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高校实验室资产管理方法改进实现

2019/09/05 阅读:

摘要:随着我国的教育不断的进行改革和创新,各大高校的规模也在不断扩大,对于实验室设备以及器材的投入也越来越大。在实验室的工作中,资产管理是其中非常关键的一个环节,可以确保高校实验教学的有效开展。本文主要对高校实验室资产管理方法的改进进行了分析和探讨,首先明确了资产管理方法改进的重要性,然后根据资产管理的现状以及其中存在的一些问题,最后提出实验室资产管理方法的改进与实现方法。

关键词:高校实验室;资产管理方法;改进

一、引言

高校的实验室是高校培养优质的人才,并提高人才动手能力和实践能力的地方,有利于学生将实践和理论知识有效的结合在一起,使学生更加的理解理论知识,而且还可以提高学生的动手能力。随着我国教育的不断改革与创新,高校加大了对实验室的设备器材的投入,因此就更加需要建立一套完善的资产管理方法对实验室的资产进行有效的管理,这样才能保证实验教学的有效开展。而且在高校实验室的建设过程中,怎么去加强资产管理、有效的发挥实验室资产的作用有着非常重要的意义。

二、高校实验室资产管理方法改进的重要性

(一)提升资源的利用率由于高校没有统一的资产配置标准,就导致学校在对资金进行分配的过程中不能完全做到公平公正的原则,使得高校中出现了很多闲置资产。而且采购人员在进行设备的购置时并没有提前做市场调查,在采购时也没有去对比同类产品的性价比,甚至有些采购人员还采购了一些比较落后的设备,又加上院系之中存在着科研小组的小集体,这些小集体之间只重视自己小组的设备有没有齐全,而没有去重视各个小组之间进行资源的共享,就导致了资源的浪费。因此,推动高校实验室资产管理方法的改进,有利于各个科研小组之间进行资源共享,减少闲置资产,提高资源的利用率。

(二)提升高校的实验水平对高校实验室的资产管理方法进行改进,可以对采购人员进行统一且严格的管理,防止采购人员采购一些不符合科研项目的设备或是落后的设备。而且还优化了资产管理体系,使学生在使用设备时旁边有教师的指导,使学生更快的掌握设备的性能和操作方法,在很大程度上提升了高校的实验水平。

(三)提升高校管理水平和科研水平通过对实验室资产管理方法的改进,能够定时对资产进行清查,就可以找到资产管理中的漏洞和问题,通过完善资产管理方法去解决这些问题和漏洞,可以提高资源的利用率,并在一定程度上提高了高校的管理水平。而且在进行资产管理方法的改进以后,还加强了管理部门对于管理人员的培训,提高了资产管理人员的素质,激发了资产管理人员的工作积极性,增强了管理人员的管理意识,从而提高管理水平。由于高校改进了资产管理方法,使得采购人员的采购流程趋于规范化,采购人员在进行设备的采购时会提前做市场调查,并采购先进的设备器材,而且也加强了各个科研小组之间的沟通和交流,促进科研小组之间进行资源共享,在一定程度上提高了高校的科研水平。

三、高校实验室资产管理的现状

随着各大高校不断的进行改革与扩招以来,各大高校都开始在筹集资金去进行实验室的建设,从而不断的推动了高校实验室资产的增长。据相关统计发现近些年来我国高校实验室资产管理水平相比以往有了很大的进步,量化结果处理后发现我国在高校实验室资产管理实现信息化建设、资产管理制度完善等方面有了极大的改进。但是与国外以及我国高校实验资产管理预期相比较而言,我国各大高校在实验室资产的管理中都存在着很多问题,资产管理未能系统化的使用管理软件,管理力度低下。而且虽然有的学校的实验室资产管理有专门的部门进行管理,但是大多数都使用的是单机版的资产管理软件,甚至还有一些学校没有专门的资产管理软件,这就导致学校的领导以及进行资产管理的人员对于实验室资产的具体情况并不了解,从而造成盲目采购设备问题的出现,使得各大高校对于实验室资产管理不能做到实时有效的监控。因此,对实验室的资产进行有效的管理就显得非常的重要。为了让实验室资产管理的方法更加的方便和规范,提高学校对实验室资产的管理水平,就必须要运用先进的管理工具,建立一套先进的管理制度和管理方法,并开发出一套实验室资产管理系统。

四、高校实验室资产管理存在的问题

(一)管理职能界定不明高校是一个事业单位,其资产管理的方法根据国家财政部的有关规定,采用的是三级管理制度,就是事业单位国有资产的管理实行要由国家来统一,并由政府对资产管理进行分级监管,单位占有和使用的管理制度。这种管理制度在一定程度上造成了资产因为多个部门进行管理,而导致管理人员的监管职责并不清晰,甚至还会出现管理职能交叉的情况,从而造成这些部门之间发生一些不必要的矛盾。而且当出现问题的时候,这些部门之间还会互相推卸责任,从而导致出现问题的时候没有人及时的去解决,甚至还会给学校带来更大的损失。由于高校的资产管理由多个部门进行管理,这些部门在进行资产管理时要么出现管理不到位的情况,要么就是为了自己小集体的利益去争抢资产构建以及改进的项目,并在这个过程中出现争夺资产管理项目的经费、盲目的采购设备、重资金轻设备、重购置轻管理的情况,从而导致高校的固定资产的使用效率降低。然后等出现问题的时候,本来是各个部门都有相关的责任,结果却演变成大家都没有责任,最后损失的却是国家的财产。

(二)资产配置不合理各大高校在进行资产管理时,基本都缺乏统一并且合理的资产配置标准,就导致学校在对资金进行分配的过程中不能完全做到公平公正的原则。现阶段很多高校不管学校是新或旧、学校的基础设施是好或坏、学校的规模是大或小,都没有一套完整的并且科学合理的资产配置标准,这样就导致各大高校出现了大量的闲置资产以及个别资产需求大但是不足的现象。闲置资产如果一直得不到利用,时间久了以后就会成为报废的资源而不能进行再次使用。而个别资产的需求量大但是如果得不到满足的话就会申请重新购置资源,这样会花费更多的资金,在很大程度上导致了大量资源的浪费。

(三)资产管理账实不符由于高校的人员编制非常的复杂,对于各个机构的设置也不是特别的精确到位,而且各大高校的资产管理都是由多个部门进行管理的,就会出现管理混乱的现象,从而导致资产管理部门在针对一些事项的会计核算时不够规范,最后造成资产管理账实不符现象的发生。这些资产不符现象主要表现为:(1)高校对于接受捐赠、学校自制或者是改建的一些实验室资产进行管理时,由于这些资产没有办法计算价格而不能入账,就形成了高校的账外资产。(2)实验室中已经报废的设备器材或者是做了报损处理的设备器材长期的没有经过处理,处于长期挂账的状态。(3)高校在进行资产购置时因为凭据的不足而导致不能入账。

(四)设备购置不合理长久以来,我国在对于公共物品进行购置时都会有着“只买贵的不买好的”的传统观念,这种观念导致高校在购置实验室设备时的采购成本比正常的成本高出了很多。而且采购人员在进行设备的购置时并没有提前做市场调查,甚至有些采购人员还采购了一些落后的设备,这不仅提高了采购设备的成本,还不利于学校实验教学的开展。而且现目前的很多高校都缺乏对设备购置的统一规划,并且每个科研项目之间都非常的缺乏沟通和交流,又加上高校之中存在着部门之间的保护主义思想,高校中院系之间的科研小组只是注重自己部门的设备有没有齐全,而不注重各个部门之间的进行资源共享,缺乏大局观,从而导致高校的实验室中存在着大量的闲置资产。根据调查显示,我国高校的实验室中使用的高端设备的利用率仅仅只有百分之十五,导致这种情况发生的原因主要有:(1)高校的实验室只是购置了很多小型的基础设备,但是却没有购置大型的高端设备;(2)高校实验室购置设备的功能都比较单一,这些设备都只是适合做某一项实验,甚至还有些设备只是用于某个项目的研究才购置的,等这个项目结束以后就处于闲置的状态,属于一次性产品。(3)实验室购置的设备没有与其相匹配的配套设备,就导致这个设备不能在最大程度上发挥其作用。(4)一些设备采购人员具有攀比心理和从众心理,从而导致采购人员在进行设备的购置时并没有从实际的应用出发,而是去购置高大上的设备。

五、高校实验室资产管理方法的改进与实现方法

(一)制定系统的管理制度要对高校实验室的资产做到有效且合理的管理,就必须要制定一套完善并且有效的管理制度。这项制度在制定的时候应该根据实际的情况来制定,并且在实际应用中要具有可操作性。在执行这项制度时必须要严格的按照规定去进行实验室的资产管理,对于不合理或是不按规定办事的行为一定不能姑息,必须要坚决维护资产管理制度的有效性。首先应该建立健全相关的规章制度,对于实验室的资产进行规范的管理。这就要求高校在根据校内实验室所有资产进行明确登记标注基础上,结合管理规模和管理工作量,因地制宜、因势利导建设相适应的规章制度,且制度应细化建设,保证无论是进行总体管理还是精细化管理都有切实可以遵循的管理制度。通过制度的权威性、引导性作用提升高校实验室资产管理水平。其次高校应该遵从统一领导、分级管理的模式对实验室的资产进行管理,并专门成立一个权威而且独立的资产管理机构。然后还要建立关于实验室设备器材的采购、保管以及记账等岗位的管理制度,要明确各个管理部门的职能,严格岗位责任制度建设,各个管理部门立足职能基础上利益科学化分配,并让这些部门之间进行相互的监督和制约。而且还要对这些部门进行财务监督,实行分级管理,确保实验室资产的完整性和完全性。最后要建立实验室资产定期盘点清理的制度,对闲置资产进行清理,防止资源的浪费。

(二)优化资产管理体系高校在对实验室的资产进行管理时也应该建立一套完善的管理措施。首先应该把实验室里面大型的精密仪器进行详细的登记,要包含仪器的名称、型号、性能、使用的人和时间、具体的使用情况以及进行维修的具体情况等,并建立专门的档案,这样可以使大型仪器的管理简单化,有利于管理人员进行管理。其次就是学生在利用实验室中的设备器材的时候,教师应该在一旁进行指导,并教会学生如何去使用仪器,而且只有当学生懂得仪器的性能和操作时才能让他们单独使用仪器,并且在使用的过程中教师必须在一旁进行观察和指导,并对学生可能出现的错误使用方法进行及时的纠正。最后就是学生在使用完仪器以后,必须要仔细检查仪器,并做好相关的记录,登记好自己的姓名、班级以及使用仪器的具体情况。而且在每学期还要填写关于大型精密仪器的评价表,这样可以使高校的管理部门更加了解仪器的使用情况。此外,在优化资产管理体系中,积极借助信息化技术创新建设,通过建设专门的资产管理网站,实现在线沟通、在线交流,对各种设备仪器使用实现动态追踪,灵活调配,提升资产的利用效率,促使资产管理向着科学化的方向进行。

(三)强化资产管理,做到账实相符高校在进行实验室的资产管理过程中,必须要进行财务管理,并且要使实际的资产情况与账目记录的情况相符合,而且在记账的时候一定要及时进行记录,并且记录的账目一定要详细和准确。对于设备的维修和采购进行记账时,要用专门的管理人员进行记录和管理,如果管理人员出现变更的情况,必须要将完整且详细的账目交给下一个管理人员,并且对新来的管理人员要进行专业的培训,在整个工作中做好监督管理工作,从而确保资产管理账目的准确性。

(四)优化设备采购机制在进行设备的采购时,应该要提前做市场调查,并通过完善采购设备器材的流程去减少采购设备的成本,从而使设备发挥出最大的作用。(1)明确科研项目的发展现状和发展前景,摒弃以往只买贵不买好的传统观念,根据实际情况去购置设备器材,有效的控制采购成本,不追求高大上的设备,也不可以采购落后的设备器材。(2)应该对投标市场进行规范化的管理,并对投标企业的背景还有投标的资质提前进行调查,防止很多资质不够的投标企业进入投标市场而使投标市场变得混乱。(3)严格的对产品的测评过程进行监督,并对测评的结果进行分析,探究测评的结果和科研项目的需求是否契合。而且还要邀请各方面的专家来进行指导,并及时叫停那些不符合科研项目研究的产品。(4)采购人员在对设备进行购置时,应该比较同类型设备的性价比,并提前对同类设备在市场上的价格进行调查和分析,有效的控制采购成本。(5)首先应该将高校中各个科研小组的资源进行整合,并对科研设备器材进行统一的采购,针对科研小组设备器材的使用进行统一的管理。其次对于基础性的一些科研项目,应该提前进行统一的计划,并安排采购人员进行统一的采购,防止采购人员对设备器材进行重复购买情况的出现,减少资源的浪费。然后还要建立一个做基础科研项目的实验室,并利用计算机网络的管理,使得各个科研小组之间进行资源共享,提高对资源的利用率。最后在针对专门的科研项目的设备进行采购时,应该提前做好市场调查,并实现资源利用的最大化。

(五)加强人员培训,提高管理人员的素质对实验室的资产进行管理的工作是一项经济性、政策性以及业务性都非常强的工作,要求资产管理人员自身的素质必须很高,而且还要有很强的政策管理水平和分析问题、解决问题的能力。因此,高校中的领导必须要加强建设资产管理队伍的重视程度。首先应该制定一项能够使资产管理队伍稳定下来的政策,而且为了提高资产管理人员的素质,还应该重视对于各个资产管理人员进行专业的培训,让资产管理人员通过专业的培训学习到更多的专业知识,并对实验室管理的最新、最详细的方法进行了解和掌握。最后还可以对资产管理的在职人员进行鼓励,推动他们进行继续教育,提高资产管理人员的知识储备力量,让他们学习到更多的专业知识,了解更多新的技术和手段。但是在目前来说,高校实验室的技术考核指标体系还存在着一定的问题,还需要管理部门进一步的去完善技术考核指标体系,在一定程度上给资产管理人员带来了很大的压力,并督促他们不断地学习新的专业知识,不断的提高自己的专业程度,使自己每天都处于进步的状态,也督促他们在工作时时时刻刻的报着积极向上的工作状态和工作作风,从而为促进实验室资产管理的有效性做出一定的贡献,达到高校进行专业培训的目的。

六、结语

实验室是高校进行科研项目的研究最重要的地方。对实验室资产进行有效的管理,有利于学校培养学生解决问题的能力和实践能力,成为培养优质人才的重要基地。为了进一步提高学校的教学质量,提高学校资源的利用率,有效的培养学生的创新能力和动手能力,高校就必须要对实验室的资产管理方法进行改进。

【参考文献】

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[5]袁野.中国高校非经营性国有资产管理制度研究[D].长春:吉林大学,2013.

作者:张建梅 袁国江 单位:云南旅游职业学院

高校实验室资产管理方法改进实现

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