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事业单位的基建会计核算分析范文

时间:2022-04-20 09:22:52

事业单位的基建会计核算分析

摘要:

2012年12月19日财政部印发的新《事业单位会计制度》(以下简称《制度》)(财会2012【22】号)是十余年来事业单位的一次重大改革,这次改革提出了基建并账的要求使得事业单位的核算体制更完善。当然制度只是适应社会发展,在完善的同时也存在一定的问题,本文是在实践的基础上思考、总结并力图解决这些问题。

关键词:

事业单位;新制度;会计核算

随着社会经济的飞速发展,基建投资的规模日益扩大,社会事业单位的核算体系的改革就更加迫切。2012年12月印发的新《制度》(财会2012【22】号)于次年元月实施,对新时期事业单位的会计核算管理提出了新的工作要求。希望事业单位在保证会计核算真实准确的基础上,披着新时期的外衣认真贯彻落实新制度,以促进社会发展。

一、事业单位基建会计核算的特性

通常情况下,事业单位基建会计工作内容包括会计核算、项目投资管控、概算工作的执行与控制、招投标项目管理、项目合同管理等。在事业单位的基建会计核算工作中,事业单位往往会在基本的会计并账体系之外为基建会计核算单独建账,并且这种建账可以表现出以下几种特征:

(一)具有真实性基建投资的收支都应该通过专户进行专业核算,并且将资料统一保存,这种专户单独核算能够更为准确的向相关需求者提供真实、可靠的会计信息。

(二)跨度时间长、中间处理环节多、涵盖问题复杂的特性大多数情况下基建会计核算问题会与项目工程同时开展并同步进行。

(三)相对稳定性基建项目核算在工程竣工或办理交接手续之前,一般不增加固定资产,只有竣工和交接手续全部完成后才会增设固定资产的。

二、目前事业单位基建核算工作中存在的主要问题和解决途径

(一)基建会计对账问题和解决方式会计行业存有共识:基建会计核算工作对账难。目前我国大多数行政性质的事业单位之中,受到基建工程项目立项、资金支付方式的影响,会有上级委任几个下级共同完成项目建设的情况,相当于项目代建管理。在这种建设模式的影响下,一个项目的基建会计核算资料会由不同的单位进行记录和保存,再加上建设项目的工程周期较长,有的单位会有财务或管理人员的变更等客观原因,甚至在一些财务管理方面薄弱的事业单位中日常财务记账工作的质量不高,存在错记、漏记、重复记录等现象,极大的增加了基建项目的会计对账难度,阻碍对账工作的开展。针对这一问题,加强对会计核算的日常管理,提高会计人员的核算水平,是解决基建会计对账难的一个重要方式。从本质上讲,解决对账问题仍需加强会计工作管理,如果一个事业单位的基建项目从建设起就对相关部门的责任进行明确并落到实处,端正工作人员的态度,在日常的常规记账过程中,根据基建项目工程的实际建设情况约定适当的对账周期,如按周、月、年等设定,那么就能够及时发现问题并解决问题。除此外,一旦在记账工作中发现了错记、漏记等不良现象,可以对该会计人员进行适当的处罚,组织员工进行会计核算工作培训,提升其会计工作水平。

(二)“拼盘”项目成本分摊问题和解决方式从基建项目的资金来源方面说,同时具有政府拨款和事业单位的自我筹资项目就被称为“拼盘”项目。对于这一类项目的会计核算来说,不同资金性质就会造成基建项目之间的成本分摊困难的现象。在传统会计核算制度影响下,基建核算往往会在前期将成本按照既定的标准分摊,分别录入不同的项目之中,并在竣工结算时由造价单位进行二次分摊核算。在新制度实行后,基建项目开始实行双轨式并账管理,而大帐中的“在建工程”项目中的明细核算不准确,这样既不利于基建项目的单独核算和管理,也不利于对项目进行科学的成本控制。对于这类问题事业单位可以提高项目精细化程度,运用多种措施提升分摊工作的准确性。要想解决“拼盘”项目成本分摊问题,具体可以分为两个主要步骤着手:1、对能明确区分的成本进行明细会计核算,进一步提升基建会计核算的精细化处理程度。例如,在“待摊投资”科目中,可以按照《待摊投资明细表》所列示的项目,并结合项目实际设置明细科目。2、对于无法准确计入到建设项目中的投资支出问题,可以根据项目资金的不同性质测算最佳的均摊标准。例如,以建设项目中建筑的面积、实际建设工程量为标准进行测算等,以求能最大限度的找到工程项目在不同的资金来源项目中对应的支出,达到解决基建项目成本分摊困难的目的。

(三)核算基建项目中固定资产折旧补偿问题和解决方式在基建项目完成后会形成一定的固定资产,对于计提固定资产的折旧核算问题,新制度借鉴外国经验同时开创性的提出了“虚提折旧”模式,在获取固定资产时按照全额正式计入到支出项目之中,这种模式不但满足了会计工作中预算管理的需要,而且体现了资产逐年损耗的财务管理,有一定的先进性。但是,这种先进的计提方式,在基建项目投资出现时,大帐中无法及时计入支出科目;同时,项目收支也无法形成平衡,影响资产成本补偿。解决这类问题,在处理基建项目固定资产折旧计提与支出相关科目工作时,会计工作人员可以在会计核算中兼顾预算和财务管理。还可以考虑对基建项目中的固定资产进行“实提折旧”处理。或用累计折旧摊入支出的金额,将增加的“事业基金”逐年摊销掉。

三、结束语

新《事业单位会计制度》的实施,使基建会计核算体系更完善。本文分析了事业单位基建核算中存在的对账、成本分摊等问题,并对基建会计核算中存在的问题进行了尝试性的探讨,提出了加强管理,提高核算精细化程度等解决措施,这是在总结实践工作经验基础上进行的一点思考,希望可以对事业单位基建会计核算的具体工作起到一些借鉴的作用。

参考文献:

[1]刘小宝.新制度背景下高校会计制度改革的思考[J].会计之友,2013,(20):113-115

[2]张济新.浅析新制度下事业单位基建并账会计核算[J].行政事业资产与财务,2014,(30):23-24

[3]朱妍.新旧事业单位会计制度对比之下的几点思考[J].商业会计,2013,(11):86-87

作者:王双喜 单位:河北省黄壁庄水库管理局

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