工业产品质量监督抽查分析及策略范文

摘　要：本文对武汉市2020年工业产品抽查质量状况进行了介绍，对15个行政区和11类产品进行了对比分析，找出突出质量问题，给监管部门提出对策和建议。

关键词：监督抽查；质量分析；对策与建议

2020年，武汉市市场监督管理局紧紧围绕全市中心工作和民生关注问题，按照国家市场监管总局、省市场监管局及市政府有关产品质量监督工作总体要求，认真履职尽责，坚持以“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，依据《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》及有关法律法规，进一步落实国家、省、市局产品质量提升战略，扎实推进全市产品质量提升工作，结合全市产品质量安全监管的实际，突出年度工作要点和抽查计划，对全市纺织服装、建筑和装饰装修材料、日用品及家用电器、化工产品、普通机械、电子产品及通讯设备、电器机械及器材、能源制品、汽车零部件、仪器仪表、消防产品等11大类179种产品开展质量监督抽查，现就抽查有关情况分析如下：

1　抽查结果情况

2020年度共抽查各类产品7420批次，合格6921批次，抽查总体合格率为93.3%，与2019年同期合格率92.5%比较，提高了0.8%，呈现平稳上升趋势，具体情况分析如下。（1）纺织服装抽查。2020年抽查了针织服装、婴幼儿及儿童服装、妇女服装、男士服装、学生校服、防护服、床上用品等9种纺织服装282家次生产（销售）企业共计604批次，合格511批次，不合格93批次，抽查合格率为84.60%，与2019年同期合格率85.84%比较，下降了1.24个百分点。不合格指标主要为纤维含量标注不合格。合格率较低的产品为服装面料、鞋帽，产品不合格率分别为23.08%和33.33%。（2）建筑及装饰装修材料抽查。2020年抽查了建筑钢筋、水泥及水泥制品、建筑石材、防水材料、人造板、保温材料、水龙头排水管、塑胶跑道、铝型材、建筑玻璃等34种建筑和装饰装修材料601家次生产（销售）企业的建筑及装饰装修材料1187批次，合格1121批次，不合格66批次，合格率为94.44%。与2019年同期抽查合格率87.17%比较，提高了7.27个百分点。其中，建筑钢材、水泥、塑料管材、型材、木地板、人造板、外加剂、石膏、粉煤灰、墙纸、水龙头、玻璃制品、农地膜等21种产品抽查合格率为100%。合格率较低的产品为密封圈（25.00%）、橡胶制品（45.45%）、井盖（68.42%）。（3）日用消费及家用电器抽查。2020年共抽查了非医用口罩、儿童玩具、箱包、学生书包、定配眼镜、一次性餐饮具、洗涤剂、消毒液、生活用纸、纸尿裤、文教用品、空调、洗衣机、电热水器等88种日用品及家用电器1029家次生产（销售）企业的3508批次日用消费品及家电产品，合格3275批次，不合格233批次，抽查平均合格率为93.36%，与2019年同期抽查合格率95.45%比较，合格率下降了2.09个百分点。其中毛绒玩具、贵金属饰品、食品相关产品、文教体育用品、家具、燃气灶具、空调、抽烟机、电热水器等44种产品抽查合格率为100%。合格率较低的产品为非医用口罩（31.98%）、老人鞋（69.23%）、电火锅（76.74%）。（4）化工及石油产品抽查。2020年共抽查了化肥、车用尿素、烟花爆竹、油漆、粘合剂、危化品等9种化工产品及石油产品95家次生产（销售）企业的257批次产品，合格252批次，不合格5批次，抽查合格率为98.05%，与2019年同期抽查合格率89.38%比较，合格率提高了8.67个百分点。（5）普通机械产品抽查。2020年共抽查了危化品包装6家次生产企业的16批次产品，合格16批次，抽查合格率为100.00%，与2019年同期抽查合格率100.00%相比，合格率持平。（6）电子产品及通讯设备抽查。2020年共抽查了电子计算机显示器、激光产品等2种电子产品38家生产（销售）企业的73批次产品，合格51批次，不合格22批次，抽查产品合格率为69.86%，不合格产品全部是激光产品，不合格项目主要为铭牌标识问题。（7）电器机械及器材抽查。2020年共抽查了低压成套设备、电线电缆、电池等4种电器机械及器材产品147家次生产（销售）企业的545批次产品，合格516批次，不合格29批次，抽查平均合格率为94.68%。与2019年同期合格率87.77%相比，提高了6.91个百分点。（8）能源制品抽查。2020年共抽查了车用汽油、车用柴油、车用天然气、车用制动液、车用润滑油、煤炭等9种能源制品307家次生产（销售）企业的803批次产品，合格795批次，不合格8批次，抽查平均合格率为99.00%，与2019年同期合格率99.10%相比，几乎持平。其中车用天然气、液化石油气、车用柴油、溶剂油、焦炭抽查合格率为100%。抽查中发现3批次润滑油、3批次煤炭、2批次车用汽油不合格。（9）交通运输设备产品抽查。2020年共抽查了车灯、反光镜、制动软管、汽车内饰件、电动自行车等6种交通运输设备103家次生产（销售）企业的181批次产品，合格178批次，不合格3批次，抽查平均合格率为98.34%，与2019年同期合格率99.10%相比，降低了0.76个百分点。其中汽车内饰件、车灯、反光镜、制动软管抽查合格率为100.00%。（10）仪器仪表及计量器具产品抽查。2020年共抽查了水表、电能表、煤气表、压力表等4种民生仪器仪表11家次生产企业36批次产品，抽查合格率为100.00%，与2019年同期合格率88.30%相比，提高了11.7个百分点，主要原因是去年流通领域民生三表有抽查不合格，今年流通领域中由于疫情原因，许多经销门店尚未开店复工，抽检仅在几个大的经销商处抽取，但这两年在生产企业抽查的仪器仪表合格率都为100.00%。（11）消防产品抽查。2020年共抽查了灭火器、消防栓、消防水带、防火门、防水涂料等14种消防产品101家次生产（销售）200批次产品，合格159批次，不合格41批次，抽查合格率为79.50%，与2019年同期合格率98.86%相比，下降了19.36个百分点，其中火灾警报装置、消防员防护设备、消火栓箱、灭火器箱、消防呼吸器、防火卷帘、防火涂料等9种产品抽查合格率为100、00%。抽查不合格的产品为手提式灭火器（93.94%）、消防水带（93.10%）、防火门（78.57%）、消防排烟风机（54.55%）、防火排烟阀门（25.64%）。

2　对比分析

2.1各区监督抽查结果比较

统计2020年抽查数据，发现市级监督抽查主要集中在东西湖区、黄陂区、江汉区、硚口区、汉阳区、蔡甸区、武汉经开区（汉南区）、新洲区等区域。从抽查合格率来看：东湖风景区、武汉经开区（汉南区）、江岸区、硚口区、汉阳区、青山区、东西湖区、江夏区、蔡甸区等10个行政区产品抽查合格率均高于全市93.3%的平均水平，合格率较低的是黄陂区和东湖高新区，黄陂区合格率为87.81%，主要由于该区域的纺织服装及面料抽查合格率偏低。东湖高新区合格率为81.22%，主要由于该区域激光产品合格率较低。

2.2十一大类产品质量监督抽查结果比较

2020年对全市纺织服装、建筑和装饰装修材料、日用品及家用电器、化工产品、普通机械、电子产品及通讯设备、电器机械及器材、能源制品、汽车零部件、仪器仪表、消防产品等11大类179种产品开展质量监督抽查，统计11大类产品合格率发现电子产品及通讯设备、消防产品、纺织服装低于平均合格率93.3%。电子产品及通讯设备合格率较低原因是激光产品有22批次不合格（合格率为63.33%），消防产品合格率较低原因主要由于消防通风设备有34批次不合格（合格率为32.00%），纺织服装合格率低主要由于面料标识不合格。

3　突出质量问题分析

2020年全市产品质量虽然没有出现或发生区域性、行业性、系统性质量大事件，但从抽查情况和质量分析来看，全市质量持续保障能力还不高，以质取胜、质量强企、质量强市的理念企业还没有完全筑牢，产品质量核心竞争力还不强，主要反映在以下几个方面：（1）从抽查不合格产品企业来看，大多数不合格产品主要来自于中小型企业和批发市场或商场，这些企业规模小、管理水平低、质量意识差，缺乏质量控制和企业管理所必备的手段和条件，尤其没有建立起保证质量安全的内控机制，没有锁定“原料进货检验关”和“成品出厂查验关”这两个关键点，致使产品质量不稳定或不合格率较高。另外批发市场产品质量参差不齐，个体工商户对产品质量没有把关或把关不严。（2）从不合格产品指标分析来看，产品标识标注问题比较突出，纺织服装八成以上不合格来自于纤维含量标识；激光器及装备不合格指标几乎全部来自于标识不合格，其原因是企业对国家相关法律、产品标准等知识理解不深，对产品标识标注不重视，错误认为标识标注不属于产品组成部分。（3）从不合格产品分类来看，抽查合格率较低的日用消费产品主要是纺织服装、鞋帽和非医用口罩。纺织服装和鞋帽不合格指标主要集中在纤维含量标识上，这也暴露出一些中小企业对标准把握能力较欠缺。非医用口罩的不合格指标主要集中在过滤效果和防护效果等指标上，这些质量问题反映出生产企业对国家产品标准理解及执行有偏差，一些厂商在选择熔喷布时以次充好谋取暴利，导致产品合格率偏低。

4　监管对策及建议

（1）坚持以问题为导向，进一步强化对民生消费品的监督抽查。加强对不合格产品的跟踪抽查，督促企业改进管理方式，落实产品质量管理制度，切实提升产品质量。突出问题产品质量监管，拓展产品抽查的种类和范围，提高质量监管的效率和水平。加快产品质量风险评估系统建设，充分利用风险监测信息系统辅助产品质量监督，监管前移，确保安全。

（2）充分发挥质检机构的技术力量，加强对企业质量技术帮扶服务。给生产企业各个环节的质量控制提供技术支持，改善生产环节控制水平和质量管理水平。在流通领域，增强进货质量安全检查方面意识，按照相关质量法律法规，对不合格企业进行有效跟踪，督促企业纠正错误，牢固产品质量意识，重视公众和社会利益，有效保护消费者权益。

（3）提高监管部门服务水平。适时组织召开产品开展质量分析会和标准宣贯会。根据平时委托测试和监督抽查中发现的问题，召开企业和行业质量分析会，邀请企业主要技术人员参加，把不合格的问题摆出来，不合格的原因找出来，提出切实可行的改进办法，助推行业质量提升。

（4）创新监督抽查工作机制，提高监督抽查效果。实施“常规抽查、专项抽查、跟踪抽查、风险抽查、互动抽查”五位一体抽查方式，结合地方特色和行业特点，开展不同的监督抽查方式，提高监督抽查针对性和有效性。另外，进一步健全完善抽查机制。建立健全承检机构交叉抽样机制，监管人员参与不合格跟踪抽查、重点产品专项抽查相互监督机制，同时加强抽查全程视频留证管理，提高了监督抽查的公正性与公信力。针对武汉质检所购样发票问题，可以实施不同检测机构互相抽样，扩大抽查覆盖面，特别是一些城乡结合部、小商店、小批发市场，实行监督抽查领域无死角。

（5）扩大产品质量抽查覆盖面，提高产品安全问题发现率。坚持“强专项、重终端、扩领域”的产品抽查新思维，大力开展产品质量社会互动活动，提升社会各界的关注度和参与度，充分发挥社会力量和市场调节倒逼企业质量提升。结合武汉市产业分布，合理安排产品抽查计划，创造各种条件扩大产品抽查覆盖面，促使产品抽查更加科学、更加合理、更加切合武汉产业实际。（6）进一步完善产品质量监督管理机制，强化区域产品质量监管责任，建立更加完善的市、区两级质量抽查机制。健全全市产品质量抽查报告制度，把产品质量抽查分析报告作为引导各区推进质量工作的重要抓手。强化产品质量抽查信息互通互信机制，定期向建设、商务、经信等部门通报抽查信息，建立部门间联动抽查和信息互通互用机制，实现产品抽查信息共享共用，努力打造出产品质量监督共管共治的大质量、大监管新格局。

5　结语

产品质量关乎千家万户，涉及每个消费者和用户得利益，是社会经济发展的大事。各部门应通力协作，提稿监督抽查制度得有效性，提高我国产品质量得整体水平，进一步促进我国经济健康发展。

参考文献

[1]　李艳.产品质量监督抽查制度分析及对策研究[J].中国标准化.2017,(10)：44.

[2]　宋忠秋.工业产品质量安全不容忽视[N]中国质量报.2014-02-07(003).

作者：程治 冯为 单位：武汉产品质量监督检验所