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财务会计核算的思考

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一、现在退休的具体政策

以大连地区为例,退休政策主要分为以下几种情况。中华人民共和国1949年10月1日成立。在大连地区1948年8月15日前参加工作的国家机关、事业单位人员国家干部男超过60周岁、女超过55周岁以上的人员离岗回家休息享受离休人员待遇。离休后享受基本工资100%发放,企业工人也是这样的待遇。这部分人员基本上没赶上1983年以来实施养老保险制度。不属于上述人员的国家机关、事业单位按参加工作的年限享受不同退休待遇,具体情况如下,实际工作含35年以上国家机关、事业单位国家干部到国家规定退休年龄享受基本工资90%退休待遇,含30年以上不到35年工作年限到国家规定退休年龄享受基本工资85%退休待遇,含25年以上不到30年工作年限到国家规定退休年龄享受基本工资80%退休待遇,大连地区工人退休也是享受这样待遇。

二、大连地区现在退休人员待遇标准

本文之前讲到国家机关、事业单位工作人员不属于离休的未到退休年龄除国家公务员不缴纳基本养老保险基金、失业保险基金外,其余以外的事业编制,包括财政供养人员、国有企业人员都缴纳养老保险基金、工伤、失业、医疗、生育和公积金,即五险一金。具体以财政供养和非财政供养的人员来讲是这样的缴费标准。单位按缴纳人员工资总额的31%缴纳基本养老保险,个人缴纳8%。医疗保险单位和个人共缴纳17%,工伤保险单位和个人共缴纳2%,失业保险缴纳1%,生育保险缴纳0.5%,住房公积金单位和个人分别缴纳12%。其中个人按工资总额缴纳8%基本养老保险金统一纳入个人统筹账户,待退休后按个人账户的累计额,包括按单利制计算的利息在退休后按120个月分月发给退休人员,分10年发完。国有企业和其他形式单位基本大致相同。只是工资基数不一样,总体是机关、事业单位多,企业人员少,造成人均收入分配不公等社会问题。造成这个问题原因有体制原因,也有历史的因素。同时这也是历史遗留问题。

三、解决养老问题应采取的措施

1.从2016年开始,即从十三五规划第一年开始未缴纳养老保险、失业保险国家机关的所有单位一律缴纳五险一金。人员一律实行聘任制和合同制,彻底打破铁饭碗。国家机关公职人员要引入竞争和淘汰机制,要有一套严格的考核机制并且广泛地接受人民群众监督。实施这样一套养老保险机制在一定程度上减少国家财政压力,具体标准应该随着国家经济发展逐步解决收入分配不公的问题。

2.2016年退休年龄和退休标准调整。2016年第十三个五年规划到2020年中国步入小康社会还有五年的时间,中国的人均收入及社会的发展要达到世界中等发达国家水平。结合中共中央第十八届三中全会综合改革方案人均分配收入制度改革方案笔者认为,从2016年1月1日以后退休的开始,按现行标准男60周岁、女55周岁、国有企业特殊工种男55周岁、女45周岁建议一律实行弹性退休制。所谓弹性退休制度的建立,是缓解社保统筹基金和财政压力。打一个形象的比喻,就好比一辆汽车在路上行驶,遇到路况不好,车速太快,底盘的弹簧易发生断裂,会发生意外。车速慢就不会发生意外。2016年退休人员一律延缓推迟退休,实施弹性制。建议具体的作法是:按政策规定2016年1月1日后上述退休人员一律延缓退休三个月,延缓退休三个月的基本养老保险个人账户在原先8%基础上每月增加6%,达到14%,这部分钱由其所在单位负担。2017年退休的人员延缓退休12个月,具体增加养老保险个人账户的比例一样,月份比2016年多9个月。2018年延缓24个月,月份增加,政策和2016年基础养老保险比例相同。2019年延缓36个月,同样也是月份增加,政策相同。2020年延缓48个月,同样也是月份增加,政策相同。从2021年开始国家正式的退休年龄应该是男65周岁、女60周岁、企业特殊工种男60周岁、女50周岁。达到这样一个退休标准与发达国家相比基本接近,也基本符合中国国情,从而中国人口老年化、人均收入、就业等社会深层次问题会大为缓和和改善。对于在国家退休政策改革中作出贡献的人员,在今后晋升以及工资调整中在原先退休标准基础上延缓每月增加基本退休费0.5%,延缓月份越多,优惠就多,并一次性发给个人。

3.关于延缓退休人员财务管理办法。2016年延缓退休人员财务管理办法,具体从财务管理角度要对这些人员建立个人财务管理档案,并同时备有电子版详细资料送至人事和社保部门。会计人员要对延缓退休人员进行个人账户总分类核算和明细核算。真正做到数字真实、信息详细、核算准确。企业有关延缓退休人员发生的费用应该计入成本。

4.延缓退休人员还可以享受社会其他待遇。具体包括取暖补贴、住房补贴、公租房享受提前轮候制以及享受半价或免费乘车的待遇等。

作者:王孝娟单位:大连算通财务资询有限公司

财务会计核算的思考责任编辑:田老师    阅读:人次