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生态文明建设矿产资源支撑

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摘要:生态文明建设是关乎全球人未来的重大事件,而经济发展促进生态文明建设,且社会经济发展和建设现代化国家均需要矿产资源的支撑。本文就矿产资源调查、资源节约利用等对生态文明建设的影响进行了分析,以期合理构建矿产资源管理的战略方针和发展方向,推进生态文明建设。

关键词:生态文明建设;矿产资源;保护

目前,我国矿产资源面临资源紧缩、生产效率低及生态环境污染退化等危急形势,为此,就应建立顺应自然环境的生态文明保护观念,全面进行生态文明建设。改善矿产资源开发利用战略方向,保障资源使用率。生态文明建设需要矿产资源的支撑,这是保证社会经济可持续发展的基础条件。

1矿物资源

矿产资源通常是指矿物资源,是人类社会生存发展所需的物质基础。矿产资源经过成百上千万年的地质变迁而形成,是大自然通过地质成矿作用赋予我们的不可再生资源。其主要呈固态、液态和气态,分布于地壳内部、地表地下或地表外,全球储存量都很有限[1]。我国矿产资源是由国务院地质矿产部门主管,负责勘查、开采和监管。

2生态文明建设需要矿产资源支撑的主要体现

2.1强化矿产资源勘查评估,为生态文明建设提供物质保障

生态文明建设需要国家经济作为物质基础和保障措施,发展国家社会经济又离不开矿产资源的支撑,而且国家社会文明发展,实现小康生活都需要矿产资源的保障。所以,为进一步推进国家政策决定,应寻找矿产资源发展的突破口,重点进行矿产资源勘查行动,实现矿产资源合理开发保护战略目标。首先,重视矿产资源对矿种、矿区的勘查分析。针对石油、天然气、煤炭、铁、铀、铜及铝等矿种进行重点勘查。加强对含油气盆地、国家规划煤炭矿区、大中型老矿山、金属成矿区带及重要非金属矿产矿区的勘查活动。以保护生态资源安全为目的,仔细勘查西部重要矿产资源的形成区域和东中部隐伏矿产的地区,争取发现新的矿产资源。依据我国矿产资源的规划部署和能源长期开发利用战略,建设大型矿产资源基地,科学提高矿区的生产力,增加矿产利用率。其次,建立完善的矿产资源储备机制。利用外交政策和外汇储备,切实增加我国矿产资源的储备。鼓励国内企业“走出去”,到国外勘探开发矿产资源,增加国外矿产资源的份额和矿量储备,缓解国内矿产资源储备的压力。积极实行矿产资源的国际合作,提高我国矿产资源市场的国际话语权,增加国际矿产资源市场的影响力。

2.2落实矿产资源节约策略,推进矿产资源的节约和综合利用

结合我国政治、经济、军事、文化、生态及资源等各方面优势,兼并整合重组我国的矿产企业,加速矿产资源的集中,发展成大规模生产开发利用的运营模式。首先,不断整合矿产资源,优化矿产资源的勘探开发利用的管理模式。其次,将矿业企业做大做强,建立“大集团大基地、大集团大资源”的战略目标,支持矿企跨区域、跨行业、跨所有制甚至跨国界的前进步伐。再次,利用企业强强联合的模式,收购兼并、重组改造中小型矿区。最后,通过引进、研发等科技手段提高矿产企业的高效自动化进程,提高资源的生产利用水平。其次,推广矿产资源节约和利用政策。在现有条件的基础上摸清我国矿产资源的储备情况,综合评估矿产资源的利用率,节约资源,保障生态环境建设。科学制定矿产资源开采回采率、综合利用率及选矿回收率等指标,引导和组织企业做好矿产资源的节约和利用政策。最后,建立矿产资源综合开发利用的示范基地。以节约资源为目的,开发矿产伴生资源的利用项目,加强矿产废弃物的治理和资源利用。增强废弃矿区的资源利用,对废石、废渣、废水及废气等劣质资源进行二次研发利用,促进生态文明建设,提高自然环境的保护措施。

2.3强化矿产资源保护措施,保护资源就是保护生态

对于钨、锑及稀土等优势矿产资源需进行合理控制开采量,实行计划开采。煤炭、石油、天然气等矿产资源影响着国民的生计,按照矿产资源规划和产业政策指示进行差别化开采管理,控制矿产开采规模,合理开采综合利用,避免发生产能过剩的情况。对矿产资源中重要矿产和能源启动多元化战略储备机制,保障国家矿产资源安全。保护资源就是保护生态环境,应加强对水源涵养、水土保持及气候调节等影响生态功能的敏感区域的保护措施。政策上应严厉限制或禁止开发这些区域,推进环保措施的实行,禁止自然保护区、地质遗迹保护区(地质公园)及重要饮用水水源保护区的开采活动,对已进行开采的矿区要求退出治理,协助生态恢复原始状态。

3建立有利于生态文明建设的矿产资源管理措施

3.1制定矿产资源开发综合利用的整体规划

矿产资源的科学规划有利于生态文明建设。在矿产资源开发利用现状的基础上,细化矿产资源管理思路和目标,落实矿产资源规划的具体任务,合理部署矿产资源市场的勘查和开发利用。规划中应对矿产资源开采量、分布、投放时序及企业准入制度进行充分说明,推行绿色可持续发展、转型及升级策略。严格监控矿山地质环境,加强地质灾害防治措施,认真实行生态保护和生态恢复治理措施。明确矿产资源开发综合利用规划的可持续发展目标,加强生态文明建设,实施矿产资源有效管理办法。

3.2强化现有矿权的综合整治

对生态文明建设造成负面影响的露天矿山矿企,可采用“规范提升一批、淘汰关闭一批”的策略,综合整治现有矿权的矿企,分批分类的提升矿企综合水平。以社会经济可持续发展的战略需要,严格办理采矿登记手续。对于未达到开采要求的企业按照规章制度退还采矿权价款,其他企业依照矿产资源整治办法提升开采标准,限期办理采矿许可证。矿企应按照规章制度治理枯竭的矿山,恢复矿区的生态环境。

3.3共同责任机制

为保证生态文明建设,矿产资源的开发管理需要政府部门牵头引导,矿山企业的积极配合。大家均参与进来,保证矿产资源开发管理综合性系统工程能够顺利开展。在国家各部门的密切配合共同管理的形势下,有效保障矿场资源合理的勘查开采和综合利用。提高绿色发展势头,实现生态文明建设。

4结束语

总之,矿产资源是建设生态文明的物质基础,直接影响着国家生态文明建设和社会经济发展,从实际出发,严格保护各类自然生态保护区,大力推行绿色勘查和绿色综合开发利用的措施,紧缩重要矿产的战略储备,科学开采矿产资源,以此建设生态文明社会。

参考文献

[1]中国国土资源经济.《矿产资源开发与生态文明研究》[J].2018(07).

作者:许晴 单位:枣庄市台儿庄区自然资源局

生态文明建设矿产资源支撑责任编辑:张雨    阅读:人次
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