工程设计阶段造价的控制研究范文

摘要：

工程设计阶段造价的控制是工程造价控制的源头，对于工程设计阶段的造价控制研究是进行工程造价控制的关键点。本文在相关工程设计阶段造价控制理论研究的基础上，以XFQC小区项目为研究对象，对其项目设计阶段的各个方面进行研究。在此过程中主要采用文献法、理论与实际相结合等方法进行定性分析；并采用价值工程、限额设计以及标准化设计的方法进行定量分析，对项目进行方案的优选与优化，及时发现整个过程中所发生的问题，提出具有实际意义的解决方案及建议，实现从全方位做好工程项目设计阶段的造价控制工作。

关键词：

设计阶段；工程造价控制；价值工程；限额设计；建议

随着我国经济的不断快速增长，作为我国国民经济支柱型产业的建筑业近几年也呈现出快速增长的趋势。然而就当前我国建筑业的具体情况而言，概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象时有发生，建设成本难以控制，进一步地抑制了我国建筑行业的发展。因此，如何科学地、正确地进行工程造价的控制已经成为了当前建筑业亟待解决的一大难题。尤其是设计阶段的造价管理更要引起我们的重视，这也是在我国工程作业中经常忽视的一个控制造价的阶段。长久以来，我们一直将控制造价的焦点放在施工阶段上，殊不知设计阶段才是控制整个建设工程总成本的关键所在。

一、工程设计阶段造价控制相关理论

(一)价值工程价值工程是将分析研究对象的功能作为重心，用以提高研究对象的价值的定量分析法，其基本原理是以最低的寿命周期成本实现产品的必要功能。在研究过程中排除那些多余或不合理的功能，减少开支，达到提高效益的目的。运用价值工程对建筑项目进行优化，通常会经过以下五个步骤进行研究。其一，收集与项目有关的资料信息。这些信息包括建设方的意图与要求，设计方的设计规划与功能成本分析相关的研究等。其二，进行方案创造，要打破常规，尽量创造出使用更低的成本创造出更高的价值。其三，进行方案分析，对所创造的方案全方面分析其是否能实现功能要求，以及方案实现的途径。其四，完善并评价方案，通过核查前面步骤进一步完善可行的方案。其五，进行最终方案的选择确定。

(二)限额设计限额设计是将对项目投资的控制化被动为主动，进而达到“防患于未然”目的的一种对投资进行控制的方法。它是指按照所批准的投资估算实现对初步设计及其概算的控制，进而按照批准的初步设计概算来实现对施工图设计及预算的控制。即将在此之前的设计审定的投资额与工程量先行分解到各个专业，而后再分解到各个单位工程和分部工程(前提是保证各个专业的使用功能)，按所分配的投资限额对设计进行控制，并严格控制技术设计和预防施工图不合理变更的发生，保证不会超出项目的总投资，实现对工程造价的有效控制。根据价值工程原理，可以将限额总额分配分成以下步骤：1.依次求得拟建项目各个组成部分的功能评价值和其系数，也就是拟建项目各组成部分功能目标成本比例，通过此比例将限额总值进行分配；2.收集足具说服力的同类工程项目的数据资料，求出各个项目工程造价数据。在对XFQC小区的设计过程中，严格按照国家《住宅设计规范》、《民用建筑设计通则》等相关设计规范进行规划设计，在保证项目符合设计标准的同时，也便于之后进行的施工需要。据有关数据统计，工程项目采用标准化设计可以节省建设项目造价的10%—15%，并且此种方式具有较强大的适用性，在进行工程设计时可以重复使用，特别经济，因此，设计单位应积极鼓励设计人员进行标准化设计。

二、XFQC小区设计阶段造价控制的实证研究

(一)项目简介XFQC小区项目是一个旧村改造的项目，是将城市郊区的一个村庄改造为现代化的居民小区。小区工程项目占地面积为50000平方米，场地平整开阔，利于规划、施工，项目用地性质是居住用地。拟建小区的形状呈长方形，设北门和南门两个小区出口，包括3栋12层的高层和6栋多层，其中的高层为一梯两户，共设四个单元，户型设有两室和三室，其中三室为主打商品；多层为6层建筑，每栋楼四个单元，层高均设计为3.2米，并且设有地下车位760余个。为满足客户对居住环境的舒适度要求，该工程项目的绿化率为30%，容积率为1.8。抗震设防烈度为7度，设计使用年限为70年。

(二)价值工程的应用该小区工程属于民用建筑，对居住用建筑工程的功能可以分为：适用功能、安全功能、美观功能和其他功能。在项目设计阶段，根据建筑的这7项具体功能，进行系统分析，计算研究对象成本，并分析研究对象的价值。在此基础上，方案比选小组的人员按照投资方的意见占0.6、设计方占0.3、施工方人员占0.1的权重，以此为依据得出如下功能权重系数(具体见表1)，比较其大小，以此从各方案中进行优选与组合，得出最能体现建筑价值的方案。根据表1的权重系数比较可以得出：平面布置、牢固耐用、采光通风、建筑造型、室内外装修、环境功能、三防设施对于住宅设计功能的影响程度依次减小。下面借此比选结果来进行更深一步的评价比选。实践证明，越早进行价值工程的研究对项目越有利，在为XFQC的高层住宅进行设计时，考虑到住户的居住要求，最终确定四个设计方案，现在从方案的性能指标进行对比分析，得出各个方案的成本评价系数见表2。其中，各方案的成本系数等于各方案的造价与各方案造价综合之比。根据以上数据，采用十分制加权平分，根据方案比选小组人员对不同方案的满意程度，得出功能评价系数表。最终经过比选，方案四的价值系数最大，各项功能均能满足居住需要，因此选定方案四作为设计方案。

(三)限额设计的应用以XFQC小区的高层住宅建筑为例，项目投资估算为6000万元，建筑面积为25000平方米，项目各个主要组成部分包括：结构工程、装饰工程、给排水工程、暖通工程、强电工程、弱电工程和电梯工程，参考相关资料还可以将这些功能定义成6项大功能和24项子功能。根据专家、设计人员以及用户的意见，确定各项大功能与子功能的重要度权数，再由专家对其打分评价，以此得出各个组成部分的功能评价系数。计算得到XFQC高层的各个组成部分的功能目标成本，但现在所得结果并不是最后的分项工程占总造价的比例。接下来要结合以往同类工程的经验数据，将其中所含的维持费因素扣除，这样以项目的全寿命周期费用为基础，最终求得各个分项工程造价占总造价的比例。因为实例中的同类型工程造价以及运营成本的数值在计算时所采用的都是平均值，所以在最终所得出的设计限额只是一个数值，而不是数值区间。对于同类型工程的相关数据进行处理时，还可应用数据统计的原理来求得工程造价和运营成本占总造价比例的置信区间。

三、设计阶段造价控制存在的问题

(一)设计招标制度不完全有时为了中标，设计单位只注重设计方案的好坏，对投资预算仅仅按照招标文件中所规定的最高限额进行不负责的估算。在设计阶段的评标定标过程中，建设单位不管设计方案是否科学合理，只考虑哪家设计单位的设计费报价最低就选哪家设计单位中标。然而设计方案的好坏对工程投资的影响远比设计费大很多，甚至多出的投资是设计费的几十倍。正是由于工程造价过程中责任不够明确，法制不够完善，严重困扰着建设工程投资效益，一些不必要的浪费现象时有发生。

(二)技术与经济相分离在我国的工程造价预算领域内，经济适用和技术先进之间的关系往往是冲突的。设计人员对工程预算工作只起到合理使用建设资金的促进作用，对技术的要求反而不够重视。在工程造价预算过程中，使用更加先进的技术，相关费用就会经常性的增加，在这种情况下往往以适用性为先，忽略技术的含量，最大程度地降低工程造价。亦或是在投资限定的范围之内，尽量实现项目质量与功能水平的提高，使一些新技术、新材料不能迅速被应用到实际建设当中，使工程建设处于落后的低端状态。

(三)对图纸审核的轻视在工程的造价实际操作过程中，设计单位、建设单位对设计图纸往往缺乏审核的严密性，更不用提再设计的优化过程。这对项目投资单位的一次性资金投入和工程使用阶段的经常性费用有着极大的影响。就XFQC小区来说，设计单位、建设单位汲取了其他建筑单位的对设计图纸缺乏审核的严密性造成不良后果的教训，严格审核小区暖通和水通设计方案，最后通过优化设计方案，采用了新材料，增加了一次性投入。但是这却会减少以后的暖通和水通维修、保养的资金投入，从而在总体节约了项目资金的投入，使效益更大化。

(四)设计人员素质参差不齐目前从事工程造价方面的人员越来越多，但是真正懂得利用新材料、新技术、新的工艺操作流程的工程设计人员却不多，正是这种工程设计人员素质的参差不齐，使得同一项目的不同设计方案，会出现质量、效益的较大的差异。XFQC在工程设计过程中，工程设计人员对于采用新技术、使用新材料的意识不够，导致工程造价的金额偏高，最后经由刚刚进修回来的设计人员的提醒，他们一改砌墙长期使用的平常水泥砖，转而采用了添加了新材料的轻型水泥砖来作为新的墙体材料。这样不仅减少了砖的使用量，减轻了墙体重量，墙体的承重能力还提高了许多，由此可见提高设计人员的业务素质是极为重要的。

(五)不重视工程造价资料的积累一些工程造价人员对新技术、新材料、新的工艺操作流程知之甚少，缺乏学习积累的积极性，以致于有些闭门造车。在XFQC小区最北面一栋十二层住宅楼的设计过程中，由于工程造价预算缺乏科学性，没有很好的对当地钢铁、水泥等物价，及材料运输成本进行很好调查分析，以至于造成工程造价预算与实际施工资金需求产生较大差异，使一次性资金投入不够充足，造成施工资金链断裂，施工期被推迟将近半个月之久，造成了一定的经济损失。因此，作为工程造价人员，要重视平时工程造价资料的积累。

四、设计阶段造价控制的建议

(一)设计招标与合同相结合造价工程人员在招投标阶段，工程造价人员要参与确定合同类型及拟定合同的条款，对主要材料、劳动力等的市场行情牢牢掌握，并及时了解市场供求及价格的波动，防止投标单位高价围标。对于工程量清单招标项目，实践中比较常用的一般采用单价合同。拟订合同往往存在一定的风险，造价人员应对合同中涉及的工程价款支付、调整、变更条款、竣工验收与结算条款、索赔条款等相应内容进行严格审查，根据自身的专业知识与相关的经验，帮助业主规避、转移或化解合同中存在的风险，保证业主的合法利益不受损害。

(二)技术与经济相结合工程设计人员在保持其技术水平和工作能力的前提下，要提高经济意识；财会预算人员要在理解运用工程预算定额和财务制度的同时，加深其对工程概况和工程进度的了解。并要多促进工程设计人员与造价人员的沟通交流，共同分享各自关于项目的见解，以此产生不同的设计方案。这时有了技术支撑，还需要足够的经济头脑来从这些方案中进行选择和完善。例如上文中提过的结合价值工程的方法来对项目进行优选，尽最大可能以较低的成本来实现项目的必备的价值，这种方法就将技术与经济很好地联系起来，实现项目方案的优化。其次，它还在一定程度上优化项目的施工组织设计，达到缩短工期、降低成本的效果。

(三)加强图纸审查力度关于设计图纸的重要性是不言而喻的，设计图纸是把建筑项目从平面变为立体，从虚无变为真实的关键参照资料。设计图纸的质量就是这关键之中的关键，因此不论是设计单位还是施工单位都必须要加大对于施工图纸的审查力度，避免出现经验设计。对于已经选择优化的设计方案，设计单位和建筑单位都要对其负责到底，加大对图纸的审查力度，综合拟建项目的各项情况对其进行再三的评定，使图纸设计合理化、规范化。

(四)全面提高人才素质借鉴高远城乡规划设计院在XFQC项目的设计阶段工作的经验，对于提高人才的素质我有以下几点建议：其一，鼓励现有公司人才继续深造，学习更多的专业知识，了解新的技术规范；其二，推选季度或年度模范人物，表彰其在一定时间段内的工作成果；其三，调整人员结构，保存企业的主要骨干力量；最后，招聘高素质人才，充分发挥自我价值。对于一个建筑公司来说，更需要杰出的人才来保证项目的质量，所谓事在人为，高素质的人才就更是做好一切工作的首要保障。

(五)实行科学地设计奖惩制度工程项目的设计阶段的进行离不开人力资源在其中的操控行为，为保障人员积极主动性的发挥，要做到赏罚分明，保障人员积极性发挥的同时还要提高其节能经济意识。企业所设的制度都要有针对性和合理性。企业的管理者可凭借马斯洛的需求层次论得出员工现阶段所需的各方面的需要，从现实条件出发，做到真真正正为自己员工切身利益着想，在首先满足其较低既需要的前提下，去尽量满足其教高级的需要，以确立真正正确合理的奖惩激励机制，保证企业经久不衰。要控制好工程项目造价，就要将整个工程的重心摆在工程设计阶段的工作上来。设计阶段对于建筑工程造价的影响力远远超过其之后进行的施工阶段对于工程造价的影响力，建筑企业首先要打破传统的观点和认知，以更加科学的方式和手段来合理控制工程造价。

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作者：刘晓伟 王蕊 单位：辽宁工业大学 管理学院 辽宁工业大学 研究生学院