新时期校办企业财务会计制度建设对策范文

摘要:在社会的发展过程中，我国的经济体制不断发展，而从学校毕业进入社会的学生由于缺乏对外界的了解，就会在求职环节遇到很大的难题。在经济发展的新时期，为了解决学生的就业问题，帮助学生就业，为了打通学术研究与市场化道路的链条，推动师生科研成果转化引用，各类高校都积极开始创办校办企业。校办企业是高校融资的重要渠道和资产管理的重要平台，不仅能够帮助学会就业，还在一定程度上促进了学校先进技术的推广，确保国有资产保值升值，助力社会的发展。但在校办企业的创办过程和经营管理过程中，尤其是在校办企业的财务会计制度方面存在很多问题，严重制约了校办企业的发展规模的壮大，甚至造成了企业出现入不敷出，濒临倒闭的现象。文章从新时期校办企业的财务会计制度入手，浅谈现阶段校办企业存在的财务会计制度问题以及改善对策。

关键词:新时期;校办企业;财务会计制度;问题;对策

校办企业是由各级学校举办的、以便于学生从事就业准备和进行生产劳动技术教育为目的的企业。目前校办企业的主要形式是工厂、农场、空壳公司。既培养人又出产品或没专业人员经营管理公司，这是校办企业与社会企业的根本区别。中国把办好校办企业看作是贯彻党的教育方针，实施劳动技术教育，实现教育与生产劳动相结合的重要途径。在新时期的发展要求中，校办企业已经逐渐发展壮大，其职能已经不再局限于为学生提供就业岗位，而是成为知名企业，享誉海外。但依旧有相当一部分校办企业，定位不清晰，在财务管理环节出现了问题，导致企业运行出现问题，严重制约了企业发展。在新时期的市场发展中，校办企业由于具备高校顶尖人才，在高新技术的发展方面具有很大优势，可以弥补我国科技型企业发展不足的局面。所以社会对校办企业提出了新的要求，这就表示校办企业必须解决财务会计制度存在的问题，不断发展壮大企业，在新时期适应不断变化的市场经济体制。

一、新时期校办企业和财务会计制度概述

我国高校创办企业萌芽于20世纪50年代，起步于80年代，经过几十年的发展，现已进入以“积极发展、规范管理、开拓创新”为指导思想的高速发展时期。在新时期的市场要求中，校办企业的作用必须由初期学生的实验、实习场所逐步过渡为推动高校科技成果的转化和产业化、直接面向国民经济主战场、提高国家高新技术产业水平、促进区域经济发展的重要阵地。校办企业拥有众多的高新技术人才，在高新技术产业的发展方面具有极大的优势。在新时期，企业必须把握好人才优势，将校办企业向科技企业发展。而财务会计是指通过对企业已经完成的资金运动全面系统的核算与监督，以外部与企业有经济利害关系的投资人、债权人和政府有关部门提供企业的财务状况与盈利能力等经济信息为主要目标而进行的经济管理活动。财务会计是现代企业的一项重要的基础性工作，充分发挥企业财务会计，建立现代企业财务会计制度，能够为企业的决策提供有利信息，提高企业经济效益［1］。

二、财务会计制度的重要性

(一)提供有效信息，帮助企业决策财务会计能够为决策

提供有用的信息，提高企业决策透明度，规范企业投资行为。企业财务会计能够通过充分发挥自身职能，为决策者提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量方面的信息，让企业管理人员充分了解企业资金状况，然后结合企业发展方向和实际情况，作出有助于企业发展的决策。建立完善的企业财务会计制度，能够将企业的资金流向和使用情况进行直观化的展现，帮助企业管理者充分了解资金的剩余情况，在留下充足的周转资金之后，进行决策。避免了资金投入过多，无法回转的尴尬局面，确保了企业资金链的稳定性。财务会计的主要作用之一就是对企业的资金进行调配，一家具有完善财务会计制度的企业，企业所花费的每一笔资金都需要到财务部门进行报备，经过财务人员审核后，确定是企业管理者通过的财务支出，才能够通过该资金申请。这样一来，严格的财务管理制度，就能杜绝企业部分人员冒名顶替，随意的支出企业资金的现象，保证企业资金的安全性。

(二)提高企业经营管理水平

财务会计有助于企业加强经营管理，提高经济效益，促进企业可持续发展。企业经营管理水平的高低直接影响着企业的经济效益、经营成果、竞争能力和发展前景，在一定程度上决定着企业的前途和命运。建设好企业的财务会计管理制度，能够规范企业资金使用。企业在进行业务办理时，需要在财务处进行财务支出，建立完善的财务会计制度，就能增加财务人员的管理权力，让他们可以对不合理的经济支出提出意见，进而减少企业经济花费，保证企业资金的充足。而企业也能通过核对财务支出情况，对企业各个人物的财务使用和收益情况进行了解，对于经济效益低下的投资进行处理，这样就能减少企业经济支出，提高企业经济效益，促进企业的发展。财务会计制度对于企业的作用不仅仅是记录资金支出和收入情况而已，完善的财务管理制度，还能够通过企业的资金使用情况，分析出企业的发展方向和目标。而通过对每一笔经济的收入进行调查研究，则能了解到市场的变化，明晰市场发展中的物价变化。将这些信息进行整合，就能在一定程度上得出市场的发展规律，为企业接下来的业务做准备，避免企业在市场中受到损失。

(三)有助于企业对业务人员进行考核

企业接受了包括国家在内的所有投资者和债权人的投资，就有责任按照其预定的发展目标和要求，合理利用资源，加强经营管理，提高经济效益，接受考核和评价。但对于企业的长期投资或者是难以察觉的效益，企业就很难通过简单的手段进行了解，给企业业绩的考核带来了难题［2］。建立完善的财务会计制度，财务人员就能对企业经济效益进行检查，制订经济效益曲线图，将复杂的状况转化为直观的数据。企业管理者就能通过对各个时间段内的盈利情况，确定企业投资是否获得了利润，对于需要时间才能取得效益的投资，也能通过各个时间数据的对比，观察投资是否具备盈利的可能性，保证企业经济效益的提升。

(四)转变经营理念，促进企业发展

对于校办企业来说，财务管理制度就更加重要。由于校办企业的管理人员通常都是高校人员在任职，这就给企业的发展带来了难题。高校经营的主要目的是为了学生，并非营利性机构，反而是社会效益性占比较重。但在企业的经营管理模式中，就算是为了学生就业而创办的校办企业，也是以经济效益为主要目的。高校的人员担任企业管理者，就会由于经营理念的不同造成冲突，严重制约企业的发展，但是由于企业管理者由学校任命，就导致企业在管理方面缺乏决定权，造成校办企业发展困难。而完善的财务会计制度，可以根据企业盈利状况对企业业务人员进行考核，对于管理者不合理的发展规划，能够通过盈利情况直观地进行展现，间接帮助管理者转变经营理念，促进企业发展。

三、新时期线板企业财务会计制度存在的问题

(一)产权模糊

校办企业和一般企业不同，一般企业具有独立法人、董事会和股东等法律规定承担企业连带责任的团体和个人，规范性较强［3］。在校办企业中，企业的资金投入一般都由学校全额支出，学校是企业唯一的投资主体。在公办高校和大部分的私立高校中，学校并非属于个人的，校长或者是董事会的人员拥有学校的经营管理权，企业的资金分配环节较为模糊。那么创办企业所出的钱是属于部门还是个人就成了问题，这一问题直接导致了企业在产权方面存在问题。而在企业的管理方面，高校也缺乏相应的企业管理人员，而是依旧采用高校的管理方式，将企业进行行政化管理，在资金的管理方面依旧有学校掌握，导致企业的自主管理、自主经营、自我发展受到很大制约，严重影响了校办企业的发展壮大。

(二)缺乏资金且资金规划不当

我国的高校资金来源中，学校依赖政府国家的拨款。在学校创办的校办企业中，由于学校的资金收入都来源于政府资助，而学校需要将这笔资金花费在教师工资、基础设施建设、科研投入和学校的运行维护等诸多方面。满足了这些方面的资金需要后，学校才能依靠剩余资金去进行校办企业的创建，校办企业的创建是不在政府资助范围内的，这就导致学校难以承担企业建造所需要的巨大开销。勉强创办企业，由于校办企业的目的是给学生提供就业机会，但是企业的目的则是盈利，这就导致企业的财务会计管理出现冲突，在资金的利用上出现了问题，受制于学校的影响，难以形成市场化的财务管理制度。也因为资金的缺乏，企业财务会计难以进行资金的管理，难以开展大型业务，企业发展困难。

(三)缺乏专业财务管理人员

由于校办企业的主要投资者是高校，大多数校办企业的财务管理人员由学校任命。校办企业作为一家企业，在新时期，主要目的是获得经济效益，这就需要财务会计制度进行规划。但是财务管理人员由学校任命，而学校的财务规划和企业财务规划之间存在很大的分歧，严重制约了企业的发展。而且学校对企业进行领导，根本就不了解企业的管理方式，就导致在财务管理中容易出现乱投资的现象，造成资金的大量浪费，在资金本就不充裕的前提下，严重制约了企业的发展壮大。而在学校经营理念的指导下，企业对于会计的重视力度不够，自然就不会花费资金对财务会计人员进行培训，造成财务会计人员专业知识的匮乏，不利于财务会计制度的建立。企业也不会对财务人员的薪资进行提升，难以吸引专业财务人员的任职，进一步制约了财务管理制度的发展。(四)经营理念冲突，制约企业发展在校办企业中，由于高校和企业的经营理念不同，如果让学校的人员去企业进行管理，就会造成经营理念的冲突。在学校看来，创办企业的目的既然是为了促进学生的就业，那么企业也应该将学生就业放在首位。然而企业的经营目的是获得经济效益，在企业看来，必须要先起来企业，才能更好地促进学生就业，扩大了企业规模，就能招收更多的学生，为更多的学生提供就业岗位，但在招收学生之前，要先发展企业。学校和企业的发展理念在冲突的情况下，制约着企业发展。而企业由学校出资建立，就会导致企业经营理念难以占据话语权，造成企业发展困难。企业发展不顺，财务会计制度自然就缺乏用武之地，相关人员就不会在意财务会计制度的建立，严重影响财务会计制度的发展。

四、新时期校办企业财务会计制度建立的对策

(一)改制规权，分化职能

要想建立校办企业的财务会计制度，就要在校办企业的权利划分方面下功夫，要对校办企业进行权利分化，将学校的权利和企业的权利进行分化，明确企业的法人和相关管理人员。由于学校和企业的经营理念不同，要将学校从企业的决策层分离出去，给企业最大的自主权，让企业再根据市场进行发展规划的调整，建立完善的财务管理制度。学校只具备监督权，具体举措交由公司执行，这样才能让校办企业脱离学校，具备企业的功能，为财务管理制度的建立奠定基础。

(二)加强资金规划，合理分配资金

在校办企业中，之所以难以建立财务会计管理制度，是由于企业的发展规划受制于学校，学校对于资金的使用和企业不同，在资金有限的情况下，财务部门就形同虚设。在新时期中，校办企业有了新的发展要求，社会需要校办企业发展成科技型企业，填补我国科技企业不足的空缺，这就需要政府对其大力支持。对于高校创办企业的行为，进行经济援助和政策支持，帮助企业度过前期经济分配不均的时期。这样一来，财务会计管理人员就能充分发挥自身的职能，在兼顾学校需求的同时，为企业的发展计划提供数据支持，保证企业的发展壮大［4］。在这一过程中，财务会计管理的作用也会逐渐增加，最终形成完善的财务管理制度。

(三)聘请专业财务人员，遵循市场经济发展规律

在校办企业的发展环节中，由于学校和企业发展观点和发展目的的不同，加上学校对于企业有着控制权利，学校的财务人员就会根据学校进行资金管理，严重制约企业的发展。校办企业应该聘请专业的财务管理人员，对校办企业进行财务管理，避免资金的支出不符合市场经济发展。财务管理人员也要摒弃学校的财务管理模式，转化财务管理思想，在企业财务管理理念的带动下，根据市场经济发展进行财务管理，建立完善的财务会计制度，促进企业的发展。

(四)转变企业经营观念，加强业务监管

在校办企业中，企业的管理人员由学校任职，企业的员工也由学校提供，这就导致学校对于企业的控制力度非常大。但是学校的发展理念显然不适合企业的发展，将社会效益放在首位的经营理念难以满足企业的发展需求，甚至反过来制约企业的发展。这时候，就需要高校人员转变经营理念，抛弃学校式的经营方式，努力学习企业的经营理念。如果很难做到，也可以通过聘请专业人员的方式，将企业的经营权交给专业人员，学校只负责监督。这样一来，企业就走出了学校的制约，也就可以建立起专业的财务会计管理制度，促进企业的发展。

五、结语

在新时期的发展中，校办企业的人才优势得到彰显，这就需要校办企业在发展的过程中摆脱学校财务管理的制约，聘请专业的财务管理人员，根据市场需要为企业发展提供决策依据，在提升重要性的过程中，促进财务会计制度的创建。

参考文献:

［1］王德新．浅谈新时期下如何提高企业财务会计工作水平［J］．中国商论，2020(7):180－181．

［2］刘永香．论高校作为投资主体强化对校办企业财务控制的对策［J］．北京市经济管理干部学院学报，2012，27(3):48－51．

［3］张弘毅．高校校办企业财务管理中存在的问题及对策［J］．高等函授学报(自然科学版)，2010，23(3):71－72．

［4］严春燕．高校校办产业财务管理问题探析［J］．北京工商大学学报(社会科学版)，2009，24(5):64－68．

作者：宁超 单位：广西医科大学资产经营有限公司