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中加注册会计师行业的比较范文

时间:2022-05-15 09:42:20

中加注册会计师行业的比较

一、中加注册会计师行业的基本情况比较

(一)中加注册会计师行业管理体制的比较。在我国,注册会计师行业的管理体制复杂,管理部门分散:中国注册会计师协会负责管理注册会计师的考试,各地财政部门负责本地注册会计师及其事务的管理,而一般由地方院校负责注册会计师的再教育问题。这种分散的管理体制必然增加部门间的协调难度,降低管理效率。并且,由各地财政部门负责本地注册会计师及其事务的管理,资格的审批和事务所具体职业行为受到限定,导致行政干预过多而注册会计师行业组织的自主性较差,严重阻碍了注册会计师行业的发展。在加拿大,注册会计师行业的很多具体事项由注册会计师组织负责管理,注册会计师组织有很强的自主性。政府仅负责颁布有关注册会计师组织的法规和发放会计师事务所的营业执照。这更加有利于保持行业内的公平竞争,促进注册会计师行业的健康发展。

(二)中加注册会计师行业监管模式的比较。在我国,注册会计师行业的监管模式是政府监管为主、行业自律为辅。我国目前属于社会主义初级阶段,政府职能尚未完全转变,这导致政府监管与行业自律管理尚未完全分离,政府这只“看得见的手”过多的干预了注册会计师行业的发展,因此存在监管错位、权责不清等问题。在加拿大,注册会计师行业的监管模式是行业自律监管,政府一般不予干预。政府对注册会计师行业没有设立直接的管理机构,而主要由注册会计师行业组织对注册会计师进行监管和惩罚。年检和执业检查是加拿大注册会计师行业监管的重要手段。(本文来自于《财会研究》杂志。《财会研究》杂志简介详见)

(三)中加注册会计师行业的人员素质和后续教育比较。在我国,注册会计师的职业资格是通过考试取得的,而在考试之前很少有人进行过系统的学习和培训,一般都是自主在网上报名、自主买资料学习、自主参加考试。进入注册会计师行业之后的后续教育主要有参加地方院校的课程进修、参加协会举办或认可的培训活动、参加协会的相关专题研讨会等方式。由此可以看出,后续教育的要求并非十分严格。在加拿大,注册会计师考试前会进行考前培训,通过开设一定的课程将考前培训与学历教育挂钩。进入注册会计师行业之后要按照一定的学时进行进修。进修的内容以特定的教材和新的行业准则为主,辅之以地方院校课程或相关学术讨论。对于不达标的行业人员,会取消其资格。

二、我国注册会计师行业发展需借鉴的经验

(一)合理范围内改变我国注册会计师准入和事务所设立的标准。我国的经济处于飞速发展阶段,然而我国的注册会计师人数相对来说很少,这远远无法满足市场的需求。我国注册会计师一年只能报考一次,具有严格的实际限制,考试通过率也比加拿大低很多,因此在不降低从业人员质量的前提下,适当改变准入的标准,尽量让更多的人进入行业门槛。并且,我们要向加拿大学习,丰富注册会计师事务所的组织形式,提高事务所在承担风险和内部管理方面的能力。

(二)精简管理部门,完善管理体制。我国应改变注册会计师行业中管理体制复杂和管理部门繁多的局面,根据实际需要裁减掉不必要的部门和人员,实现某些部门的合并重组,并且任用真正有能力的人员,以降低部门工作间的协调困难,提高办事效率。同时,要学习加拿大,更多放权给注册会计师行业组织,提高注册会计师行业组织的自主性、能动性和积极性,通过注册会计师协会进行管理,实现行业内的公平竞争,促进注册会计师行业的健康发展。

(三)完善监管体系,加强行业自律监管。应学习加拿大注册会计师行业,首先明确政府和行业自律组织的监管范围,根据实际需要进一步转变政府职能,减少行政干预行为的发生。政府这只“看得见的手”要为注册会计师行业的健康发展创造良好的环境和条件,行业自律组织应根据其对行业更充分的了解,充分发挥其管理和监督作用。只有这样才能各司其职,避免监管错位、重复监管、权责不清等问题,降低监管成本,提高监管效率。同时,还要严格监管,加大对违规操作的惩罚力度。

(四)加大之前培训和后续教育的力度。我国在注册会计师考试之前很少有人进行过系统的学习和培训,只要考试全部通过,满足一定的审批要求就可以成为注册会计师,这必然会影响我国注册会计师行业人员的素质。因此,我国应学习加拿大通过开设一定的课程将考前培训与学历教育挂钩,使注册会计师行业人员的知识水平和专业技能学的更加扎实。同时,要严格进行后续教育,参加进修的时间和基本内容要有严格的规定,对于学时和主要学习内容不达标的人员,采取相应的惩罚措施。

作者:蒋婧怡单位:中南财经政法大学

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