行政事业单位会计集中核算分析范文

摘要：行政事业单位资金来源于财政，在实际的财务活动运行中，这些资金的数量是有限的，如果不能做好核算管理工作，在后期运行中，行政事业单位可能会出现资金短缺问题，这与其发展毫无裨益，所以行政事业单位要加强会计核算工作。在会计核算中，有集中核算模式与制度，该模式主要遵循集中支付、分户核算原则，对所有的财务事项进行精细管理。该模式对行政事业单位的财务管理效果是显著的。

关键词：行政事业单位；会计；集中核算

行政事业单位在对会计进行集中核算时，应建立在核算人员清楚认识到该种模式优势的基础上，如此核算人员才会以优势实现效果为标准，去衡量集中核算结果，进而找到集中核算中的问题，制定解决措施，如此会计集中核算的优势才不会大打折扣。本文主要针对行政事业单位会计集中核算进行分析。

1行政事业单位会计集中核算优点

1.1保证资金预算执行力度

在行政事业单位财务管理中，有时需要通过预算单位来编制相关预算内容，预算单位的数量可能不止一个，每种单位的财务管理体制可能不统一，在集中核算模式要求下，这些管理体制会得到统一，如此预算编制结果才有实际意义［1］。在对年度财务进行编制时，要将月用款计划作为重要编制内容，在预算管理中，还要包括单位收支情况。编制好的预算内容还要执行下去，执行过程会受到监督和约束。总之集中核算对超预算现象进行了控制。

1.2提高了会计工作水平

在集中核算模式下，核算中心会利用电算化系统对所有的财务活动进行集中管理，并且以银行账户的形式存在，不同财务活动银行账户不同，但这些账户之间具有统一性。该财务会计工作处理全过程公开性很大，如此既避免了暗箱操作，又提高了会计工作水平。

1.3保证了会计监督力度

集中核算使会计工作更加公开化、透明化，且这种方式必须经过严格的流程进行，这些流程记录可作为判断账户信息真实性的参考依据，所以归根结底，集中核算可以使会计监督得到强化。在集中核算模式下，本单位所有的财务活动都要在账户中统一的会计科目中显现，会计人员需要借助计算机设备和相关的电算软件来完成财务分析工作，并将结果最终以报告的形式呈报给上级领导。如此也避免了领导与会计人员沆瀣一气、暗箱操作行为，资金预算内容也能得到执行。

1.4使资金利用率达到最大

在集中核算模式下，单位的所有资金使用事项都会事先标明出来，使每一笔资金都能消费到对应的事项中，并且每处事项对应的资金数值都是一定的，在财务活动进行中，既不会使资金资源浪费，也不会使资金闲置［2］。在资金利用中，领导人员要对资金的使用和核算过程、内容以及结果等进行核查，确定财政资金支出不会超预算，也不会被挪用。

2行政事业单位会计集中核算问题

2.1固定资产管理不到位

行政事业单位的固定资产有不少，这些固定资产实际价值和市场价值的大小比较在于资产在使用中是否会产生增值情况。在实际中，单位对固定资产管理有专门的资产管理系统，较为规范，但由于核算中心只负责账务处理，不清楚核算单位的固定资产管理情况，使得核算人员在记录账目时，账面价值可能会超过实际价值，这就造成了资产信息的不准确。另外这些资产的利用率不能为核算人员所实时了解，所以单位结账成为唯一参考数据，最终账目不符，实际资产要远远小于账目价值。

2.2部分事项会计核算失准

这里主要指行政事业单位报账时的错误，会计核算失准，是因为核算人员精力有限，在同时负责多家单位财务活动核算任务下，是无法真正做到对单位财务预算执行情况进行实时跟踪，所以无法确定报账单位的票据真实性［3］。如果报账单位做假账或提交假票据，核算失真。

2.3预算执行和编制有待规范

行政事业单位在进行财务核算时，一般都是发生在年底，这一年单位的支出情况很不均匀，年末消费资金比较多，而其余月份消费较少。这与预算编制内容大相径庭，即预算执行效果差，事业单位的预算编制也就没有实际意义。而在预算指标完成中，经常会出现虚假报账行为，所以预算执行和编制都有待规范。

2.4会计核算模式有缺陷

大厅式的会计集中核算模式是有缺陷的，这会对财务会计的整体性造成矛盾，相关单位对财务会计进行监督时，监督效果会不显著。核算人员在对多个单位进行同时核算时，主要关注的是票据的流程是否到位，而不是票据的真实性，所以在此过程中，会计会在财务监督审核中失职。

2.5核算中心与核算单位的职责不清

对于行政事业单位的会计集中核算，应当充分考虑核算中心与核算单位各自应当担负的责任，如果两者的职责不清，就很容易出现相互推诿的情况，一旦出现审计问题，无法确定该由谁负责，也就难以保证核算质量的提升。

3行政事业单位会计集中核算问题解决措施

对于行政事业单位来说，其进行会计集中核算，能够进一步地提升会计核算水平，优化资产管理，从而提高行政事业单位的发展水平。

3.1完善资产管理责任制度，做好固定资产管理

固定资产管理要落实到位，还需要有内部管理制度的支持，该管理制度要对所有的财务活动行之有效。在固定资产管理中，核算中心要对所有的固定资产进行分类，然后将每一类的固定资产核算分散给相关的核算人员，并对其实行责任制［4］。核算人员要对负责的固定资产使用情况进行动态跟踪，实时记录资产价值的变化状况。行政事业单位所有部门要配合核算中心，定期提交相关的固定资产账目明细，核算人员可以将其作为参考，但具体核算还要参照实时记录。单位所有部门都要加大对固定资产的管理，以保证固定资产管理质量和相关账目的真实性。此外核算人员还要对固定资产进行盘点，盘点的频率可以高一些，核算部门要将其作为核算人员的绩效考核事项。核算部门在对事业单位进行固定资产核算时，可以按照资产初始价值进行核算，资产利用一段时间后，要对其进行计提折旧，按照预计使用年限来核算资产的实际价值，使固定资产净值和成本核算值正确真实。

3.2按照年初核定的经费收支预算，确定信息真实核算中心

要严格审核报账单位提交的所有票据和财务账目，对其进行“找茬”，确定会计凭证不会弄虚作假。如果发现不真实账目，核算中心要将其呈报给国家财政机构，财政将不会对这些账目进行报销，而对奖金和其他支出费用也会做出控制措施。核算中心在对所有的财务项目进行集中核算时，还要与行政事业单位做好沟通工作，保证对账和盘点工作能顺利进行，相关的信息准确无误，使信息不会在传递的过程中出现错误。

3.3基于自身财务活动，控制支出

行政事业单位对财务活动进行预算编制是十分有必要的，单位不要将其作为表面工作，要从实际出发，对自身消费支出情况进行了解，然后制定预算指标，编制内容［5］。在实际执行时，还要保证编制内容落实效果，改善零基预算模式和突击花钱行为，以保证预算指标得以实现。在预算编制和执行的过程中，都要有相关部门的监督审核，以为会计集中核算奠定基础。行政事业单位本身也要加强内部监督和内部管理审核，拒绝出现报假账行为。

3.4改善会计核算模式

首先要对会计集中核算模式进行改进，使单人专门负责一个单位的财务核算监督任务，如此核算人员将会有足够的精力来完成相关工作，也能对事业单位的财务互动进行跟踪记录，对固定资产等进行盘算和清点，以保证财务会计信息和报账票据的真实性。此外核算部门还要对核算人员的素质进行提高，为其专业素质和个人素养等进行培训，使其不会和行政事业单位串通一气，也不会在会计集中核算中失职。

3.5明确核算中心与核算单位的职责

对于核算中心与核算单位在行政事业单位会计集中核算过程中所应担负的职责应当明确，当出现审计问题时，要确保不出现相互推诿的情况，将责任落实到单位的个人，以便于及时整改，提高核算质量。另外，当由于会计集中核算要求变更核算职责时，应当及时通知核算中心与核算单位，并明确两者的不同职责，以确保在后续的会计核算中依旧能够规范进行，确保会计核算工作的顺利开展。

3.6加强对工作人员的激励会计核算工作的开展对于行政事业单位发展具有重要意义，因此，提高会计核算工作水平非常必要。对于会计核算人员及单位的报账员，应当加强对其的专业培训，确保工作人员对于工作内容及工作流程都有充分的了解，这样能够促使工作人员更好更快地开展工作。对于表现优秀的工作人员，可以给予适当的奖励，从而激励工作人员提高工作积极性，充分发挥其工作热情，全身心地投入到会计核算工作中，进一步提高工作效率。

4结语

行政事业单位会计集中核算的优势是显而易见的，为了完全发挥这些优势，事业单位本身要加强财务活动的管理，对预算编制和执行进行管理，对固定资产等的购买和使用进行管理，还要对内部所有人员的财务行为进行管控。而核算中心要对本部门人员的素质进行提升，对事业单位部门提交的财务数据进行审核与集中核算，最终保证集中核算质量。

参考文献：

［1］万欣慰.浅析行政事业单位会计集中核算的相关问题［J］.中国国际财经(中英文)，2017，(13):67-69.

［2］聂庆芝.行政事业单位会计集中核算现状及其职能转化研究［J］.经济师，2017，(04):116-117+119.

［3］于文秀.行政事业单位会计集中核算存在的问题及对策［J］.科技展望，2016，26(01):236.

［4］邵丽丽.行政事业单位会计集中核算存在的问题及其对策探讨［J］.现代经济信息，2015，(14):212+215.

［5］刘琳.行政事业单位会计集中核算的问题及对策研究［J］.新经济，2015，(23):70-71.

作者：李翠平 单位：银川市水务局