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乡镇会计核算与基层财政信息质量思考

2021/07/13 阅读:

摘要:随着改革开放的不断深入,我国的经济发展也取得了十分明显的进步,而在现代社会的建设当中,乡镇会计核算工作也变得越发重要,因此应该通过创新和发展乡镇会计核算工作,来进一步促进我国的经济发展。而我国目前改革开放也已经进入到了深水期,传统的乡镇会计核算模式已经无法再适应新经济环境下的社会发展。因此,需要通过采取有效的对策,加强乡镇会计核算的基础工作,并提高基层财政信息质量,从而进一步为我国的经济发展奠定基础。本文主要针对加强乡镇会计核算基础工作和提高基层财政信息质量进行分析,介绍了乡镇财政所的现状,探讨了乡镇会计核算工作当中所存在的问题,并提出了具体的对策,希望能够为相关工作人员起到一些参考作用。

关键词:乡镇会计核算;基层财政信息质量;现状;问题;对策

乡镇财政是我国财政体系当中十分重要的一项内容,也是我国整体财政框架下的基础部分,对我国的财政体系建设具有十分重要的作用。乡镇会计核算基础工作水平是否能够得到优化,也直接与国家财政政策得执行密切相关。最近这几年,经济整体发展速度十分迅猛,由此导致传统化得乡镇会计核算模式也出现了相应的问题,比如部分乡镇会计人员的工作经验偏少,无充足的专业知识,除此之外,部分人员还会随意支配乡镇收入,出现账目模糊等状况,这均是乡镇财政工作开展中遇到的各类问题。所以,必须提升乡镇会计核算基础工作,由此来最大程度上优化基层财政信息质量水平。

一、乡镇财政所的现状

乡镇属于中国基层政府体系中十分重要的内容,同时属于国家财政管理体系当中的关键一环,更是国家各类惠农政策能否有效落实的重要途径。财政所是乡镇区域当中地位很高的部分,在基层乡镇财政工作方面具有统筹性作用。以最大程度上展现乡镇财政所的效用、规范其各类资金使用模式、监管制度为目的,便需首先提升基层财政管理基础工作水平,由此才可最大程度上确保惠农政策的落地实施。然而目前我国乡镇财政所在具体的工作当中还存在着一些不足,需要采取什么样的对策来改善相关问题。对此,为了能够促进我国乡镇财政所的建设,实现乡镇财政资金使用效率提升的目标,应该重视乡镇会计核算基础工作,并以此来有效地提高乡镇财政资金的绩效。

二、乡镇会计核算基础工作当中所存在的问题

(一)缺少专项资金的会计科目,很难做到准确核算

通常情况下,乡镇政府开设的公益性资金内含的各类会计科目核算完善程度偏低,且无相应的会计信息可以供应,对于很多的乡镇政府部门来讲,并无完善化的公益性补偿制度,此种状况下便导致很多乡镇会计核算工作出现相应的问题,相应的合法权益也会被损害。这些年来,我国在三农问题上所投入的资金不断增加,但由于缺乏相关科目核算,因此导致相关资金在具体应用当中,没有严格按照会计法方面的规则开展详细核算、分类。

(二)乡镇会计核算人员有所缺乏

乡镇财政所属于乡镇政府当中十分重要的一类部门,不过其会计核算系统存在着一定的缺陷,首先其会计核算人员于配置方面存有很大的问题,一些财政所内的资深员工,因为年纪偏大等各方面原因,无法很好的匹配时展步伐,而一些新员工对乡镇会计核算的工作方法没有熟练掌握,无充足的工作经验。部分财政所,配备的员工人数少,所以面对工作量如此大的会计核算工作,无法在规定的时间内完成。其次一些财政所的人员调动十分频繁,此种状况下一些员工无法长期开展会计核算工作,所掌握的经验自然偏少,而同岗位的连续调换,也导致该岗位相关工作的持续性偏低。部分财政所工作人员的素质低,工作能力差,没有办法去有效的开展会计核算工作。这些问题均会很大程度上影响整体的会计核算工作,也降低了基层政府的工作效率。

(三)监管约束力较低

现如今,对于乡镇财政资金处罚制度监管力度弱,因此导致监管工作的开展缺乏约束力。例如在某项目完成后,乡镇财政所应对该项目的财务有效性和合法性等内容进行相应的审查,但对于在审查中所发现的问题,无法及时解决而且没有充分落实处罚制度,使得相关问题不仅没有得到解决,而且还存在重复出现的可能,进而导致项目的质量和完成效率受到了影响,无法充分的发挥出财政监管制度的作用。

(四)乡镇财政资金监管信息沟通不够流畅

一些乡镇财政部门和其上级单位之间无法有效的进行沟通,而且由于缺少沟通平台和有效的沟通机制,进而导致乡镇财政资金在监管方面存在着严重的沟通不畅问题。乡镇财政资金的具体管理模式和相关资金的使用目的是存在一定差异的,而针对不同的资金与项目的信息,没有建立起相应的信息共享平台,进而导致乡镇财政监管工作没有进行有效化的开展。整体来看,乡镇财政资金的拨款时间、公开时间不明确,所以财政资金信息公开程度也是偏低的,此种状况下对于乡镇资金整体的监督力度也会偏低。正常的乡镇财政资金下拨过程中,所涉程度繁杂度较高,导致部分群众在财政资金方面的认知也会出现误差。由此具体应用乡镇财政资金的时候,会因为信息整体的沟通问题,进而使其无法有效的掌握和共享财政资金的使用情况和使用效益等相关数据信息,这不仅无法做到对财政资金进行实时把控,还会因为监管问题,导致各类腐败状况的出现,进而影响政府的权威。

(五)乡镇财政所副业工作十分繁杂,相关工作人员无法专心开展会计工作

乡镇财政所不仅包括会计核算业务部门,而且还有其他相关服务部门。相关财政干部在具体的工作当中,除了对乡镇预算结算等进行编制,还涉及到乡镇扶贫资金、项目资金等方面的管理内容以及管理行政事业单位的往来收据,以及预算外的资金等相关内容。而相关的会计核算工作需要进行有效的审计,这也使得财政所的工作内容过于复杂,工作量较大,对人员的业务水平要求较高,相关的财政工作人员不仅要完成自身的主业,而且还要做好乡镇政府的中心工作,因此有时会出现无法专心从事会计工作的现象,这对会计核算工作的有效完成产生了影响,降低了其工作效率。

三、加强乡镇会计核算基础工作提高基层财政信息质量的有效对策

(一)将会计核算的管理形式与核算内容进行统一

市级及之上的财政部门需借助调研等各类方式,探析乡镇会计核算方面的管理形式、内容情况,针对其中问题给出对应的优化措施,进而提升会计核算水平,以此来使企业财政的收入和支出得到有效的改善,提升乡镇基层财务会计人员的核算意识。而乡镇财政所也应对会计核算内容与管理形式不统一这一现象进行有效的分析,从而找出具体的原因,以此来提高基层财政信息的准确性。

(二)加强会计核算,严格管理专项资金

随着我国对三农问题的不断关注,对乡镇基层所采取的优惠政策也在不断增加,对应的惠农资金也越拨越多,所以此种状况下,乡镇财政部门便需提升专项资金的管理水平,在把控好各项监管工作的基础上,依据相关准则使用资金。关于专项资金的管理方式,乡镇财政需依据资金性质、用途进行分类,得到对应的会计账薄,例如社保资金等。此外由上级传达的相关专项资金,若属于具体资产类别,则需提升资产核算,不可单纯的拨款,而对资金的去向不加以管理。为了确保我国的三农政策可以很好地落地实施,确保国有资产的应用有效性,便需提升专项资金的会计核算与有效管理水平。提升专项资金整体监管力度,指定专门的财务人员进行监管资金,由专门的纪委人员进行监管,这样才能够最大程度上提升专项资金的使用效率。同时对于专项资金的使用还应该进行公开,使外界了解到专项资金的具体使用情况。如有必要,还应设立出具体的奖惩制度,如会计核算人员出现失职,那么应该进行惩处并奖励表现优秀者,从而确保能够科学合理的使用专项资金。

(三)加强乡镇财政所人员管理,健全财政资金监管机制,减少相关副业

乡镇财政所的相关会计核算人员比较缺乏,因此应该采取有效的对策,聘请相关专业人员,并加强对人员的管理。会计核算工作具有较大的难度,因此要求相关工作人员也应该具有较高的工作能力和业务水平,这要求财政所的工作人员需要具有与时俱进的能力,并能不断加强学习,以此来提高自身的工作能力。同时财政所还应该减少自身的人事变动,从而更好的开展相关工作。乡镇财政所还应该健全自身的财政资金监管机制,从而确保其财务管理和会计核算工作的有效开展。对于财政所的相关副业也应尽量减少,从而缓解会计核算人员的工作压力提高其工作效率。

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[8]滕金燕.探索基层财政监督管理[J].财经界(学术版),2016(02):172.

作者:赵兴华 单位:山东省菏泽市东明县陆圈镇人民政府财政所

乡镇会计核算与基层财政信息质量思考

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