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事业单位内部会计控制体系构建范文

时间:2022-03-03 08:34:31

事业单位内部会计控制体系构建

一、事业单位构建内部会计控制框架体系的“落脚点”

(一)防堵事业单位会计制度中的漏洞,确保单位资产完好无损

从物资采购、检验、评估、备案、入库、保管、维修、使用以及报废等各个程序着手,有效遏制浪费,严防贪污舞弊,确保事业单位财产物资和有关记录的安全性、完整性。

(二)规范事业单位的会计行为,确保财务会计信息准确可靠

只有规范事业单位的会计行为,在财务会计信息方面保证准确性和可靠性,才能为事业单位各项社会职能的发挥提供正确的依据。

(三)保证相关法律法规和内部规章制度得以落实

国家出台的有关政策和法律法规,是事业单位开展各项工作的依据。而事业单位内部的规章制度,是为了规范事业单位的各项工作,更好地服务于社会。事业单位内部会计控制工作做得好,是贯彻执行相关法律法规和方针政策的表现。

二、事业单位有效的内部会计控制框架体系的构建

(一)预算控制机制

预算控制是内部会计控制框架体系的关键环节。构建会计控制框架体系时,预算控制要把握好以下几个关键词:第一个——“what”,指的是在实现计划目标过程中的收入、支出分别是多少;第二个——“why”,指的是为什么收入和支出是这个数目;第三个——“when”,指的是何时收入、何时支出,确保收支平衡。建立预算控制机制,主要围绕这三个关键词展开,这也是构建事业单位内部会计控制框架体系的关键一步。

(二)审计监督机制

构建内部会计控制框架体系的当务之急,是强化事业单位的审计监督机制。在这个框架体系下,内部审计作为内部控制的一个重要延伸,必须具有独立性。在发挥定期监督作用时,独立审计有着其他审计方式无法比拟的优势,一方面可以加强内部财务管理,另一方面可以有效平衡内部会计控制。审计监督机制,主要针对原始凭证、会计账薄、记账凭证、会计报表等项目,根据内控框架体系的落实情况展开检查,监督事业单位对各项规章制度的执行,及时发现执行中的各种漏洞和隐患,对财务和会计核算方面出现的新问题、新情况进行深入研究,不断修正现有的问题。

(三)各级责任机制

在权力行使方面,各事业单位应当对内部会计或相关工作岗位的权限、程序等问题作出明确规定,事业单位内部的各级管理层在行使权力和承担责任时,务必要在授权范围内进行。所有经办人员在办理各项业务时也要在授权范围内履行职责,尤其是货币资金支付业务,其重要性比较突出,在集体决策、审批后方可实行,并完善其责任追究机制,起到防止国家财产被侵吞、贪污和挪用的作用。在岗位责任方面,事业单位应针对实物资产的管理建立一套完善的岗位责任制度,控制好实物资产验收入库、领用、盘点、保管以及处置等各个环节,以防实物资产出现人为流失的现象。

(四)人员培训机制

身为事业单位内部会计控制的“把关人”,财会人员对于控制事业单位的预算编制、现金流、采购和资产有着重要的作用。因此,各事业单位要抓好财会人员的准入机制,切身审查其有关资质,并结合本单位实际安排一系列的岗前培训,完全胜任各项业务流程后才能持证上岗。而对于在岗的财会人员,各单位要定期展开业务培训活动,提高其会计控制的意识,明确其所承担的职责,确保其知识与技能始终跟得上本单位发展和会计工作发展的步伐。

三、小结

我国改革开放的不断发展,使得事业单位改革的步伐不断加快,构建有效的事业单位内部会计控制框架体系的呼声日益高涨。这种迫切性,不但是为了满足事业单位不断发展的要求,而且是事业单位在执行政府工作性质、发挥工作职能时所出现的矛盾与变革。针对事业单位内部会计控制工作中存在的漏洞,各事业单位必须始终坚持正确的工作方向,切实贯彻各项制度,努力开展各项工作,不断完善内部会计控制体制。

作者:陈小芬单位:丽水市莲都区成人教育培训中心

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