事业单位会计核算问题及措施范文

［摘要］事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门。参与社会事务管理，履行管理和服务职能。传统事业管理体制下，事业单位基本上由国家财政统一拨给事业经费。但随着我国社会主义市场经济体制改革的不断完善和事业单位体制改革的深化和发展，事业单位的经费来源日趋呈现多元化，而事业单位日常的会计核算中也暴露出越来越多的问题，对于建设现代化的事业单位有着很大的影响。因此，文章主要从事业单位会计核算凸显的问题入手，针对性地提出改进对策，以期能有效完善事业单位会计核算工作。

［关键词］事业单位;会计核算;核算基础;职业素养

目前，我国事业单位的稳步推进，随着财政体制改革的逐步深入，事业单位会计核算工作出现了众多漏洞，为了适应新的环境和满足社会公众的需要，加强事业单位会计核算不仅具有可持续发展的深远意义，而且具有重要的现实意义。

1加强事业单位会计核算的重要性

(1)满足信息管理的需要。完善的会计核算能对财政资金进行及时、真实、准确和有效的管理提供必要的信息，为事业单位财务人员有效履行会计职责提供正确信息，以确保其有效地完成单位的各项工作和合理使用资金。(2)提高财政资金的使用效益。事业单位作为财政资金的最终使用部门，资金的使用效益直接影响到财政资金的使用效益。通过完善的事业单位会计核算，对单位的公用经费进行有效管理，用好有限的经费，控制经费开支，提高资金的利用率。(3)实现和规范内控制度。事业单位建立和规范内控制度，主要目的是管控好预算资金、公共资产、公共资源。只有通过加强单位会计核算，才能规范预算资金的使用，强化公共资产的管理责任，合理节约公共资源，达到有效预防腐败的目的。

2事业单位会计核算存在的问题和不足

(1)内部控制制度不完善。内部控制制度时事业单位为履行职能，实现总体工作目标而建立的保障系统，主要包括内部环境控制、风险评估、控制活动、信息与沟通、评价与监督等要素。内部控制的核心是对风险进行防范和管控。但由于传统的事业单位内部管理体系，内部控制制度不完善，财务监督不到位，导致会计核算不准确，会计处理不符合事业单位会计准则相关规定，造成单位账实不符、账证不符、账账不符和账表不符，财务信息不真实。(2)会计核算基础工作薄弱，缺乏对会计核算的管理。会计核算基础工作薄弱、不规范会导致事业单位内部会计信息不真实，无法提高财政资金的使用效益，容易出现国有资产流失的现象。主要因为很多事业单位在原始凭证报销时没有把好审核关，没有严格的财务报销审批流程，缺乏对会计核算的管理，存在一定的随意性。比如原始凭证没有填制单位公章;没有经办人、分管领导的签字;金额的大小写不相符;报销单的封面有涂改现象。日常办公用品、电脑耗材以及设备没有按照财政部门规定进行政府采购，集中报账。(3)财务核算人员缺乏较高的职业素养。财务人员业务素质和职业素养的高低决定着事业单位的会计工作能否顺利开展。由于历史原因和客观条件的限制，目前，很多事业单位会计都是直接任命，并不是科班出身，业务素质和职业素养相对较低，对会计内涵了解不深入，缺乏基础的专业的会计知识，不具备相应的财经意识和法制意识，责任心与责任感不强，无法有效胜任单位的实际核算工作，这大大降低了财务会计核算工作的整体质量和水平，阻碍了会计核算工作的顺利开展。(4)固定资产价值核算未能按照《新会计法》计提折旧。一般事业单位没有根据《新会计法》设置和调整会计科目，没有对固定资产计提折旧，对无形资产进行摊销。在实际核算中，事业单位只对固定资产核算原值，不计提折旧，在资产负债表中也仅以原值反映固定资产的价值形态。其实，无论固定资产的用途是什么，其价值一定会随着固定资产的使用而减少，如不计提折旧，事业单位所产生的固定资产折损价值就得不到体现，导致事业单位固定资产价值虚增，成本核算不完整，严重降低了会计信息的准确性，不能如实反映事业单位的资产及使用情况。

3改进事业单位会计核算的对策和建议

(1)规范内部控制制度。事业单位内部控制制度就是“以预算管理为主线，以资金管控为核心”的有效管理模式。财务人员进行会计核算时应依据真实、合法、准确、完整、合规的原始凭证，对单位的收支情况进行统计汇总，形成财务报告。只有规范内控管理体系，严格执行内部控制流程，才能充分发挥会计核算的职能和作用，确保事业单位各项工作有效开展。(2)建立并完善财务管理制度。事业单位是国家重要的职能部门，履行公众服务事业，规范的会计核算是事业单位开展正常工作的有力保证。首先，在遵循国家相关法律法规、财经纪律及管理规定的基础上，建立完善的适合本单位的财务管理制度，明确各财务人员的工作职责;加强资金管理，防止账务资金体外循环或形成“小金库”;明确各项支出的范围与审批程序，严格执行“收支两条线”管理规定、规范费用报销程序与要求，对各项支出进行真实准确地记录，并对社会公众关注的“三公”经费等的支出情况进行及时公开。其次，事业单位应建立健全本单位的预算管理机制，将预算管理下放到单位各部门，根据各部门的工作属性制定相应的年度预算，各单位结合财力状况，按照“以收定支”的原则汇总，形成年度支出预算。只有严格执行预算才能促进本单位预算管理的制度化、规范化、科学化建设，有效提高财政资金的使用效率及事业单位管理服务水平。(3)加强培训，提高财务人员专业素质。财务核算工作在事业单位发展中起着不可替代的重要作用，建设一支政治素质高、工作责任感强、业务能力过硬的财务队伍显得十分紧迫和必要。因此，应切实加强对财务人员专业培训，提升其综合素质。首先，应加强对财务人员政治思想道德方面的培训，让其了解掌握国家财经纪律和法律法规，树立财务工作的规范意识、责任意识和安全意识，让他们良好的道德素质自觉抵制外来诱惑。其次，对财务人员加强业务知识培训，学习事业单位财务管理操作规范，了解会计新准则体系框架，掌握和领会新准则内容、要点和精髓，熟练运用新规则进行财务核算和相关报表的编制。通过培训，促使财务人员不断提升专业能力，创新财务管理的思路和方法，为事业单位财务核算工作开创新局面。(4)调整会计科目，规范固定资产财务核算。随着新《会计制度》的执行，国家经济的高速发展，对固定资产计提折旧的会计核算处理方式越来越需要在事业单位中全面实施。“累计折旧”是指在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对固定资产由于磨损和损耗而逐渐转移的价值进行系统摊销，是新《会计制度》增设的会计科目，事业单位应按照规定调整会计科目，增设“累计折旧”会计科目，各单位对固定资产计提折旧时应根据资产属性和实际情况采取合适的折旧计算方式，按月计提折旧，加强资产管理，规范财务核算。只有这样才能正确体现事业单位所产生的固定资产折损价值，避免事业单位固定资产价值虚增，成本核算不完整，同时大大提高了会计信息的准确性，如实反映事业单位的资产及使用情况，为事业单位进行内部成本核算提供会计数据支持，也为政府合理配置资源提供依据。事业单位可以结合存量资产使用状况，合理安排预算，杜绝资产的闲置浪费。

4结论

在社会主义市场经济体制下，事业单位作为社会重要的经济载体，为适应目前社会发展的新要求应进行不断地改革。完善的会计核算工作对国有资产、财政资金的合理使用起着至关重要的作用。而在现实的会计核算工作过程中，事业单位的核算工作暴露出很多问题，比如会计核算基础工作薄弱，缺乏对会计核算的管理;财务核算人员缺乏较高的职业素养;固定资产价值核算未能按照《新会计法》计提折旧等诸多问题。这些问题不仅妨碍了事业单位会计管理工作的规范性，也在很大程度上影响了事业单位工作的顺利开展。因此，事业单位应高度重视会计核算工作，努力完善会计核算制度，为事业单位的更好发展提供有力保障。

参考文献:

［1］解晓霞．浅议行政事业单位会计核算存在的问题及完善措施［J］．中国市场，2018(22):138－139．

［2］关银泽．试论如何改进事业单位会计核算工作［J］．经贸实践，2018(15):99．

［3］周晓林．事业单位会计核算中存在的问题与对策［J］．现代营销(经营版)，2018(9):167．

作者：吉琳 单位：射阳县广播电视台