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国家审计利用注册会计师工作的实现途径范文

时间:2022-04-11 02:51:16

国家审计利用注册会计师工作的实现途径

摘要:

审计工作是对金融行业、企事业单位以及重大投资项目的财务审核工作,对于经济合理化建设具有重要作用。对资金使用整个过程的合理性进行法律法规监督,有利于保证各行业经济的稳定发展和长远规划。国家审计应加大与注册会计师的合作,通过建立有效途径,完善审计工作的质量监督,提高审计效率。本文对国家审计机关的注册会计师审计性质进行分析,并总结了有效利用的途径。

关键词:

国家审计;注册会计师;审计性质

一、国家审计对注册会计师审计性质的确立

在国家审计利用注册会计师工作的途径建设中,必须确立审计业务质量监督制度,也就是确立审计性质,在一致性的审计管理中实现高效利用。

1.以会计师事务所为审计质量监督的核心。

国家审计在利用注册会计师工作中,为实现审计质量监督,应确立审计监督的对象,其中要特别强调的是,国家审计的对象是会计师事务所,而不是注册会计师所审计的单位。审计监督会计师事务所具有直接关系,而若是审计被审单位则具有间接关系,为有效监督审计工作安排,应以会计师事务所为主要环境,对注册会计师的审计专业性和审计工作内容进行质量监督,从基础上把握审计核心管理。

2.明确审计业务的目的。

在国家审计管理中,要明确对会计师事务所审计业务的监督目的。其中两种误区必须避免。其一,审计业务的确立并不是对会计师事务所的经营管理状态进行监督,与被审单位的具体审计流程和审计效果没有具体的管理规定,只是针对注册会计师如何审计被审单位进行质量审核,没有监督经营状况的审计业务。其二,国家审计业务不参与会计师事务所的管理工作。国家审计业务的最终目的只是对会计师事务所进行审计的质量监督工作,没有管理的权利,对行业协会如何限定律师事务所的职能,以及会计师事务所内部的审计业务没有管理限定。

二、国家审计利用注册会计师工作的途径分析

1.利用注册会计师工作是国家审计工作的重要工作部分。

注册会计师与普通的会计从业人员具有较大不同,其经过长期的经验学习和审计工作的积累,并对财务法律法规熟识,能够独立承担审计工作以及法律责任。并且其所在的工作单位也具有承担法律责任的组织,并在行业协会的协同工作中从事审计业务。在我国审计工作展开过程中,要充分认识会计师事务所和注册会计师的从业优势,对其审计业务和审计质量进行监督,限定会计审计工作的性质,促进国家审计与注册会计师的融合与合作,扩大社会中专业人才的高效利用范围,通过对其审计质量的监督,提高国家审计效率。

2.优化聘用机制。

在国有审计与会计师事务所的合作中,为保证审计质量,需要对注册会计师的审计业务进行审核,分析注册会计师的审计质量,验证注册会计师的水平。国家对注册会计师进行审计监督的最终目的就是提高审计质量,因此,在今后的管理和聘用中,要加大对注册会计师的公平与透明化的程序建立。具体的聘用机制的设立如下:严格审查会计师事务所所具有的从事相关业务的资质;正确评价主要注册会计师的工作业绩和职业道德;对注册会计师的工作进行全过程的有效监控和管理;抽查会计师事务所和注册会计师的审计结果;建立与注册会计师行业的存在。有资料显示,属于审计署及其派出机构审计的单位大约3万多个,目前每年实际被审计的单位不到3000个,审计覆盖面只有10%左右,甚至有不少单位自审计署成立以来还从未接受过审计。这一方面导致一些单位潜藏着舞弊和损失浪费行为不能得到及时发现和纠正。如近几年查出的电力等部门严重违纪的问题就是例子;另一方面,目前我国履行或部分履行审计职能的部门和单位还有纪检监察、财政、证监会、国资委等,存在多头检查、重复交叉监督的问题,往往使一些企业不堪重负。建立对所聘用会计师事务所的谈话提醒制度、法人问责制度和有序的进出制度;与所聘用的会计师事务所签订业务合作协议书;社会审计组织审计费用由财政统一支付;成立独立的注册会计师评价考核部门;对聘用注册会计师的工作成果组织专门委员会进行鉴定;加大对所聘用注册会计师有针对性的培训;对所选择或辞退的会计师事务所进行不定期的公告。

3.有计划、有步骤、有秩序地放开与社会审计合作的领域。

为提高国有审计对注册会计师工作的利用,应不断扩大注册会计师与社会审计之间的合作,只有让注册会计师有机会参与到国有企业和重大经济项目的财务审核中,才能促进国有审计有其之间的联系,并在越来越紧密的关系中,实现审计质量的监督。在这个转变过程中需要国家审计不断加大对审计队伍的培训投入,不断增加效益审计的人力资源,不断强化对现有财务收支审计的力度,在现有的条件下,有效利用注册会计师的工作,有计划、有步骤、有秩序地放开与社会审计合作的领域。具体来说,国家审计机关可以考虑放开的与社会审计合作的领域主要有:固定资产投资审计、国有企业绩效评价审计、国有资产质量审计、重点财政专项资金审计、国有商业银行审计、外资利用效果审计等。

三、结语

在提高国家审计利用注册会计师的有效途径中,要确立注册会计师在国家审计工作中的重要工作地位,并提高专业型从业人员的审计水平,建立公平和透明的聘用体系,提高审计工作的质量,同时还要加强注册会计师与社会审计之间的合作,从固定投资、国有银行和国有企业绩效评价等工作的建立中,促进注册会计师与国有企业的融合,实现两者质量合作路径的高效建立,同时,这也是促进社会经济长远发展的有力保证。

参考文献:

[1]张倩.我国政府审计与注册会计师审计资源整合的研究[J].长沙理工大学,2013(4).

[2]王宏.大力提升注册会计师审计在国家经济监督体系中的重要地位[D].南昌:江西财经财经大学,2015(5)

作者:唐维兴 单位:宾县审计局

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