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财务会计管理的创新

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一、事业单位财务会计管理现况

(一)财务会计管理制度不完善事业单位与企业相比,财务管理制度落后。企业之所以会不断的进行财务会计管理的更新,是因为其性质决定的,而事业单位并不需要像企业一样自负盈亏。所以,很多事业单位迄今为止没有制定明确的财务管理制度,对财务的处理按照以往的惯例和经验,在事业单位财务管理内部没有形成成文制度,导致了事业单位财务管理的随意性。再有,会计在进行财务报账审核的过程中不仔细、规范,随意而为,造成了虚报假账,财务监管不善。除此以外,事业单位的财务工作分工不清,职责不明,缺乏有力的、相互制约的监管机制。还有一些事业单位虽然有财务会计管理制度,但内容与现今事业单位的发展不符,执行力度不够,导致财务会计管理制度与实际工作不能很好地融合,也就不能有效地为事业单位的发展提供服务。

(二)固定资产的核算不能满足需要事业单位的固定资产不计提折旧,使得固定资产价值的变化情况无法得以真实的反映。现行事业单位会计制度规定,行政事业单位在购置固定资产时,直接列人当期支出,同时反映其原始价值,不计提折旧。这种规定,就使得单位的资产包含了相当大的“水分”,账面上所反映的固定资产价值无法体现固定资产的新旧程度,不能真实揭示单位固定资产的实际价值,既无法对固定资产的保值增值提供客观评价依据,无法为固定资产的转让或清理提供准确评估信息,也不利于固定资产的日常控制。

(三)财会管理职员的综合素质不合格我国各级事业单位一直都存在着一个比较普遍的问题,财务会计人员的综合素质偏低。造成这样的局面的原因有很多方面。①社会竞争日益激烈,毕业意味着失业,很多毕业生没有工作,为了一个事业单位的“铁饭碗”,通过各种关系进入事业单位财务部门的大有人在。但是那些人并不一定了解财务会计的工作,或者专业根本就不对口;②对于很多人来说,事业单位相当于“吃大锅饭”,没有失业之说,所以在进入事业单位工作后,有些人就开始不思进取,认为没有必要提高自身的素质。③有些事业单位会计人员是由没有专业资格证书的人担任,甚至由其他部门的人员兼任,这就造成了事业单位财务会计人员综合素质低下,对财务会计工作管理力度不够。

二、事业单位财务会计管理创新策略

(一)建立健全财务资金绩效考核制度体系对于事业单位财务会计管理工作不重视的现象,应设立新的绩效考核制度,要提高财务资金的使用效率,加强预算管理及监督力度。比如:可以在我国的各个省市自治区建立财务资金绩效考核的试点,大力推行该制度的实施。既可以增加事业单位资金的流动性,为事业单位本身创造收益,又可以为国家节约资金。同时还有利于事业单位的发展,有助于提高事业单位的科技文化竞争力,例如,企业与事业单位同时举办同一项文化活动,如果不实行财务资金绩效考核制度,事业单位会对此项活动采取一种消极应对的态度,一种完成任务的心态。

(二)建立内部会计控制制度建立事业单位内部会计控制制度,结合事业单位自身特点,建立适合本单位财务会计内部控制制度,并接受监督检查。如将原先的审批手续由一人审批即可,改为实行分层分级审批模式,经办人需经各业务部门的审查,确定该支出金额是否在预算范围内,并签署意见,之后经办人需到财务部门进行进一步的审批,并且由不同职责的人员负责核算,核算人员与财务支出人员不能为同一个人。对于超出预算财务支出或是重大经济项目,须经单位办公会议讨论后审批。这种审批制度可以避免权力过度集中,有利于形成对审批人员的相互制约与监督。

(三)改革事业单位固定资产核算体系事业单位固定资产核算方法急需改革,相关会计核算应由收付实现制改为权责发生制,建立行政事业单位固定资产折旧制度。在权责发生制下,行政事业单位购建固定资产只是价值形态的变化,不作为与收入相配比的支出处理;对固定资产计提折旧,通过计提折旧反映事业单位固定资产在流转过程中的实际价值;其他一般支出也采取权责发生制核算,不论款项支付与否。针对现行事业单位会计制度中固定资产账面不能反映资产真实价值的问题,建议借鉴企业会计制度关于固定资产会计核算的规定,结合事业单位购建固定资产时一次性列支的实际,应增设“累计折旧”会计科目列于资产负债表“固定资产”科目下方,作为固定资产的备抵调整科目,同时增设专栏反映固定资产净值。考虑到现今事业单位固定资产的购置不完全是国家拨款,有的是自筹资金、创收收人,还有捐赠转人等其他方式,因此,事业单位应按资金性质、分期分批计提固定资产折旧,也可采用简易的直线法计提折旧,对提前报废的资产不再补提折旧,对超期使用的资产不再续提折旧,并根据固定资产项目进行固定资产折旧的明细核算。

(四)提高事业单位财务人员素质提高事业单位财务人员的综合素质,需加强对会计人员的业务技能培训,对培训考核不过关的人员进行重新培训或更换人员。对利用人脉进入事业单位的人员应严格把关,在事业单位财务会计岗位进行招聘的时候,应注意其工作经验及专业背景。对新入职员工进行培训的时候,需加强对其职业道德、法制观念的教育,避免各种违反国家政策、财经纪律事件的发生。

三、结语

综上所述,事业单位财务会计管理的创新,可以有效地促进事业单位可持续发展的同时,更能有效地提高财务资金使用效率,为事业单位增加经济效益,节约资源,减少不必要的浪费。因此,财务会计管理的创新对于事业单位来说是一项长远而艰巨的任务,事业单位财务会计管理者及员工都要树立创新意识,加强自身道德素质的培养和提高业务技能水平,积极探索创新财务会计管理方法,保障事业单位的正常运行。

作者:赵兴磊单位:江苏省徐盐高速公路路政支队

财务会计管理的创新责任编辑:田老师    阅读:人次