林权管理信息系统设计和实现范文

摘要：笔者基于GIS技术、数据库技术及B/S、C/S相结合的体系结构，分析WebGIS应用于林权管理的必要性与可行性，设计基于WebGIS的集林权宗地数据采集、数据入库、数据编辑、数据应用、林权登记及林权抵押贷款备案登记等内容的林权管理信息系统及功能模块，对提高贵阳市林权经营管理水平、促进林权制度改革、加强林权信息的科学化管理发挥了极大的作用。

关键词：林权管理；信息系统；贵阳市

1概述

集体林权制度改革通过均山、均股或均利的形式，将其林权分给农户，调动了广大林农造林、育林、护林的积极性，促进了林业的产业化发展。我国目前在集体林权制度改革中，普遍采用以1:1万地形图野外勾绘进行宗地勘测成图的传统技术方法，具有效率低、工作量大、林权证打印及查询统计不方便、更新困难等缺陷，林权管理信息系统的开发势在必行。在林权信息系统建设方面，中南林业调查规划设计院在2001年首次开发了基于VisualFoxpro的DBF数据库单机版林权证管理软件，实现了林权证信息的录入、审批、发证和简单的查询统计，缺点是只能分乡镇汇总林权证办理情况，而且数据库不稳定[1]。李宏[2]采用基于B/S的三层体系结构，采用.NET技术及SQLServer数据库技术设计与实现了林权信息的高效管理。黄金生等[3]根据林权管理和林权登记换发证工作的需要，采用ArcGIS平台，探讨了GIS技术在林权管理系统研发过程中的应用。刘永川等[4]利用WebGIS技术构建的林权信息管理系统，为资源调查、造林、采伐等工作的开展及构建和谐、公平的林权交易环境提供了保障。

张春霞等[5]利用分布式WebGIS技术实现了林权信息的在线、查询，但对网络中空间数据传输速度和网络时延问题考虑不足。林显志[1]结合WebGIS技术、VB.NET技术、SQLServer数据库技术和缓存技术，利用AspMap软件为平台，完成了林权抵押管理系统的数据库设计。龙植豪[6]从林权信息管理和林业信息化建设的需求出发，结合协同理论，以GIS、组件技术、WebService和数据库技术等技术为手段，以SmartClient架构为支撑研究了基于SmartClient的林权信息管理协同系统。刘鹏举等[7]通过研究数据缓存、离在线编辑、数据同步与系统在线更新等应用技术，构建了基于智能客户端技术的林权管理信息系统，实现了县级部门林权证的实时处理与省数据管理统计分析的协同。以往研究和开发工作，为以后林权管理信息系统的开发奠定了良好的基础。由于存在技术限制，林权管理系统多集中在林权管理的某一方面，比如林权证管理系统、林权抵押贷款管理系统等。以往系统的实用性、可操作性和先进性与当前的要求有一定的差距，因此有待进一步更新和重建。本文利用GIS技术、流行的软件技术、数据库技术，考虑了现在及未来一段时间林权管理的主要工作，进一步开发了林权宗地数据采集、数据入库、数据编辑、数据应用、林权登记及林权抵押贷款备案登记等功能，建立了较为完整的林权信息化处理平台，对提高贵阳市林权管理水平、加强林权信息的科学化管理发挥了作用。

2系统的技术架构

C/S模式与B/S模式是目前流行的两种信息体系结构，其中前者具有速度快，利于大量、复杂数据的处理及安全性好的特点，后者具有开放性好、跨平台性好及易于实现资源共享的优势[8]。因此，本系统采用B/S架构与C/S架构相结合的方式，在B/S情况下客户端只需InternetExplorer6/7/8/9浏览器即可使用系统的绝大部分功能，部分功能需要使用Flash插件，在C/S情况下客户端需要安装Microsoft.NET框架及本系统的客户端软件。

3系统功能

3.1系统功能框架

林权管理信息系统分数据采集、数据入库、数据分级管理、数据编辑、数据应用及林权流转交易挂牌项目管理六大功能模块，涵盖了林权管理的主要工作。

3.2林权宗地数据采集

林权宗地野外调查结束后，将清绘图扫描成栅格位图，根据位图进行矢量化，填写宗地号，生成宗地GIS图形库。属性数据的录入可以通过单个属性数据录入和属性批量关联，从而使宗地GIS图形数据与属性数据一一关联，形成完整的宗地数据。

3.3林权宗地数据入库

该功能包括入库前空间数据拓扑检查、入库前属性数据逻辑检查和数据入库。入库前空间数据拓扑检查是根据空间数据图层、数据要素之间需要满足的拓扑关系及规则对入库前的矢量数据进行检查，并对检查后的结果加以显示，从而及时修改需要更正的信息。入库前属性数据逻辑检查是根据用户提供的林权宗地数据属性数据规则，通过程序开发实现对需要入库的矢量数据进行属性字段及属性信息的自动检查，同样对检查后的结果进行显示，提示操作人员及时修改。林权宗地数据入库是将通过空间拓扑检查和属性逻辑检查的矢量数据，按照对应的数据集，导入相应的空间数据库。

3.4林权宗地数据分级管理

林权宗地数据管理采用分级管理的模式，即贵阳市林业信息中心空间数据服务器存储全市林权宗地数据，各县级林业部门存储本区县的林权宗地数据，系统对数据进行更新与维护。乡镇林业站存储本乡镇的林权宗地数据，数据一旦发生变更，及时逐级上报，以保证数据的及时更新与规范化。

3.5林权宗地数据编辑

该功能指的是林权宗地数据的新增编辑和已有林权宗地数据的更新编辑，包括宗地创建、宗地终止、宗地属性变化、宗地分割、宗地简单合并、宗地部分合并、宗地收缩及扩张等，反映了对空间图形的调整和对属性因子数据的修改。将编辑之前的林权宗地数据存为历史版本，编辑之后的林权宗地数据作为系统使用数据，实现林权宗地数据备份、版本控制及空间数据回溯，使系统展现的林权宗地数据保持最新，体现森林资源的动态变化。登记发证是本系统的核心部分。按照林权登记操作规定，根据申请人的申请材料，经相关部门受理、审核、勘验、公示、审批后，完成对申请发证的宗地材料数据信息的录入，内容核对无误后完成对申请宗地的林权初始、变更和注销登记，并打印林权证。录入申请发证的宗地材料数据信息时，系统会实时检查系统林权抵押信息，并调用林权宗地数据库的数据信息，检查申请发证的宗地是否存在山林纠纷、抵押登记、划为生态林的宗地或其他禁止事项，自动弹出禁止提示信息，并禁止对不宜登记的宗地进行变更、注销等操作。

3.6林权宗地数据应用

林权宗地数据应用是系统建设的重要内容，包含数据查询、数据统计、林权宗地的数据专题图制作及林权IC卡管理等，从而方便管理者掌握本地区的林权宗地情况。

3.7林权流转交易挂牌项目管理

林权权利人依据自己的林权证号，在森林资源网站中注册用户，用于自己的意欲转让的林权信息；求购方注册用户，用于求购信息。双方的注册均由各自的林权管理部门管理员来批准认证。供求双方可根据项目区域、面积、地类、林种、树种、蓄积、龄组等林权因子查询交易信息，从而加快林地的交易。

4结语

本文是在对贵阳市林权管理的现状需求分析的基础上，应用当前流行技术实现了林权宗地数据采集、数据入库、数据分级管理、数据编辑、数据应用及林权流转交易挂牌项目管理等功能，为贵阳市林权信息的精准化管理提供了保障。林权IC卡管理和森林保险档案管理纳入林权管理信息系统平台，体现了系统设计的时效性。林权宗地数据库自动备份功能为保证宗地数据安全、实现空间数据的回溯提供了可能。

参考文献

[1]林显志.基于WebGIS的林权抵押管理系统研究[D].福州:福建农林大学,2009.

[2]李宏.基于.NET技术的林权管理信息系统的设计与实现[D].长沙:中南大学,2004.

[3]黄金生,杜丽华.GIS软件在林权管理系统研建过程中的应用[J].华东森林经理,2008,22(3):80-82.

[4]刘永川,林宇洪.基于WebGIS的林权信息管理系统开发[J].森林工程,2008,24(2):69-72.

[5]张春霞,郑德祥.分布式WebGIS设计及在林权管理中的实现[J].西南林学院学报,2007,27(6):21-23.

[6]龙植豪.基于SmartClient的林权信息管理协同系统研究[D].长沙:中南大学,2004.

[7]刘鹏举,黄颖,许等平,等.基于智能客户端的林权管理信息系统研究[J].林业资源管理,2012(2):81-89.

[8]李宏,王果平.基于C/S与B/S的林权管理信息系统的研究与实现[J].电脑与信息技术,2004(1):50-53.

作者：颜伟；李建生；吴继通 单位：贵阳市森林资源管理站