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书记讲话范文

书记讲话

书记讲话范文第1篇

第一,要坚持“警”字当头,牢固树立防大汛的思想

近年来,在省防指和委的精心指导下,在全市上下的共同努力下,我市防汛抗旱形势平稳,有力地保障了全市经济社会发展,维护了人民群众的生命财产安全。总体上来讲,主要得益于“天帮忙和人努力”。天帮忙,就是自年以来没有出现大的洪涝灾害。人努力,主要是两个方面:一是市委、市政府高度重视防汛抗旱工作;二是各级各部门高度重视防汛抗旱工作。今年是决胜“”、谋划“十二五”的关键之年,也是喜迎新中国治周年、全面推进新一轮治理的关键之年。党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作,之前,省里召开了防汛抗旱工作会议,三运省长强调,千万不要去赌什么灾害的概率,而是要以百分之百的准备,应对百分之一的可能,树丛副省长也作了讲话。振超书记在检查防汛工作时要求,要增强四个方面意识,做到“六到位”。这段时间我去国家行政学院学习,昨天一上班就决定今天召开全市防汛抗旱工作会议,充分体现了省委、省政府和市委、市政府对这项工作的高度重视。

关于今年全国、全省的防汛形势,刚才多斌同志传达的材料和红卫同志的分析资料都讲得非常清楚,我重点讲一下南的防汛形势。南作为流域重要工业城市和全国25个重点防洪城市之一,虽然经过多年的防洪工程建设,总体标准得到了提高,确保堤配合上游临岗工程运用可达到百年一遇标准,但能否经受考验,还有待洪水的检验。加上我市地处中游,上游洪水下泄快,中下游河道极其平缓,泄洪不畅,洪水滞留时间长,防汛压力大。一是行洪区防汛压力大。原有的六大行洪区,不仅挤占断面,影响洪水下泄,而且行洪区堤防标准低,运用频繁。石姚段、洛河洼行洪区虽实施了退建,但工程建设尚未完成,还没发挥应有的效益。二是内河圩堤防汛压力大。我市有西淝河、焦岗湖、架河、高塘湖等主要内河湖泊8个,内河圩堤多,堤防标准低,调蓄能力弱,内涝严重。三是排涝压力大。沿低洼地治理项目尚未实施,排涝体系不完善,排涝设施严重不足,因洪致涝问题较为突出,极易形成“关门淹”。四是沉陷区度汛压力大。我市现有采煤沉陷区面积120余平方公里,并逐年增加,沉陷区范围内的防洪工程和原有水系破坏较大。各级各部门务必对今年的防汛抗旱工作保持清醒的认识,把防汛抗旱作为事关生产发展、生活安定、生命安全的大事来抓,切实增强紧迫意识、忧患意识和责任意识,从最坏处着想,往最好处努力,把各种不确定因素考虑得更周全、更细致一些,把各项准备工作做得更充分、更扎实一些,立足防大汛、抢大险、抗大灾,确保安澜、南平安。

第二,要坚持“防”字为重,认真做好防大汛的准备

总的要求是,按照三运省长“在思想认识上做好充分准备、在力量组织上做好充分准备、在物资保障上做好充分准备、在排查隐患上做好充分准备”的要求,结合各自实际,细化目标任务,突出工作重点,扎实做好七项工作。

一要抓紧隐患排除。在汛前检查中,我们共发现险工隐患26处。各责任单位和实施主体要按照任务分解,不等不靠,迅速行动,坚持一患一策、因患施策,确保各类隐患及时有效处置。主汛期前,市几大班子将分组对26处隐患整改情况逐一检查,防汛责任人必须在检查结果上签字。对没有整改的或整改不力的,将严格追究相关责任人的责任。各级防指和各有关单位要再组织开展一次隐患排查,范围要更大,措施要更细,要求要更严,确保不留死角。一旦发现问题,务必及时整改。

二要抓紧重点工程建设。随着石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程步伐的加快,洛河洼行洪区老堤已经完成使命,石姚湾行洪区老堤还要继续服役。有关县区和部门要杜绝麻痹意识,加强安全检查,明确目标责任单位和责任人,制定切实可行的度汛方案,防止事故发生。对已建成的重点工程,特别是刚竣工的,各主管部门、项目法人和参建各方要充分做好运用前的准备,确保工程安全运行,发挥应有效应。对在建的重点工程,有关单位要加强工程建设监管,合理安排工期,加快工程进度,多打提前量,力争在主汛期前把该做的工作做好,使工程建设达到设计的度汛标准,为实现安全度汛奠定基础。

三要抓紧做好采煤沉陷区防汛。采煤沉陷区防汛工作历来是我市防汛的重点、难点。我市采煤沉陷区不仅面积大、涉及群众多,而且沉陷区内水利设施损毁严重、部分堤防下沉,导致防洪标准降低、内涝时有发生,严重影响周边群众生产生活。市防指要合理划分采煤沉陷区防汛职责,明确责任主体,科学制定预案。特别是新谢隔堤和刘岗拦坝等重点堤段,汛期要加强巡查和预警,相关责任单位要做好保护区内的群众转移和矿井封堵预案,确保安全度汛。有关县区要坚持以人为本,主汛期前全市所有沉陷区危房内的群众必须转移,妥善安置,切实预防因突发性灾害天气造成倒房伤人事故。各大企业在防汛期间,要坚持防汛工作属地管理,遵守地方防汛指令,共同为企业汛期正常生产营造良好环境。

四要抓紧排涝设施检修。各泵站主管部门和责任主体要积极筹措资金,加大泵站维护、检修和管理力度,确保汛期正常运转。禹王站和泥河站,地位十分重要,作用十分巨大。市水利局要倒排工期,加快检修,确保禹王站设备安装和调试工作主汛期前完成,确保泥河站设备安装和调试工作6月中旬前完成。城乡建设部门要加强对城市排水系统的检修,制定好重点低洼地段排涝预案,做好应对突发性灾害天气的准备,确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。广州市最近连降暴雨,城里积水较多、排涝不畅,给市民生活、出行带来严重不便,广州市市长专门向全市人民致歉。所以,我们的城市防洪要更加小心。

五要抓紧物资储备。防汛抗旱物资、资金,是做好防汛抗旱的基本保障。各单位要高度重视,认真对待,舍得投入,抓紧补充、筹集防汛物资和抢险器材。要合理调整防汛物资储备点,就近、就地备料,做到宁可备而不用、不可用而不备,确保重点堤段、重点水库等防洪工程的抢险需要,做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制,加强防汛抗旱资金管理,做到专户专账、专款专用,严禁挤占和挪用,保证防汛资金充分发挥效益。

六要抓紧应急预案完善。要全面评估我市各类防洪工程现状和防洪能力,有针对性地修订完善各种防洪预案,着力抓好基层单位防汛抗旱预案的编制和修订,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。特别是防汛抢险预案、物资储备和调度方案、低洼地排涝预案、行蓄洪区撤退转移方案、旱情严重时的紧急调水方案等,要提高针对性和可操作性。西淝河支流洼地的防汛预案,要明确各生产圩堤的运用标准,增强指导性、实用性和有效性。

七要抓紧做好防旱供水和污染防治。当前,夏播夏种即将陆续展开,用水高峰期即将到来。一方面,我们要做好防汛抗洪准备;另一方面,要高度重视抗旱工作。南的情况比较特殊,有时候一边在防汛一边又在抗旱,特别是山南七乡镇,地处江分水岭,我们既要做好防汛的准备,又要抓好用水协调和调度,解决好用水难问题。要加强抗旱水源的储备和管理,保障应急情况下的城乡供水安全。要密切关注流域水质状况,统筹做好防汛抗旱和防污工作,避免出现大的水污染事故。

第三,要坚持“严”字为要,切实履行防大汛的责任

一要严格落实责任人。市防指已进行了人员调整,各成员单位要认真履行职责。各级各部门要进一步建立健全组织机构,及时调整充实防汛抗旱指挥部组成人员,确保任务有人接、工作有人抓、责任有人担。首要的是领导责任。主要领导要负总责,分管领导要具体抓。既要抓部署安排,又要抓检查落实;既要统筹协调,又要身体力行;既要挂帅,又要出征,将防汛抗旱责任落实到指挥协调和汛情准备的各项具体工作之中。特别是要落实协调解决问题的责任、坚守岗位的责任、上传下达的责任,实行全方位、全天候、全过程的责任落实,决不能当哪个环节、哪个时间段出了问题时,指挥人员不知所措。

二要严格落实责任心。防汛抗旱工作涉及面广、关系重大,需要强烈的责任心。各级防指要秉持“五加二”、“白加黑”的精神,严格落实汛期24小时值班制度,实行领导带班、专人值守,确保信息畅通。要继续发扬“四走”精神,以强烈的责任心做好防洪抗旱工作。

三要严格落实责任状。各级各部门要按照防汛责任状的要求,抓紧抓好任务的落实。各县区、各单位,也要层层签订责任状,进一步细化、实化、固化,把责任状签订到岗、到人。签订了责任状,就要严守责任纪律。要严格执行上级政府和防指的调度命令,做到政令畅通,令行禁止。对拖延执行、执行不力或拒不执行的,该批评的要批评,该警告的要警告,该处罚的要处罚,决不姑息。要严格执行巡堤查险、险情灾情报告等制度,对因工作不力、责任不落实而造成损失的,要按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,追究有关领导和当事人的责任。

书记讲话范文第2篇

一)加强党性修养、树立良好作风,贯彻落实科学发展观的重要保证。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是实现经济社会又好又快发展的重要指导方针。白银市,落实科学发展观就是加快资源型城市转型。资源型城市转型的型”说到底,就是要按照科学发展观的要求,建设资源节约型、环境友好型社会。如果没有坚强的党性和良好的作风来保证,以人为本的理念和全面协调可持续的要求就难以落实,自然条件差、经济总量小、城乡二元结构明显和“两高一资”产业结构状况就难以改变,保持经济平稳较快增长的政策措施就难以落实,食品、生产安全事故和与民争利等损害群众利益的突出问题就难以根治,改革发展稳定大局中出现的各类困难和问题就难以面对。因此,广大党员干部特别是领导干部,必须更加自觉地用科学发展观武装头脑,锲而不舍地加强党性修养,持之以恒地树立和弘扬良好作风。

二)加强党性修养、树立良好作风,推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党成立多年来,始终把作风建设视为党的生命。革命战争年代,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。建国以后特别是改革开放以来,面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新考验,更加强调党性修养和作风建设。邓小平同志多次强调,所有共产党员都要增强党性,遵守党的章程和纪律”同志明确要求,同志必须经常增强党性锻炼”同志多次在中央纪委全会上就作风建设发表重要讲话,要求全体党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,大力倡导八个方面的良好风气,做到讲党性、重品行、作表率,为民、务实、清廉。当前,面对复杂多变的经济环境和转型发展的艰巨繁重任务,要提高党的执政能力和保持党的先进性,更需要广大党员干部增强党性,大力发扬党的优良传统和作风。

三)加强党性修养、树立良好作风,新形势下反腐倡廉建设的关键环节。领导干部的党性修养和作风,关乎其政治品质、道德境界和价值取向,关乎其拒腐防变的能力和水平。加强党性修养,树立良好作风,领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下,自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径,推进反腐倡廉建设必须始终抓好的关键环节。从近年来查处的一些违纪违法案件看,一些领导干部之所以出问题,说到底就是放松了自身的党性修养、丢弃了党的优良作风,而不好的作风又往往成为走向消极腐败的助推因素。新形势下的反腐倡廉建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以惩治和预防为重点,突出了加强思想道德建设与加强制度建设相结合,严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益问题相结合,廉政建设与勤政建设相结合,加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。因此,必须从加强领导干部党性修养抓起,从树立和弘扬良好作风做起,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。

四)加强党性修养、树立良好作风,推进资源型城市转型的迫切需要。市进入全国首批资源枯竭转型城市以来,提出了以人为本、科学转型”理念,明确了以经济转型为根本,带动社会、生态、文化全面转型的思路,确定了阶段性转型目标,并着手探索建立推动转型的六大体系”白银能否在转型中实现新一轮发展,能否如期实现阶段性转型目标,起决定作用的还是各级干部。干部是转型的关键,说到底就是干部要转型,重点要在转”和“型”上下功夫。转”就是要转变思想观念,转变思维方式,转换时空方位,顺应时代潮流,适应发展要求;型”就是要把各级干部培养成“学习型、创新型、实干型”干部。转”和“型”实质都是对干部作风的要求,这既是干部转型的内涵,也是干部努力的方向。只有各级领导干部发挥好带头作用,带头转变作风促转型,转型中锻炼党性、锤炼作风,以优良的党风促政风、带民风,才能在新的起点上推动白银的新一轮发展。

二、加强党性修养和作风建设,主动担当资源型城市转型的历史重任

党的作风问题,始终是关系党的生死存亡的重大问题。总书记指出的四个方面的消极腐败现象和领导干部作风方面存在六个突出问题,市都程度不同地存在有的还比较严重。腐败现象有两种表现,一种是显性的贪脏枉法、行贿受贿、以权谋私、买官卖官等,大家看到警示比较多。还有一种是隐性的有的干部有想法、没办法,干不成事业;有的干部有能力、不作为,职不尽责;有的干部乱作为、胡作为,处惹乱子,结果是不但事情没干成,反而耽误了时间、浪费了经费、败坏了风气,给党和人民事业造成的损失不亚于显性腐败,往往我对这种隐性腐败还认识不清。显性的腐败,要通过加大案件查办、加大惩处力度来治理;而隐性的腐败,则要通过加强和改进作风来治理,有时也要用责任追究来解决。无论显性和隐性,最关键的要加强党性修养,形成良好作风。全市各级领导干部一定要按照思想政治建设和反腐倡廉建设的新要求,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,着眼于落实科学发展观、推进资源型城市转型,着眼于始终保持党同人民群众血肉联系,切实加强领导干部的党性修养和作风建设。

一)坚持以人为本、推动科学转型,身体力行党的宗旨宗旨意识在领导干部党性修养和作风建设中处于管总的地位,获得人民群众支持和拥护的执政资格所在也是衡量一名领导干部政治品德和人格魅力的重要标尺。当前,市干部队伍中宗旨意识不强的主要表现是一些领导干部对待基层群众态度粗暴,对群众反映的问题不是主动去解决,而是打太极拳,踢皮球;有的缺乏群众观念,深入基层调查研究不够,满足于听汇报,对基层的情况了解得不透彻,严重脱离群众;有的对群众没有感情,不重视民生问题,解决就业、就学、就医、社会保障等热点难点问题上不下功夫。特别是一些干部对转型发展有畏难情绪,有的盲目乐观,好大喜功,对转型的阶段型特征没有清醒认识,工作缺乏紧迫感;有的思想保守,不思进取,面对转型工作没有热情,缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力;有的工作消极,精神不振,面对千载难逢的机遇没有激情,四平八稳,无所作为;有的怕字当头,畏首畏尾,面对重大项目的实施没有干劲,致使项目进度缓慢、工作没有起色。以人为本、科学转型”理念与党的宗旨是一致的以人为本”宗旨意识的不断深化,科学转型”实现党的宗旨、体现以人为本的实践过程。市实现“以人为本、科学转型”就是实现党的宗旨必须按照以人为本的要求,努力实现科学转型,切实做到立党为公、执政为民和全心全意为人民服务。一要对群众做到三真”知屋漏者在宇下,知政失者在民间”党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,党才能无往而不胜。感情决定态度,感情产生动力。意莫高于爱民,行莫厚于乐民”能否保持与人民群众的血肉联系,关键取决于对人民群众的感情。各级领导干部要始终坚持做到对群众有真情、有真心、讲真话。对群众要有真情,真正视群众为衣食父母,赢得群众的信任;对群众要有真心,真心实意听取群众的呼声,维护群众的利益,赢得群众的认同和拥护;对群众要说真话,不说空话、套话,更不能说假话。二要认真解决民生问题。问政于民方知得失,问需于民方知冷暖,问计于民方知虚实。要善于从群众的呼声、意愿中把握推动发展的着力点,从群众的智慧、力量中汲取应对困难的好办法,从群众的实践、经验中寻找推动工作的突破口,多办一些顺民意、解民忧、增民利的实事。为群众排忧解难的过程,也是领导干部净化心灵、提升境界、增强党性的过程。谋划发展时,不能以损害人民群众的利益为代价,要统筹好经济社会的协调发展,协调好各方面的关系,尤其顾及弱势群体的利益,切实做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要认真解决“民生七件事”大力实施“四大民心工程”全力落实今年确定的十件惠民实事”更加关注就业和社会保障,积极创造就业机会,大力发展社会事业,扶助弱势群体,搞好社会治安,保护好环境,让老百姓安居乐业,促进社会和谐。只有真正把民生问题解决好了构建和谐社会才能有扎实的基础。三要全力推动转型发展。实现党的宗旨,要紧的实现人民利益,最根本的加快转型发展。白银转型发展的关键时期,要下大气力创新发展模式,提高发展质量,落实统筹兼顾,切实把我市经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。特别是面对复杂多变的宏观经济环境,要牢牢扭住第一要务,以学习实践科学发展观为平台,以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为载体,提效能、建体系,抓项目、重民生,保增长、促转型,全力推进白银的新一轮发展。

二)树立世界眼光、培养战略思维,努力提高实践能力。提高执政能力,领导干部加强党性修养的重要方面。对一个地方来讲,领导干部的执政理政能力如何,直接关系着这个地方发展的快慢。白银进入转型城市,只是万里长征走出了第一步,发展还处于“两难”境地,经济社会的基本面并没有改变。既要加快经济社会发展,多还旧帐,不欠新帐;又要加快环境污染治理,解决民生问题。既要加强城市基础设施建设,又要改善农村生产生活条件,任务非常繁重和艰巨。但我干部队伍中存在学风问题、实践能力问题,与转型发展的要求很不适应。主要是学习氛围不浓,很多干部缺乏学习的自觉性,积极主动学习的很少,大部分业余时间都忙于应酬,真正能静下心学习、静下心思考的干部不是非常多;学习动力不足,学习中摆样子,做表面文章,制度很多,花样很多,学习不求效果,甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本,有哗众取宠之心,无实事求是之意;理论和实际脱节,学归学、用归用,用科学理论指导实践、解决问题能力不强,甚至不会指导实践、解决问题,遇到具体问题就无所适从,遇到突发事件更是束手无策,没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领;缺乏开拓创新的勇气,没有争先竞强的动力,安于现状,不思进取,唯书唯上,发展拿不出新思路,工作拿不出新举措,始终打不开新局面。转型发展的艰巨任务,迫切要求我提高领导干部的能力,特别是领导科学发展的能力。这就要求我必须坚持用党的最新理论成果武装头脑,树立世界眼光,培养战略思维,坚持科学精神,以提高实践能力为切入点提高领导能力。一是必须进一步解放思想,善于打破条条框框的束缚。一个地方要解放思想,加快发展,领导干部必须起带头和标杆作用。解放思想这个问题上,各级领导干部首先要把自己摆进去,带头解放思想,善于接受新事物、研究新情况、解决新问题。现在讲解放思想,不是一般的学习讨论、一般的提高思想认识,更不是不着边际的泛泛而论,而是要通过新旧思想观念的碰撞和交锋,坚决破除陈旧过时的不符合实际的思想观念和条条框框,就是要从不符合科学发展观要求的发展模式入手,解决阻碍科学发展、和谐发展的问题。二是必须树立世界眼光,善于战略思维。推动转型、加快发展的形势,迫切需要我树立以大开放促进大发展的战略思维和气魄,不受环境条件的影响,不受习惯做法的束缚,不受地域观念的限制;迫切需要我跳出白银看白银,把白银放在全省发展的大环境中去谋划,放在全国发展的大潮流中去谋划,放在经济全球化的大趋势中去谋划。只有立足白银、放眼全球,紧盯世界经济的动态和走势,才能有效应对经济环境变化带来的冲击;只有立足白银、放眼全国,紧盯国家宏观政策和产业政策的每一丝变化,才能抓住机遇、对接政策,实现新一轮发展。三是必须提高创新能力,善于创造性工作。创新是转型的灵魂。因时而变、因势而变、不断创新,与时俱进的要求,也是保持正确工作思路的关键。当前,一些干部习惯于按程序复制性工作,不习惯按规律创造性工作;习惯于津津乐道讲成绩,不习惯认认真真找问题;习惯于关起门来穿新鞋、走老路,不习惯走向外界发现和接受新生事物。白银的转型发展,坚冰已经打破,航道已经开通,蓝图已经绘就,目标非常明确。目前最关键的抓好两个方面,一个是建立转型保障体系,一个是运作产业项目,二者的有效结合才能保证转型的健康推进。这就要求我认准方向、敢干敢闯、勇于探索,尊重实践、善于总结、敢于走新路。应该说,这样一种精神状态和工作作风,党性修养的根本要求,也是推动转型发展的作风保障。四是必须增强政策措施的执行力,善于解决实际问题。实践能力在本质上就是执行力。执行力也是生产力。执行力能体现出领导水平和执政能力。提高执行力的决定因素是人,党员干部,特别是各级领导干部。必须切实加强各级领导班子思想政治建设,讲党性、重品行、做表率,使每个领导班子都成为具有领导科学发展能力的坚强集体。各级领导班子“一把手”要在抓班子、带队伍上下功夫,紧紧围绕转型发展,出思路,作决策,用干部,形成良好的风气。要不断提高抓落实的本领,想得深一些,站得高一些,看得远一些,放得开一些,干得多一些,有效解决阻碍发展的要害问题,抓落实中出速度、出质量、出效益。

三)更新执政理念、改善执政方式,不断强化执政意识。近年来,对我执政能力的考验出现了一个新的焦点,就是处理突发性事件、做群众工作的能力。翁安、孟连、陇南等重大群体性事件,教训非常深刻。这些事件都有共同的特点:有的决策过程中,对部分群众利益考虑不够、关注不够,特别是涉及重大利益调整时,没有协调好各方面的利益关系;有的干部作风不深入、缺乏责任心,对群众的合理诉求见事迟、反应慢,甚至置若罔闻、漠不关心,造成矛盾日积月累、积怨加深、干群关系紧张;有的工作方法简单粗暴,不善于或不愿意做耐心细致的群众工作,突发性事件发生时,处置不力,或瞒报延报,贻误时机,导致事态扩大,或随意动用警力,造成对立情绪升级,致使矛盾激化。从总体上看,归根结底还是干部的作风问题,不能不引起我高度警觉。这就要求各级干部特别是领导干部,要切实树立科学执政、民主执政的理念,自觉接受人民群众和社会的监督,不但要做到依法行政,而且还要有敬畏之心。一要敬畏权力。作为领导干部,不论从事什么工作,担任何种职务,都要对自己岗位的权力有一种敬畏感。只有对手中的权力心存敬畏,才能干干净净为民工作,始终把握权力行使的正确方向,时刻警惕权力的滥用。二要敬畏老百姓。人民是国家的主人,领导干部是人民的公仆,领导干部手中的权力是人民赋予的只能用来为人民谋利益。领导干部行使权力的过程,就是为人民服务的过程,就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。三要敬畏党纪国法。始终遵纪守法,恪守权力边界。法定程序是权力的重要载体,法定程序的价值在于它客观性、普遍性、稳定性、强制性,可以有效制约权力行使的主观随意性,不使权力逾越界限。每一个领导干部都要严格执行法律、法规,特别要注意严格履行法定程序,按规定的程序和制度办事,用程序规范权力、约束权力。四要敬畏媒体舆论。媒体舆论监督是实现法律监督、民主监督、群众监督和社会监督的有效途径,监督是动力、监督是支持、监督是爱护。领导干部作为公众决策的主导者、公共管理的行使者,必须适应在媒体关注、舆论监督下开展工作,一定要有在第一时间向公众准确传递工作信息的意识。要认识媒体、重视媒体、善待媒体、借助媒体,还要和媒体交朋友。要以对党和人民事业高度负责的态度,始终关注人民群众对执政活动的评论和反映,正确认识和虚心接受来自社会各方面的监督,时刻接受人民的批评,纠正工作中的缺点错误。

四)严格目标考核、重视过程管理,加强全面效能建设。一个有责任感的人,受人尊敬的人。责任心强可以创造超乎寻常的业绩,没有责任心连起码的分内工作都会搞不好。现在一些领导干部责任心不强,误事、误人、误自己,教训不可谓不深。有的领导干部遇到矛盾绕着走,遇到重任躲着走,或者怕承担责任,或者怕惹人丢选票,明哲保身,无所作为。一些干部心浮气躁,提拔没几年,就急于进步,岗位挑肥拣瘦,既想提拔又想要好位置,要权力不要责任。还有一些干部责任心和事业心不强,对工作不负责任,得过且过,敷衍了事,形式主义、官僚主义严重;对工作中的困难,缺乏战胜的勇气,缺乏进取的精神,缺乏务实的作风,由此导致攻关不下力气,调研不动脑子,解决问题避重就轻,形式上忙忙碌碌,实际上碌碌无为。说到底,胸无大志、毫无目标、责任失缺。领导就是责任。责任重于泰山。加强党性修养,增强责任意识,对领导干部的基本要求。目标决定前进方向,产生内在动力,影响工作成效。只有高远的目标定位,才能激发昂扬向上的斗志;只有执着的发展追求,才能创造显著的工作业绩。今年在市委、人大、政府、政协、法院、检察院机关开展“全面效能建设”就是要通过强化目标考核和过程管理,进一步增强各级干部的责任意识。效能建设的核心问题,也在于对目标的考核。要在效能建设中,通过强化目标考核,考出新的作风,考出新的气象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目标不放松,负重加压、升格以求,追我赶、争先创优的竞争热潮。一要优化考核办法。严格目标管理,逐级签订目标责任书,能简单就不要复杂,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指标分解落实到每一件实事、每一个项目、每一项工程,落实到每一个单位、每一个人头上,规定完成的时限、质量和标准。二要健全考核机制。细节决定成败,过程决定结果。加强过程管理是落实责任、提高效能的最好方法。而过程管理的最好方法就是加强督查,这也是健全考核机制的内核。要加强对重点工作的交办、催办、督办、查办,做到工作推进到哪里,督查考核就跟进到哪里。要严查不落实的人和事,通过严查不落实推动落实,严查不作为推动作为,严查不勤廉推动勤廉。三要完善考评标准。既考察“显绩”又考察“潜绩”既考察发展速度,又考察发展质量。小胜与大胜相比就是败,小富与大富相比就是贫,慢进与快进相比就是退。各县区、各部门绝不能满足于一般意义上的发展和一般化的常规工作,要找好参照系、瞄准高目标,比速度、比质量、比效益、比位次,以超常举措谋求跨越式发展。

五)敢于担当重任、勇于创造业绩,大力倡导真抓实干。真抓实干是共产党人的实践品质和先进本色,党的优良传统和宝贵财富。任何有成效、有成绩的工作,都是脚踏实地干出来的老子曾说:合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。列宁也曾指出,一打革命纲领,不如一个具体行动。现实生活中,说一万句好话,不如去办一件实事。衡量一个干部的优劣,绝不只是看他说得怎么样,而应该主要看他做得怎么样;检验一个地方、一个部门工作的好坏,绝不只是看发了多少文、开了多少会,而要看是不是有发展、有变化。现在一些干部,求真务实的作风差了些,真抓实干的劲头少了些,有的领导干部个人主义严重,重个人利益、轻群众冷暖,重个人进退、轻事业发展;还有的领导干部,工作飘浮,平时很少在岗,领导见不着,群众找不见,工作靠手机遥控。这一现象启示我执政时间越长,越要防止脱离群众;信息渠道越多,越要防止漠视民生;通讯手段越发达,越要防止听不到真实的声音;交通越便利,越要防止不深入基层和群众。领导干部的事业观、工作观、政绩观决定着一个地方、一个单位的工作和发展走向。领导干部要时刻牢记肩负的使命,把心思用到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上。当前,要应对风险挑战,抢抓发展机遇,推动城市转型,实现科学发展,各级干部尤为需要真抓实干。作为领导干部,尤其需要以真抓实干的作风取信于民。一是真抓实干,必须树立正确的政绩观。落实科学发展观,必须靠正确政绩观来保证。树立什么样的政绩观,衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石,也是领导干部党性修养的重要体现。如果没有正确的政绩观,就有可能干出危害党和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正对党和人民有益的实绩,什么是中看不中用的花拳绣腿追求政绩,必须创造实实在政绩,经得起科学考证,经得起人民评判,经得起历史检验。二是真抓实干,必须确立正确的利益观。坚持人民利益高于一切,共产党人处理利益问题的根本原则,也是领导干部加强党性修养的基本要求。面对社会上存在各种腐朽落后观念影响,能不能坚持正确利益观,对领导干部是一个非常现实的考验。作为领导干部,要正确处理个人利益与群众利益的关系,局部利益与全局利益的关系,眼前利益与长远利益的关系,做官与做人的关系。恪守从政道德,坚持做官与做人、修身与立业相统一,踏实干事中实现党和人民利益与个人利益的统一,实现自己的人生价值。三是真抓实干,必须只争朝夕地抓落实。大力倡导真抓实干,最重要的付诸实践、见诸行动、取得成效。任何工作抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓,抓抓停停等于徒劳。白银要实现新一轮发展,除了埋头苦干、真抓实干、拼命快干,没有任何捷径可走。因此,真抓实干必须体现在公”上。工作中决不能夹杂着私情和私利,只有无私才能无畏,只有无畏才能敢于碰硬、敢于触及矛盾。真抓实干必须体现在紧”上。要把工作自始至终抓得紧而又紧、实而又实,做到环环相扣、层层递进、步步深入,确保工作任务如期甚至提前圆满完成。真抓实干必须体现在快”上。时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹,做到工作快上手,项目快推进,任务快落实,矛盾快处理,目标快完成,效果快见到地方快发展,百姓快致富。真抓实干必须落脚在干”上。力戒官僚主义和形式主义,决不能在层层开会上兜圈子,层层表态上做文章,层层造势上动脑筋。要脚踏实地抓落实,雷厉风行干事业,确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。

六)做到令行禁止、确保政令畅通,模范遵守党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,维护党的团结统一、完成党的任务的保证。当前干部队伍在纪律方面仍然存在一些问题,一些领导干部纪律观念淡薄,自恃地位特殊,放松纪律约束,对上级组织的决策部署和政策规定采取实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策、下有对策”还有一些干部生活作风不严谨,公款吃喝、灯红酒绿,情趣低俗、沉湎,铺张浪费、讲求享受,有些干部节俭意识不够,办事不计成本,出手阔绰大方,大慷纳税人之慨。这些问题的存在对党和人民事业发展有百害而无一利,对干部自身成长也是有百害而无一利。新时期的执政考验,特别需要强调党的纪律;新的起点上推进白银的转型发展,也尤其需要强调党的纪律。一要增强遵守党的纪律的自觉性。对领导干部来说,纪律是挡在悬崖边上的一道坚固护栏,对领导干部的一种关爱和保护。纪律的堤防一旦决口,财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍,就必然受到党纪国法的严厉惩罚。从近年查处的案件看,领导干部违法违纪问题上,主要有三种人。第一种人党纪意识淡薄,认为党纪是软尺子、橡皮筋可遵守可不遵守;第二种人无视党纪的威力,错误地认为党的纪律是用来吓唬人的没有什么可怕的第三种人存在侥幸心理,面对党纪的约束,明知不可为而为之,企图侥幸过关。要知道,谁藐视法纪,谁就必然会付出沉重代价。广大党员干部特别是各级党员领导干部,一定要强化纪律观念、增强纪律意识,严于律己,警钟长鸣,自觉地、模范地遵守党的各项纪律。二要把遵守政治纪律摆在突出位置。政治纪律是党的各项纪律中最首要、最核心的纪律。全市各级领导干部,无论是县区工作,还是部门工作,都负有维护全市大局的责任,也应当具有顾全大局的政治修养和觉悟,牢固树立“一盘棋”思想,自觉在思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致。坚持小道理服从大道理,局部利益服从整体利益,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞当面一套、背后一套。三要认真贯彻执行中办国办的八条禁令”最近,中央办公厅、国务院办公厅印发了关于党政机关厉行节约若干问题的通知》提出了八条禁令”全市各级领导班子和领导干部都要坚决贯彻执行,带头勤俭节约,反对铺张浪费,真正做到把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。各级党组织和纪检监察机关要加强督促检查,严肃查处违纪违规行为,切实维护党纪政纪的严肃性。

三、落实完善惩治和预防腐败体系的任务,深入推进反腐倡廉建设

今年反腐倡廉建设的目标任务已经明确,各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央和省、市委的部署要求,紧紧围绕《实施纲要》和《工作规划》切实抓好落实。

一要紧紧围绕第一要务开展反腐倡廉工作。全市各级党委政府和纪检监察机关,要围绕扩大内需、保持经济平稳较快增长,围绕城市转型,加强监督检查,严格执行中央和省、市委的部署要求。特别要围绕“项目建设落实年”活动,做到重点建设项目进行到哪里,监督检查工作就跟踪到哪里,确保基础设施、生态环境、民生工程等重点建设项目顺利进行。要正确处理好惩处与保护的关系,既要保护干部干事创业的积极性,又要严肃查处违纪违法行为,以反腐倡廉建设的新成效,创造良好的发展环境。

二要狠抓党风廉政建设责任制的落实。各级党委(党组)领导班子对职责范围内的反腐倡廉建设工作要总揽全局,各级党政“一把手”要认真履行第一责任人的职责,政府领导班子成员要按照工作分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设。要把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。要加大责任追究力度,主要是重大事故和恶性案件,有案不查和压案不报,对领导干部职责范围内的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。对违反责任制规定的要一追到底,决不能姑息迁就。

书记讲话范文第3篇

一、直面汛情灾情,充分认识生产救灾工作的重要性和紧迫性

(一)雨情汛情致使全县损失严重。7月8日至16日,全县连续集中普降暴雨,全县20个乡镇的降水量全部超过300毫米,有6个乡镇降水量超400毫米,7个乡镇降水量超500毫米,腊树达600毫米,黄龙更是达到了646毫米。全县各处河湖库塘均接近或超过警戒水位,63座水库全部溢洪,大小河流均维持高位行洪状态。7月14日,关系古镇石牌10多万群众危的河圩西堤,水位达到了18.15米,超警戒水位1.65米,比98年洪水位高出0.02米,达到历史峰值。14.4公里的堤身前后共出现险情157处,形势千钧一发。超强度的降水造成全县36.9万余人受灾,农作物受灾面积341805亩,成灾面积300600亩,绝收面积130125亩。因灾倒塌房屋721户1827间,损坏房屋5697间。圩堤闸站路桥渠沟等工程设施损毁严重,触目惊心,灾害造成农业、企业、设施设备、家庭财产等直接经济损失2.5亿元。

(二)防汛抗灾取得阶段性重大胜利。这次防汛抗灾,在上级的关心支援下,全县干部群众、武警官兵、公干警、解放军、预备役官兵和民兵等舍生忘死,英勇抗灾,全县启动二级应急响应,最终击退洪水,抗灾工作有力有序有效。全县三千亩以上圩口、所有中小水库及重要闸站均全渡汛,未因灾死亡一人,社会稳定,民心定,防汛抗灾取得重要成果。需要特别提及的是河西堤的防汛工作。7月10日,西堤告急,县委、县政府紧急成立了西堤防汛抗灾前线指挥部,由范书记总调度,我任总指挥。下设三个堤段分指挥部,洪海书记、陈燚部长、淼杰副县长分别任分指挥长。市防指明确提出要确保西堤万无一失,市领导刘苹、潘玉柱坐镇一线指挥。历时10天,西堤高危水位一直居高不下,险象环生。前线指挥部多次召开紧急会议,并采取了三个紧急措施:一是军民联防。共抽调各级干部、预备役官兵、公干警、民兵以及上级增援的解放军、武警官兵1600余人,其中黄墩镇、石镜乡各抽调50人、县直机关抽调100余人支援西堤防汛。军警干群全部上堤巡堤查险,及时排除险情,累计投入抗灾人力达10余万人次。二是决堤分洪。13日晚21时30分,为缓解西堤压力,按照市防指要求,县防指果断命令对雷埠长圩、马圩、朋圩、月亮圩实施决堤分洪,紧急转移圩区群众88户335人。成森同志到场指挥,雷埠乡组织工作井然有序,仅四个小时,就完成了群众转移和分洪任务。集中置点也准备的很好,稳定了群众的情绪。三是全面清障。14日,组织300名防汛人员对堤身和河道的树木、渔屏、高杆植物、临时搭建物、阻水飘浮物进行了全面清除,为查险和加快水流下泄提供了有利条件。17日,副总理亲临西堤察看汛情灾情,并慰问了抢险人员和受灾群众,作出了保堤民的重要指示,让我们深受鼓舞。经过连续十天的奋战,终于守住了西堤,保护了石牌10多万群众的生命财产全。这次防汛抗灾取得阶段性重大胜利,我认为有两条经验值得总结:

第一,队伍素质过硬、物资储备充足是防汛抗灾的坚实基础。汛前,各乡镇都按照要求,对防汛民工进行了登记造册,并保证名册相符。县、乡都成立了防汛应急分队,由县人武部组织成立的县级防汛抢险应急分队有150余人,汛前进行了实战演练。各乡镇也都组织了100人—150人的抢险应急分队。县、乡、村均按照分级管理、分级负责的要求,积极筹措各类防汛物资,真正做到了“不打无准备之战”。

第二,领导靠前指挥、预案体系完善是防汛抗灾的重要保证。西堤险情发生后,县委、县政府成立了前线指挥部,同志均在西堤一线督查、指挥和调度,风生、学龙同志分别负责其余19个乡镇的防汛救灾巡查工作。在危急时刻,我们的领导干部必须冲锋在前,群众才会信任党和政府,才能团结奋战,战胜灾害。12日,县防指启动了防汛Ⅱ级应急响应,并按照预案的应急要求,层层落实防汛责任。由于预案完善,各有关部门行动迅速,应对及时,集中了充足的人力、物力、财力投入到防汛救灾工作中,保障了抗灾工作的顺利进行。

(三)充分认识抓好生产救灾工作的重要意义

第一,抓好生产救灾是实现“三保”目标的基本要求。“保增长、保民生、保稳定”是党中央提出的重大任务,是深入实践科学发展观的重要举措。开展生产救灾,最大限度地帮助受灾群众解决生产生活问题,是“三保”工作最直接的体现。当前,生产救灾任务十分繁重,各级各部门要把生产救灾作为当前的首要任务认真落实,群众不居乐业,“三保”目标的实现就无从谈起。

第二,抓好生产救灾是降低灾害损失的重要途径。这次我县受灾十分严重,特别是农作物,受灾面积达34万亩,有11.7万亩良田绝收,粮食生产遭遇严重创伤。只有积极开展生产救灾,通过以工补农、以秋补夏、以丰补歉,努力增加农民收入,才能最大限度地弥补群众的损失。

第三,抓好生产救灾是确保全县经济社会持续较快发展的重要保证。经济社会的快速发展,离不开定的社会环境,离不开各行各业的有力推动,特别是农业经济,是实现工业化、城镇化的坚实基础,没有农业经济的稳定发展,没有农村地区的稳定繁荣,就没有全县经济社会的持续较快发展。

二、认真抓好生产救灾,力争将灾害损失降到最低限度

全县上下要按照副总理的7.17讲话精神和省市统一部署,重点做好以下几个方面的工作:

(一)要继续严防死守确保全渡汛。尽管防汛抗灾取得初步胜利,但目前仍是主汛期,江河水位仍然居高不下,台风等极端天气频繁发生,防汛抗灾形势仍然十分严峻,必须保持高度警惕。要克服麻痹和松懈情绪,发扬不怕疲劳和连续作战的作风,密切关注雨情汛情,严格执行防汛纪律和各项制度,有防汛任务的单位还要继续取消节假日,严格落实24小时值班制度和领导带班制度。对中小水库、超警戒水位的内河堤防,要继续组织民工巡逻查险,加强值守。坚决防止退水溃堤破圩,如果出现这种情况,要严肃追究责任。尤其要重点盯防三类对象:一是病险水库。目前,我县仍有30余座在册水库没有除险加固,必须作为防汛重点死看硬守。要继续加强值守巡查,发现问题及时处理。新加固的水库要及时溢洪降低水位,确保全运行;对险情较大的水库,要及时做好下游群众的全转移工作。特别是官山、金山、汤岭、赵山等水库虽经除险,但工程仍不配套,没有经过高洪水位考验,金山水库外坡滑坡60米,官山水库闸门断了两根横梁,对这些险情,要注意观察,排专家会诊,适时转移群众,确保万无一失。二是地质灾害点。全县共排查出山体滑坡、崩塌、塌陷和可能发生泥石流的地质灾害点有60多处,其中18处为重点灾害点,分布在清河、江镇、月山、洪铺、石镜、黄墩等6个乡镇。县国土部门和所在乡镇要排专门人员驻守负责,实行24小时值班,加强巡查,该搬迁避让的一定要及时转移。已确定选址重建的,要加快进度。三是煤矿和尾矿库。煤矿全由经信委牵头负责,尾矿库全由监局牵头负责,所在乡镇具体负责。和地质灾害防御工作一样,部门和乡镇都要排专人负责。

(二)要全力组织排涝减灾。排涝是生产救灾的头道工序和基础工作。目前全县仍有三分之一左右的圩口涝情十分严重,排涝任务十分艰巨。各地要本着只争朝夕的精神,克服经费不足和排涝机械不足等具体困难,采取有力措施,全力组织排涝。全县所有排灌机械要全部开机排涝,特别是6个万亩大圩、3个五千亩圩口的55台套总装机8000千瓦的排涝站要24小时不间断排水。考虑我县的内涝面广灾重,现有的排涝能力远不能满足需求,水利部门要积极向省市求援。电力部门要全力给予农用电支持。

(三)要积极开展生产自救。各乡镇各有关部门要按照上季损失下季补、庄稼损失劳务补、农业损失工业补的原则,尽快拿出具体的农业生产恢复方案,坚持宜补则补,宜旱则旱,宜渔则渔,组织群众搞好生产。农、林、渔等部门要积极组织专业农技人员下乡加强生产救灾的技术指导,因地、因时、因事具体制定技术方案,并逐镇逐村逐片地落实技术负责人,坚持水退到哪里,补插补种到哪里。农业、供销等部门要积极调配种子、化肥等农资产品,保障农资供应,维护农资市场秩序稳定。农业保险部门要简化手续,抓紧做好灾后赔付工作。各相关部门也要根据本次会议精神,找准工作结合点,制定具体工作方案,布置生产救灾工作。

(四)要及时抢修水毁工程。各地各有关部门要按照先应急后长远、先恢复后重建的原则,组织水毁工程的修复。对暴雨造成的工程损毁,如塘、堰、渠道、桥梁、道路、电力通讯设施等要抓紧修复,为下一步的抗旱作准备;一时难以修复的,水利、交通部门要派遣专业人员,逐一制定方案,争取年内修复。对险工险段,要采取应急处理。对不能彻底解决问题的,要组织专家检查,确保工程全。

(五)要妥善置受灾群众的生活。要坚持“以人为本”和“人民至上”的原则,按照吃有粮、穿有衣、住有房、病有医的要求,妥善置好灾区群众的生活问题。要采取有效措施,切实关心灾区老弱病残和困难群体,让他们度过困境。特别是倒房户和严重危房户,要组织重建,对一时重建有困难的要妥善置,要确保把救灾资金用在刀刃上,真正解决急需关心的人群。要高度关注淹没区和转移人口的卫生防疫工作,加强卫生监测和管理,确保大灾无大疫。同时要重视做好受灾群众的心理抚工作,确保社会稳定。

(六)要全力争取救灾资金和项目。灾情发生后,副总理,书记、省长,水利部、民政部等各级领导先后来我县查看灾情,指导救灾工作,中央、省、市的高度关注是我们争取救灾资金和项目的重要机遇。民政部门要组织人员逐乡镇核查灾情,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人,尤其是倒房户、危房户、地质灾害点住户、校舍等,做到数据准确真实、情况心中有数。灾情汇总后要尽快上报。对水毁工程,交通、水利等部门要积极对口上报,多争取项目。发改委、财政、农委、林业、渔业等各个部门都要积极对上争取。强调一下,各级各部门在上报灾情时,要统一口径,一律采用县生产救灾办公室的灾情统计数据。重大水毁工程上报,要经县防指审核把关。

(七)要着手农村水利工程的规划编制。经过这次强降雨和大洪水的严峻考验,更加凸显了农村水利工程建设的重要性。县水利部门要抓紧编制农村水利工程建设规划,以规划争项目,进一步加大水库除险、泵站建设、圩堤加固等水利项目的争取力度,从根本上增强水利工程的抗灾能力,增强经济发展的支撑力。编报项目分两个层次:一是县水利部门编报的一批项目,三个排灌站的更新改造,高河大河、泥塘沟河、珠流河、水黄龙段等四条河流的综合治理,五个小(二)型水库的除险加固等,要打捆上报;二是乡镇一级的水利项目,对一时难以修复的较大工程,要通过“一事一议、财政奖补”办法报县。

(八)要统筹推进经济社会发展。当前,我县工作重心已由防汛抗洪转移到生产救灾、加快发展的轨道上来。全县上下要弘扬伟大的抗洪精神,坚持两手抓,两手硬,紧扣“百亿、十亿财政”目标不动摇,做到信心不减,目标不变,力度更大,效果更好,努力夺取生产救灾和经济社会发展双胜利。要按照产业承接的规划要求,着力建设工业园区。通过园区的扩容升级,加大招商引资、项目建设和企业开工、投产力度。要加强经济运行调度。帮助企业解决资金、用工、库存等难题,积极培育一批主导产业和新兴产业。要结合生产救灾,抓好农业生产,对粮食主产区要重点调度,并按照时令、土壤和水情,适度调整灾区的种植业、养殖业结构。要统筹抓好城乡发展。做大做强乡镇经济,加快县城新区配套设施、标志性工程和城镇基础设施建设,重点推进保障性住房建设,加快城镇化进程。要努力做好财税工作,为发展提供财力保障。要促进社会和谐稳定。精心组织实施37项民生工程,进一步建立健全新农合、新农保等制度,扎实推进计划生育长效机制建设,切实做好第六次全国人口普查等工作。

三、切实加强组织领导,努力夺取生产救灾的全面胜利

当前,生产救灾工作任务十分繁重,能否抓好这项工作,是对全县各级领导干部执政为民能力和驾驭全局能力的一次严峻考验,也是对各级领导干部工作能力、工作作风和思想作风的一次重大检验。各级各部门务必要加强组织领导,严明职责,努力完成生产救灾任务。

一要成立组织,明确责任。各级各部门要以对广大人民群众生命财产高度负责的态度,切实加强领导,扎实做好各项救灾工作。为抓好生产救灾,县委、县政府决定成立生产救灾指挥部,我任指挥长,、同志任副指挥长,同志任常务副指挥长,相关单位主要负责同志为成员。下设“一办四组”:即生产救灾办公室,设在县政府办,由同志任主任;农业生产技术指导组,由同志任组长;水毁工程修复指导组,由同志任组长;灾情核查和受灾群众置组,同志任组长;生产救灾工作督查组,由同志任组长。各乡镇也要成立相应组织,严格落实责任分工。决不允许出现灾后因房屋倒塌死人、疫病死人等事件的发生,决不允许在救灾款物发放过程中出现任何违纪问题。

二要团结协作,形成合力。生产救灾是一项综合性的系统工程,各级各部门要发扬“筷子”精神,紧紧围绕全县救灾工作部署,密切配合,加强沟通,全力投入生产救灾的大决战中,提高救灾工作的实效。

三要严肃纪律,严明奖惩。各级各部门要严格执行救灾工作纪律,加强救灾捐赠款物和专项资金的管理,增加救灾资金、物资发放和灾后重建工作的透明度。县监察、审计等部门要全程参与,对违反生产救灾纪律的行为,发现一起,查处一起,绝不姑息。

书记讲话范文第4篇

这次工会工作会议,主要是总结工作,表彰先进,研究部署今年的工会工作。刚才,我们表彰了年度工会工作先进单位和个人,耀田同志全面总结了过去一年的工会工作,对今年的工作作了具体安排。希望大家认真抓好落实。

刚刚过去的一年,我县跟全国的形势一样,遇到的困难和挑战比预料的要多,而取得的成绩却比预料的要好。一年来,全县上下紧紧围绕“提前十年全面建设小康社会”的奋斗目标,深入实施“四化”战略,解放思想,抢抓机遇,求真务实,干事创业,促进了经济和社会事业的全面进步。年全县完成国内生产总值1384亿元,比上年增长%;财政收入101亿元,其中地方收入51亿元,分别增长%和%;规模以上工业销售收入2427亿元,实现利税18亿元,分别增长%和%;实际利用县外资金559亿元,其中境外资金5482万美元,分别增长1%和%;全社会完成固定资产投资629亿元,增长%。主要经济指标的增幅在(上级市)县名列前茅。全县在经济快速健康发展的同时,政治安定,社会稳定,人民生活水平提高,各项事业全面发展。这些成绩的取得,凝聚着各级工会组织和广大工会干部的心血和智慧。一年来,各级工会组织按照县委的统一部署,组织带领广大职工认真开展“争当新型劳动者,为建设现代化强县做贡献”活动,充分履行基本职责,切实加强自身建设,为全县改革发展做出了积极的贡献。对此,县委是满意的。借此机会,我代表县委向全县广大职工和各级工会的同志们,表示衷心的感谢!

今年是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年,也是实现我县“三年翻一番”的奋斗目标和提前十年全面建设小康社会的关键一年。做好今年的各项工作,任务艰巨,意义重大。下面,我就进一步做好全县工会工作,提四点希望和要求:

一、要围绕大局搞好工会工作定位。在新的一年里,县委县政府按照超常规跨越式发展的指导思想,确立了“一个目标、两个高于、三个重点、四个突破”的工作思路。“一个目标”就是建设现代化经济强县,力争年内进入全国“百强”;“两个高于”就是主要经济指标增幅高于(上级市)县平均水平、国内生产总值高于上年增长幅度;“三个重点”就是突出抓好招商引资、民营经济和现有企业扩张;“四个突破”就是努力实现结构调整、外经外贸、体制改革和旅游开发的新突破。这就是今年全县的发展思路和工作大局。各级工会作为党和政府联系广大职工的群众组织,在围绕中心、服务大局、推动经济超常规跨越式发展中,肩负着重要使命,发挥着特殊作用。各级工会组织和广大工会干部,要自觉把思想统一到县委的中心工作上来,把工作摆布到全县超常规跨越式发展的大局中去,解放思想,求实创新,不辱使命,团结带领全县广大职工,为实现全县的既定任务目标做出积极的贡献。

二、要与时俱进做好工会各项工作。一要发挥好广大职工的经济建设主力军作用。广大职工蕴含着无穷的智慧和巨大的力量,是经济建设的主力军。各级工会组织肩负着团结、教育、带领广大职工投身经济建设的重任,一定要把广大职工的积极性、创造性发挥好、保护好。要做好思想政治工作,让广大职工识大体、顾大局,在党的领导下创业发展、健康成长;加强对广大职工的教育培训,提高业务技能、竞争能力和干事创业水平;带领广大职工深入开展劳动竞赛、技术革新、技术发明创造等各类活动,真正使其成为经济建设的中坚力量。二要满腔热情地关心和帮助广大职工成才。去年中央召开了全国人才工作会议,明确提出人才强国战略。这为我们进一步做好人才工作指明了方向。实践证明,加快现代化建设,对人才的需求是全方位、多层次的,不仅需要领导、管理和科技等方面的人才,更需要高素质的技术工人。从目前我县情况看,高级技工人才非常短缺,加强高级技工队伍建设尤为紧迫。各级工会组织要牢固树立人才是要务之要务的“新”人才观、有用即是人才的“实”人才观和不求所有但求所用的“大”人才观,紧紧围绕县委、县政府确立的工业立县的思想,抓紧培养和造就一支规模宏大、水平较高的高级技工队伍;同时,积极探索新形势下开展群众性技术创新活动的机制和手段,充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性,为实现全县经济的超常规跨越式发展提供强大的智力支持和人才保障。三要切实维护好职工群众的合法权益。要加强对安全生产、职业病防治等法律法规执行情况的监督检查,努力减少各类生产事故的发生,维护职工群众的生命健康权。要坚持抓好协调劳动关系机制建设,不断深化以职工代表大会为基本形式的民主管理,认真搞好厂务公开,积极推行平等协商集体合同制度。要加强对涉及群众切身利益的法律法规和政策执行情况的监督检查,最大限度地维护和保障广大职工群众的政治、经济权益。四要关心职工群众生活,努力为职工办实事。重视和关心职工群众生活,是各级工会组织的重要职责,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体要求,也是维护改革发展稳定大局的客观需要。各级工会组织和广大工会干部要经常深入困难突出、矛盾集中的地方和企业,细心研究并认真解决职工利益和职工生活方面存在的突出问题。各级工会组织要建设好帮扶中心,努力做好对困难职工的帮扶工作。要积极协助党委政府和企业做好社会保障工作,把“两个确保”、“一个低保”和“三条保障线”的衔接工作落到实处,使所有符合条件的困难职工家庭“应保尽保”。要主动为下岗、失业职工提供再就业服务,认真开展为困难职工送温暖活动,并使之经常化、制度化、社会化。

三、要以创新的精神加强工会自身建设。要适应新形势发展的需要,大力加强工会自身建设,完善管理体制和运行机制,改进工作方式方法,增强内部活力,提高工作效率。要进一步改进工作作风,深入基层,深入职工,搞好调查研究,解决实际问题。要进一步增强法制观念,运用法律武器解决工会工作中遇到的困难和问题,逐步将工会活动纳入法制化轨道。要进一步加快非公有制经济工会组织的组建步伐,已经建立工会组织的要搞好巩固,尚未建立工会组织的要尽快建立。要以活动求实效,大力开展经济技术创新活动,搞好技术练兵、技术比武和技术革新,与经营者共谋企业发展。真正把各级工会组织建设成为党政靠得住、企业离不开、职工信得过的群众组织。

书记讲话范文第5篇

按照中央、市委、区委和乡党委的要求,第二批深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始到2009年8月基本完成。今天我们召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,主要任务是传达市区、乡党委精神,部署地区的学习实践活动安排。下面我主要提三点意见:

一、高度重视,深刻领会学习实践科学发展观活动的重要意义

1、思想上高度重视。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。扎实开展学习实践活动,是我们党根据十七大的决策部署,用中国特色社会主义理论体系武装全党的一项重大战略举措。当前我村的新农村建设、传媒产业区建设标准高、任务重。认真学习落实科学发展观,对于我们进一步解放思想,理清思路,推动发展,促进和谐,具有重要意义。*村全体党员干部要把思想统一到学习实践活动的整体部署上,统一到全村的中心工作上来。把学习实践活动作为重中之重,认真思考*村在发展中存在的不足,系统地考虑即将开展的工作。

2、组织上严密安排。各支部要加强组织领导,落实工作责任。党总支成立了学习实践活动领导小组,负责指导、协调开展学习实践活动的各项工作。各支部也要成立相应的组织机构和学习机构,结合各自的实际以及不同类型的党员情况分类实施,各支部班子要发挥带头作用,确保各层次党员的受教育,确保学习实践活动的覆盖面。

3、行动上全力以赴。要进一步引导全体党员、干部自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。这次学习实践活动给了我们每一个人一次从整体上思考问题的机会,对于提高个人修养和能力来说都是有益的。参加学习实践活动的同志要把精力放在学习实践活动上,真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题,努力提高自身的能力和水平。

二、认真组织,扎实推进学习实践科学发展观活动的开展

学习实践活动分为学习研讨、分析检查、整改落实三个阶段,这三个阶段我们分别要突出三个字:

1、学习研讨在“深”字上下功夫。这一阶段是打基础的阶段。会后,各支部要组织全体党员认真学习科学发展观的相关内容,迅速掀起学习实践活动的高潮。各支部分析自身特点,安排好学习时间,采取多种学习形式,广泛征求意见,发动群众建言献策,开展解放思想大讨论,深刻学习研讨领会科学发展观精神。

2、分析检查在“透”字上下功夫。这一阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议。各支部班子要紧密联系实际工作,认真反思,征求意见,找准问题、分析原因、明确方向,形成解决问题的办法,并在深入调研的基础上形成分析检查报告。

3、整改落实在“实”字上下功夫。这一阶段的重点是制定措施、健全机制、落实整改。要始终坚持边学习边思考、边思考边实践,把学习实践活动与解决问题紧密结合,从现在做起、从自己做起、从身边做起、从小事做起,集中解决一批群众看得见、摸得着的实际问题和难题。广大党员干部要继续充分发挥表率作用,带头解放思想、科学发展,带头转变作风、改进工作,带头办实事、办好事。

三、务求实效,确保学习实践科学发展观活动取得实实在在的成果

1、把学习实践活动与推进辖区发展结合起来

此次学习实践科学发展观活动重在实践。不仅要学习,更要把学习成果转化成实践,指导我们更好地开展工作。要以科学发展观为指导,把学习成效体现在解决当前工作中的问题上,从全面、协调、可持续的角度谋划地区发展,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各项工作,做到均衡、协调发展。

2、把学习实践活动与推进基层组织建设结合起来

各支部要以科学发展观为指导,发挥党组织和党员干部的先锋模范作用,大力宣传学习实践活动中的典型经验和典型人物,为地区发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

3、把学习实践活动与改善民生结合起来

科学发展观核心是以人为本。发展为了人民,发展依靠人民,发展成果归人民共享。要使学习实践科学发展观活动成为群众满意,使群众得实惠的活动。在学习实践活动中,着力解决群众关心、关注的问题,完善环境建设、社会保障、安全保障等体系,让百姓享受到辖区发展的成果。

4、把学习实践活动与加强作风建设结合起来

2009年是作风建设年,要把深入学习实践科学发展观活动与加强党员、干部作风建设紧密结合起来。所有党员干部要在学习实践活动中加强党性锻炼,提高党性修养,转变工作作风,坚定发展信心,营造团结和谐、风清气正、共谋发展的良好氛围。

5、把学习实践活动与促进当前工作结合起来

书记讲话范文第6篇

今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是总结回顾年安全生产工作,安排部署2012年全县安全生产工作,动员全县上下,认真落实国家、省、市安全生产工作会议精神,进一步统一思想,强化措施,落实责任,坚决打好安全生产工作翻身仗。刚才,世颂同志的报告讲得很全面、很具体,我完全同意,希望大家认真领会,抓好落实。会议还对年度安全生产战线涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰,在此,我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向辛勤工作在安全生产工作一线的同志们表示诚挚的问候!下面,我就如何做好新一年的安全生产工作再讲三点意见:

一、认清形势,正视问题,进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

去年,我县安全生产形势十分严峻,事故四项指标同比“三升一降”,事故总数、死亡人数、直接经济损失等指标较年同比上升,受伤人数指标同比下降。特别是事故死亡人数险些突破控制指标,市政府下达我县的控制指标为18人,而我县各类事故死亡人数为18人,险些就被市里安全生产“一票否决”。

我县安全生产工作之所以造成如此被动局面,主要原因体现为“四个不到位”:一是安全责任落实不到位。一些镇区、部门单位对安全生产认识不足,责任不落实,措施不得力,保障不到位,任由安全生产非法违法生产经营建设行为蔓延。县政府每年耗费大量的人力物力进行打击,但是打而不绝、屡禁不止,洋港镇整合矿井违规生产,安全隐患十分突出,导致我县多次被省、市政府和省安监局、煤监局点名批评。二是安全责任追究不到位。对非法违法行为打击不力,行政执法严不起来,硬不下去,事故责任追究还不够严厉,部门联动、联合执法等方面的配合还不十分协调。三是安全防范措施不到位。部分单位隐患排查治理工作不深入、不彻底,应对措施不完善、不严密、不落实;安全生产宣传力度不大,工作氛围不浓;标准化创建进度不快,企业本质安全水平不高。四是安全基础工作不到位。大多高危行业企业安全投入不足,安全基础薄弱,设备陈旧落后,安全技术人员匮乏,加之企业主体责任落实不够,安全意识淡薄,从业人员素质低下,导致安全事故时有发生。安监队伍还存在基层机构不健全、人员数量不足、监管装备不适应需要等问题。

对于上述的这些问题和薄弱环节,我们必须引起高度重视,充分认识做好安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和谐的理念,坚持“一把手抓、一直投入、一票否决”三个“一”原则,以对群众高度负责的精神和态度,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉抓好安全生产,在工作上更加有效地落实安全措施,全力维护我县经济快速发展、社会和谐安定的良好局面。

二、突出重点,强化措施,扎实做好安全生产隐患排查治理和“打非治违”专项行动

2012年,是党的十八大召开的喜庆之年,也是我县深入实施“一主四推”战略,推进经济社会跨越式发展的起步之年,做好今年的安全生产工作责任重大,意义深远。要圆满完成今年的安全生产各项工作目标,我们就必须不断强化监管效能,提高监管质量,深化专项整治,严防各类安全事故发生。主要是抓好以下几方面工作:

1、突出抓好隐患排查治理工作。隐患是引发事故的祸根,是安全生产的大敌。这些年来,我们在排查治理隐患上做了大量工作,有效预防了一批事故的发生。但从实际情况看,仍然还存在着排治不认真、不到位的问题。而且,旧的隐患消除了,新的隐患又不断出现。对此,必须继续下大力气,持续不断地抓好隐患治理工作。一是要大力推进企业抓好隐患排查治理。企业要制订严格的隐患排查治理制度,要及时治理存在的安全隐患。各镇区和有关部门要加强督促检查,通过法律、行政、经济等手段,督促指导企业履行排查治理隐患的主体责任。对排查治理不认真、不彻底的,要视情况实施相应的行政处罚,直至依法关闭。对因隐患整改不力导致发生事故的,要严肃追究相关责任人的责任。这里,我特别强调一下,洋港镇的几家技改整合煤矿,不按专篇要求建设,工期一拖再拖,迟迟不能验收,有的甚至违规出煤,安全隐患十分突出,经煤监局督查后仍整改缓慢,今天我跟你们提个醒,如不尽快完成技改整合任务,到时别埋怨县政府对你们无条件关闭。二是要不断完善安全生产检查督查的方式方法。为什么我们的安全检查督查常年不断,但还是有不少隐患查不出来,问题发现不了,很重要的一点就是检查缺乏针对性和实效性。有些同志检查安全生产工作,只是看看表面,听听汇报,走走过场,工作不扎实、不细致、不深入,有的同志还不知道有哪些隐患,要去检查什么。今后,我们的检查一定要有的放矢,要起到效果。各镇区、各部门、各企业主要负责人要对本辖区、本行业、本单位存在的安全隐患和薄弱环节做到心中有数,下去检查的时候要善于抓住关键环节,确保万无一失。要注意检查方法,多吸纳一些专家参加检查,发挥专家把脉问诊的作用;多采取一些暗访暗查,真正发现和解决存在的隐患问题;要认真落实检查工作责任制,对敷衍塞责的要严格问责。三是要切实抓好隐患的整治。排查治理隐患的目标,就是要把事故消除在萌芽状态,凡是排查发现的隐患,必须坚决整改,对一些重大隐患,要实行挂牌整改,确保尽早根治,防患于未然。

2、突出抓好“打非治违”专项行动。充分运用法律武器,依法行政,严格监管,严厉打击安全生产各种违法违规行为,要按照李鸿忠书记提出的“三铁”要求,对非法违法行为依法严惩,绝不手软。对等地无证非法开采问题,我们要研究和建立长效机制予以彻底解决,不能陷入年年开、年年打,打了开、开了打的恶性怪圈,要下大力气,出硬措施,要真打,要重判,坚决杜绝无证矿山,坚决杜绝出现“守法成本高、违法成本低”的不正常现象,维护正常的矿山开采秩序。要加强问责力度,对履行职责不到位的,检察部门要立案调查;对充当非法矿山保护伞和干部入股的,纪检监察部门要及时介入调查;对举报查实镇区存在无证矿山的,安全生产工作直接“一票否决”。安监部门要进一步加强安全生产执法监察,要敢抓敢管,严格执法,监管到位,任何单位决不能以优化经济环境为由,限制和拒绝安全监管执法,在安全生产执法检查过程中,不允许存在禁区和特区。

3、突出抓好重点时段的安全监管。安全生产工作必须常年坚持不懈地抓,但一年之中各个时段又有不同的特点和要求,这就需要我们采取积极措施,有力防范,对症下药。当前,最重要的是抓好企业复工复产安全工作,各镇区、各有关部门要督促企业做好复产前的检修工作,各有关审批部门要严格把关,凡是不具备安全生产条件的,一律不得复工复产。过了当前季节,又将先后进入梅雨、汛期、高温天气,这些都需要我们早谋划、早部署,加强督促检查,落实好防范措施,保证全年安全生产状况的平稳。

三、加强领导,落实责任,为做好全年安全生产工作提供坚强保障

抓好今年的安全生产工作,关键是在于落实。各镇区、各部门要进一步弘扬求真务实的精神,加大工作力度,明确工作责任,强化工作措施,扎实做好各项安全生产工作。

1、进一步强化安全生产责任。一是要严格落实各级政府和部门的监管责任。按照省政府[]81号文件的要求,市、县、镇三级安委会的组成人员需重新调整,由政府主要负责人担任安委会主任,其它副职担任副主任。目前,县安委会已作了调整,各镇区也要作相应的调整。各镇区、各部门主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任,对安全生产工作要多问、多管、多抓,做到薄弱环节心中有数,重大隐患及时排除,重大问题亲自协调。我们要严格按照省、市的要求,加大对领导干部政绩业绩中安全生产的权重和考核力度,将安全生产纳入文明单位创建、综合治理、党风廉政等考核体系之中,对那些责任不落实、制度不完善、监管不得力的镇区和部门,实行安全生产“一票否决”。县安监局要履行好综合监督管理职能,加强对镇区政府和相关部门安全生产工作的指导、协调、监督、检查;公安、交通、国土、住建、工商、质监等负有安全监管职责的部门要加强本行业领域安全监管,强化检查督办和联合执法;负有行业管理职能的部门要把安全生产纳入行业管理的内容,督促指导生产经营单位抓好安全生产工作;编制、发改、财政等部门要在人、财、物等方面为安全生产提供保障;工会、共青团、妇联等要组织开展群众性安全生产活动,加强安全生产群众监督。二是要严格落实企业安全生产的主体责任。企业是安全生产的主体,是安全生产工作的根本。近年来,国务院、省政府出台了一系列加强安全生产工作的文件,对落实企业安全生产主体责任都提出了具体的要求,必须坚决贯彻执行。企业要自觉接受安全监管,依法依规加强安全生产,加大安全投入、开展教育培训、健全管理机构、加强班组建设、更新设施设备,确保企业达到规定的安全生产条件,不断提升安全管理水平,着力提高安全事故防范能力。各位企业老板对安全生产工作要有清醒地认识,不抓安全赚的钱是不牢靠的钱,现在有些老板,赚了几个钱,坐好车、住好房,舍得吃、舍得喝、舍得玩,就是舍不得安全投入,我跟你讲清楚,这样的企业一旦发生安全事故,我就罚得你倾家荡产,让你丢票子,坐号子,失面子。

2、进一步强化安全生产责任追究制。安全生产必须严管重罚。不严厉打击非法违法生产经营建设行为,放任一些企业和业主无视法律、漠视生命,就是对人命的犯罪。县委、县政府对安全生产工作态度是坚决的,措施是严厉的,凡是发生安全生产事故的镇区和部门单位,主要负责人必须向县安委会“说清楚”,凡发生一次较大以上事故或当年安全生产责任目标考核不合格的镇区和部门,当年安全生产工作“一票否决”,对工作不力导致安全生产事故的,要按照“四不放过”的原则,查清原因,分清责任,不仅要追究直接责任者的责任,还要追究有关领导的行政责任,绝不姑息迁就。

书记讲话范文第7篇

八届八次职代会是今年塑件化工厂党委三届四次全体(扩大)会议之后召开的又一次非常重要的大会,会议议题多,内容丰富。部署了今年的奋斗目标、工作重点和措施,审议通过了几个专门委员会的人员调整,对塑件化工厂领导班子成员进行了民主测评。全体职工代表和工会会员代表以高度负责的精神对大会文件进行了认真的审议和讨论,提出了许多建设性的意见。在大家的共同努力下,顺利完成了各项议程。这是一次总结成绩、部署任务的工作会,也是一次弘扬先进、鼓舞士气的表彰会,还是一次谋划思路、推进发展的动员会。会后,各单位、各部门要认真向广大职工传达,抓紧落实。下面,结合代表们讨论的意见,就深入落实好这次会议做出的各项部署,我代表塑件化工厂党委再强调四点意见:

一、认清形势,落实责任,确保全年各项任务的完成

2006年是实现“十一五”规划的开局之年,是关系塑件化工厂未来发展十分重要的一年,我们要认真贯彻塑件化工厂“两会”精神,统一认识,落实责任,动员全体干部职工,坚定信心、鼓足干劲,努力完成全年各项任务。

一是要广泛动员,切实搞好形势任务教育。年初召开的党委三届四次扩大会议和本次职代会确定了今年的工作目标和任务,党政报告透彻地分析了塑件化工厂面临的形势和挑战,提出了相应的措施,是指导全年工作的重要文件。各党支部必须抓紧传达落实。要把完成2006年各项任务的有利因素告诉职工,增强职工的责任感和使命感;要把企业面临的挑战和困难、存在的问题和不足、同国内外同行业的差距告诉职工,增强紧迫感和危机感;也要把塑件化工厂发展前景告诉职工:今年我们要启动****改造等项目,今后几年,在公司****改造时,还要建设****项目。这一切都要每年安全出色地完成任务为前提。同时,也要让职工充分认识到收入的增加、物质文化生活的改善,都要在完成和超额完成生产任务和经济技术指标的基础上才能实现。

二是正视当前生产形势,努力扭转被动局面。自去年12月以来,我们十分艰辛地完成了各月的生产任务。去年的任务我们一直到12月考核的最后一天才能确定是否完成,今年一二两个月,我们也是到月末的最后时刻才能确定完成月计划,三月份的情况仍然不乐观。这种状况如果持续下去,我们完成全年生产任务是非常被动和困难的。纵观这四个月的生产情况,在重复故障、安全事故的分析中,几乎在人、机、料、法、环五个方面都出现了问题,造成装置不能安稳长满优生产。这些事故、故障的根本原因,就是没有真正落实好岗位责任制,没有真正落实好“谁主管谁负责”,没有真正做到按“四不放过”原则处理相关问题。这种状况必须引起我们各级领导的高度重视,要切实落实好岗位责任制,采取有效措施,确保安全稳定生产。

三是要认真组织,层层分解任务指标。本次大会,***厂长对今年工作做了部署,塑件化工厂全年任务已经明确,各单位要从实际出发,认真做好思想发动工作,要做到全员皆知塑件化工厂工作目标,统一思想,坚定信心。在此基础上,要层层分解经济责任指标,量化到工段、班组和个人,做到人人头上有指标,个个肩上有责任;要确定工作重点,研究制定好切实可行的落实措施,要严格考核办法。要按照塑件化工厂党政班子年初提出的早思考、早安排、早动手,抓紧、抓实、抓细、抓严、抓好的要求,克服“前松后紧”的拖拉现象。从现在开始就一天一天地抓好落实,以天保周,以周保月,以月保季,以季保年,一步一个脚印地推进全年各项任务的圆满完成。

二、严细管理,把各项措施落到实处

管理是企业永恒的主题,任何时候都不能放松。这两年,我们连续开展了“强化管理年”和“严细管理年”活动,都取得了显著成绩。但从今年初以来的工作看,仍然存在不少薄弱环节。为此,在今年的“质量安全管理年”活动中,我们要把工作抓实、抓细、抓深,这在行政工作报告中都做了安排,我再特别强调:

一是要层层落实安全生产责任制和岗位责任制。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,切实担负起搞好安全生产的责任。特别要求中层干部要思想到位、责任到位、工作到位,要真正地行动起来。2004年6月,我们顺利地完成了中层干部的竞聘上岗工作。总的来说,中层干部队伍是好的,但仍有一定差距。主要表现在:责任感不够强,压力不够大。对塑件化工厂安排的工作理解不到位、措施不得力;少数中层干部工作缺乏创新和活力,特别是对“精、严”的含义认识不够到位,在传达贯彻中信息层层衰减,影响工作效果。这些都不利于塑件化工厂的安全生产,在今年的工作中要重点加以解决。要以开展“质量安全管理年”活动为载体,从层层落实安全生产责任制和岗位责任制入手,切实抓好制度建设,严肃五项纪律,加强现场管理,及时消除隐患,夯实安全生产基础;要狠反“三违”;坚持事故处理“四不放过”原则,严格执行《****公司安全生产监督管理制度》。

二是加强“三基”工作,夯实管理基础,实现本质安全。要把加强“三基”工作贯穿到开展“质量安全管理年”活动的始终,要巩固去年“严细管理年”活动四个阶段取得的成果,发扬去年的成功经验,全年下大力气搞好塑件化工厂的基层建设、基础工作和基本功训练,突出实效。开展好“星级车间”和“红旗班组”竞赛活动。要继续加强全面预算管理,做好月度经济活动分析,增强预算的科学性、准确性,实现管理的精细化、公开化、透明化。提高HSE和ERP管理水平。要科学制定考核标准,充分发挥各专业职能部门的作用,加强对各项经济技术指标尤其是成本费用指标的考核力度,努力做到奖优罚劣,月月奖惩兑现。

三是以人为本,培育高素质的职工队伍。职工队伍建设是关系到企业前途命运的关键问题,没有高素质的职工队伍,要完成生产任务就无从谈起。因此,精心工作,严细管理还要从职工队伍建设抓起。要建设一支负责任、有能力、复合型的经营管理人才队伍。要努力建设一支基础理论扎实、实践经验丰富的高素质各类专门技术人才队伍,要建设一支实践经验丰富、爱岗敬业、一专多能的技能操作人才队伍。继续把创建“学习型领导班子”和“学习型组织”作为加强职工队伍建设的重要内容。下周,党委要下发创建“学习型领导班子”活动的安排意见,中层干部要按照这个文件精神落实好个人的学习内容。在3月份的支部书记例会上,我们要求支部书记结合“质量安全管理年”这个主题撰写一篇实践论文。在这里,我们要对担任行政职务的其他中层干部也提出要求:以本岗位、本专业的角度结合“质量安全管理年”活动,在年底前,写一篇论文,内容要求总结今年活动的经验、得失,自己的感想和体会,能够指导今后的工作。这是一项工作任务,各位中层干部要高质量地完成。

三、干部先行,党员带头,充分发挥模范作用

做好今年的工作,完成好今年的各项任务,关键在于两级领导班子和党员干部能否把职工群众团结起来、凝聚起来,并带领职工一道去开拓创新、奋勇拼搏。因此,塑件化工厂党委要求,两级领导班子和党员干部必须以高度的责任感和事业心,认真履行好职责,发挥好模范带头作用。

一要牢记执政为民的根本宗旨。两级领导班子和党员干部必须身体力行“三个代表”重要思想,不断加强党性修养和实践锻炼,提高从严治内的经营管理能力,始终牢记组织的信任和职工的重托,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为实现企业的发展目标不懈奋斗。

二要加强思想作风建设。培育保持蓬勃生机、积极进取的领导班子和干部队伍。思想是行动的指南,作风是思想的外在表现。落实好这次会议精神,两级班子首先要有良好的精神状态和过硬的作风。按照公司提出的领导班子建设“四好”要求,教育引导各级干部明确肩负的责任,在思想和作风上适应塑件化工厂改革发展的要求。要用科学发展观统领全局,坚持求真务实,按照“重实践、干实事、求实绩、务实效”的总体要求,培育求真务实的作风、塑造严细认真的形象。带领广大职工努力开拓发展的新局面。艰苦奋斗是党的优良传统,也是塑件化工厂不断开创发展新局面的重要法宝。各级领导干部要坚持发扬勤俭节约、艰苦创业的精神,要防止讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费的奢靡之风。要坚持党的群众路线,深入基层,深入职工,倾听职工呼声,关心职工生活,做好思想工作,解决实际问题,团结带领职工推进企业发展。要深入贯彻落实中纪委六次全会精神。始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好,通过学习贯彻党章来推进廉政建设,不断增强拒腐防变的能力。

三要树立团结协作的大局意识。装置稳定运行需要生产、工艺、技术各部门协调运作,需要机修、电气、仪表等专业的有机配合。要深刻认识到把塑件化工厂建设好、发展好是我们团结协作的共同理想和思想基础。党员干部要以坚强的党性和良好的个人素质顾全大局,严守纪律,自觉维护团结协作的良好局面,身体力行地搞好党群之间、干群之间的团结,搞好各基层单位之间的团结和协作,保证塑件化工厂健康和谐稳定的工作环境和秩序。

四要特别强调建立完善党员先进性长效机制。党员先进性教育是个永恒的课题,是要始终抓好的工作。各支部要按照塑件化工厂党委要求,结合本单位工作实际,突出学典型、争先进、改不足。要认真搞好调查研究,分析党员队伍状况,落实支部党员学习管理计划,改善学习管理方法,提高学习管理的针对性和实效性。广大党员要增强先进性意识,坚持先进性标准,实践先进性要求,塑造先进性形象,对于自身存在的问题要及时进行改正,把先进性落实在实际行动中,在工作、学习和生活各方面,充分发挥先锋模范作用。

四、坚持“依靠方针”,充分发挥职工代表的表率作用

职工代表大会制度是国有企业职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度,是厂务公开的基本形式和主要载体。多年的实践证明,有效发挥职代会作用切实保障了职工的主人翁地位,调动了职工的积极性和主动性,强化了企业的内部监督,有效地维护了职工的合法权益。所以,我们要把职工代表大会制度作为贯彻落实党的“依靠方针”的重要制度,进一步健全和完善。新晨

工会是党领导的职工群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,是职工代表大会的工作机构,是职工合法权益的代表者和维护者。各党支部要高度重视工会工作,充分发挥工会组织在进一步密切党同职工群众的血肉联系、促进企业改革发展稳定、完成各项任务的重要作用。各级党政组织要积极支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作。党组织要定期听取工会工作汇报,及时研究解决工会工作中遇到的困难和重大问题。

职工代表肩负着代表职工群众行使民主管理权利的责任和任务。因此,职工代表必须不断提高自身素质,努力学习掌握党和国家的方针政策及法律法规;学习掌握生产经营管理知识和先进的管理方法,提高参政议政的水平和能力;职工代表是企业的主人和中坚力量,是职工权利的代表者,要履行好职工代表的职责,要发挥好骨干作用。要做刻苦学习、钻研业务的模范;做诚实守信、爱岗敬业的模范;做凝聚职工、维护稳定的模范。以自己的实际行动影响带动身边的职工,为完成全年各项任务做出应有的贡献。

书记讲话范文第8篇

今天我们在这里召开全县村庄规划编制工作会议,主要任务是:认真贯彻落实年10月11日全省村庄规划工作会议和年12月15日全市村庄规划编制专题会议精神,进一步明确目标要求,确保全面完成全县村庄规划编制工作任务。下面,就如何做好我县村庄规划编制工作,我讲3点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强加快推进村庄规划工作的责任感和紧迫感

(一)从省市人民政府的工作要求来看,加快推进我县村庄规划已刻不容缓。

在刚刚过去的年,省市村庄规划工作会议相继召开,拉开了全省村庄规划编制的序幕,在全省村庄规划工作会议上,白书记作了书面指示,刘平副省长作了重要讲话,明确要求用三年时间完成全省村庄规划编制任务,要求各地各有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观、全面推进小康社会建设的高度,把加快推进村庄规划工作作为一项重要的政治任务、一项刚性指标,采取切实有力措施,充分调动各有关方面的积极性,整合各方资源和力量,全面推进村庄规划编制工作。在全市村庄规划工作会议上,何副市长要求各县区政府、各部门一定要站在全局和战略的高度,从我市农村实际和广大农民的迫切需要出发,充分认识规划工作的重要性和必要性,把编制村庄建设规划摆上重要议事日程,强化措施,狠抓落实,充分发挥村庄规划编制工作对城乡空间资源的优化配置和综合调控的作用,推进城乡统筹协调发展。省市两级的村庄规划工作会议,都明确了2012年要全面完成所有村庄规划编制的目标任务,留给我们的时间已不足两年,开展村庄规划编制工作极为紧迫,需要全县各级干部上下一心,团结一致抓好落实。

(二)从农村形势的发展变化看,实施村庄规划十分迫切、刻不容缓。

近年来,国家和省、市对“三农”问题十分关注,支农惠农政策的力度不断加大,农民收入逐年增长,农村经济发展迅速,以我县为例,“”以来,年均转移农村富余劳动力就达12.36万人,多数外出务工农民工作在城镇,城市的生活对他们产生潜移默化的影响。他们不仅带回了资金,还带回了现代文明的理念,他们既要丰衣足食,又想择善而居,迫切需要改善居住条件和居住环境。做好村庄规划,让广大农民群众看到未来生产生活的美好前景,能有效调动农民群众参与村庄规划编制的积极性、主动性和创造性,能有效促进城乡一体化协调发展。

(三)从实际来看,推进全县村庄规划编制刻不容缓。

我县地理环境复杂,山高谷深、民风民俗浓郁,80%以上的人口居住在农村,农村长期以来无序乱建现象突出。一是村庄规模小,布局散乱。许多民房“靠水而居”,“沿路而建”,零零散散,极不规范。二是基础设施配套难,环境差。小而散的居住状况,使得农村基础设施配套建设工程量大、建设成本高、使用效率低。不少村庄道路窄、路况差,交通十分不便,安装有线电视、架设饮水管道十分困难。三是规划意识淡薄,规划严重滞后,导致村镇规划体系不完善,山水人文等资源优势得不到充分挖掘和利用,造成社会资源浪费问题十分突出。四是我县地质灾害频发,农村民居大部分选址不合理,部分处于泥石流和地质灾害多发地段,,需要通过规划引导群众灾前避让。五是大部分集镇管理机构不完善、人员配备不齐全、执法水平有待提高,管理不到位,脏、乱、差的现象很突出。不少地方出现了有新房无新村,有新村无新貌的状况,加之村级以上干部缺乏全局观念,管理不严,责任心不强,相关管理部门缺乏工作力度和应有的措施,导致村庄建设无序,布局混乱的被动局面。因此,编制我县村庄建设规划不仅十分必要,而且势在必行。

综上所述,各乡镇人民政府、县直各有关部门一定要站在全局和战略的高度,从我县农村实际和广大农民的迫切需要出发,充分认识规划工作的重要性和必要性,把编制村庄规划建设摆上重要议事日程,强化措施,狠抓落实,充分发挥村庄规划编制工作对城乡空间资源的优化配置和综合调控作用,推进城乡统筹协调发展。

二、明确目标,突出重点,加快推进村庄规划编制工作

按照全市村庄规划工作会议和“统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范”的要求,我县村庄规划编制工作的总体目标是:从年起到2012年底,两年内完成全县所有村庄的规划编制工作。其中:镇、金塘乡、蒙姑乡、大寨镇、药山镇、崇溪乡、中寨乡、马树镇、炉房乡、包谷垴乡、老店镇必须于年12月以前完成辖区所有村庄规划编制工作,新店乡、东坪乡、红山乡、小河镇、茂租乡必须于2012年1月1日启动,2012年12月以前完成辖区所有村庄规划编制工作。根据上述总体目标和年度工作任务要求,当前重点要抓好六个方面的工作。

(一)严格制定工作计划,加快编制进程。

今年要完成辖区所有村庄规划任务的乡镇,要紧扣目标任务,结合工作职责,抓紧时间研究制定详细具体的工作计划和实施方案,并将任务细化分解到具体村委会和相关责任人,确保切实加快推进村庄规划的编制进程。明年启动并完成村庄规划编制任务的乡镇,要超前思考,提前谋划村庄规划编制工作,要认真借鉴、学习先启动、先完成村庄规划编制的乡镇经验,确保规划编制任务的圆满完成。

(二)严格编制内容,确保编制质量。

规划对城乡建设和经济社会发展起着决定性的引导和调控作用,是城乡建设、发展的蓝图和依据。各乡镇、各有关部门要严格按照《县村庄规划编制实施方案》的要求,结合实际,有效开展好行政村总体规划和自然村建设规划工作,确保规划编制质量。其中,行政村村庄规划要求完成“两图一书”,即现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书;自然村(居民点)规划要按照“三图一书”要求编制自然村建设规划,即现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书。在规划过程中要因地制宜、删繁就简、简单明了、通俗易懂、便于操作,能够有效指导农民建房和各项基础设施建设。对在新农村建设中已编制“一方案三规划”的村,要按这次村庄规划编制要求,进一步做好优化规范和完善。

(三)创新编制方式,提高编制效率。

村庄规划编制是一项复杂的系统工程,需要各乡镇、各有关部门和广大人民群众的共同努力。要在调动领导干部、专业技术人员、村民代表的工作热情和创造精神的同时,充分利用卫星影像图、地形图等现代信息技术和设备。做到既确保规划编制民主、公开和科学,又有效解决专业规划编制机构编制规划成本过高等问题,最大限度地提高编制效率,降低编制成本。

(四)严格审批程序,强化成果使用。

要坚持编制与使用并重的原则,认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》,严格规划审批程序,强化规划成果应用。行政村总体规划要经过村民大会或村民代表会讨论通过,报乡镇人民政府审核、县人民政府批准后实施;自然村建设规划要经村民大会或村民代表会讨论通过,报村委会审核、乡镇人民政府批准后实施。要充分发挥规划的引导、调控作用,对违反规划建盖房屋的,要及时制止并相应核减或取消国家和省级有关补助资金。完成规划后的农村民居建设要做到按规划选址、按规划审批、按图纸施工、按要求验收,彻底改变村庄建设不规划、不设计、不验收的现象。

(五)突出地方特色,发挥资源优势。

要按照“分类指导、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则,结合各乡镇人口分布、区位条件、文化特色、产业特点、资源状况等时机,采取撤并、改造、保护、扩建、新建等多种形式,统筹近期建设和远期发展,妥善处理建设发展与环境保护和土地集约节约利用的关系,合理规划布局。做到即相对统一,又突出特色,发挥优势,满足群众多样性的实际需要。通过规划的引导和调控作用,即有效解决好村庄布局过于分散和盲目撤并等问题,又有效提高资源使用综合效益、增强可持续发展能力。同时,在规划编制工作过程中,要充分听取群众意见,尊重群众意愿,维护群众合法权益,确保规划符合村庄实际、方便群众生产生活。

(六)加强宣传教育,营造良好氛围。

各乡镇、各有关部门要充分运用广播电视、板报、宣传册等新闻媒体和群众喜闻乐见的方式,深入开展宣传教育活动,使广大干部群众及时了解村庄规划编制的重大意义和现实作用,积极引导他们认识到开展村庄规划的重要性和必要性,努力营造全社会共同关心、支持、参与村庄规划编制和管理使用的良好氛围。

三、强化措施,确保村庄规划编制工作顺利完成

当前,离全面完成村庄规划目标任务,实际上只有不到两年的时间了,对于今年要完成村庄规划编制任务的乡镇,实际上只有不到一年时间,时间非常紧迫、任务异常繁重。各乡镇、各有关部门一定要统一思想,加强领导,强化措施,及时启动村庄规划编制工作,千方百计加快工作进度,确保全面完成各项目标任务。

(一)加强领导,完善机制。

按照“县区负总责、部门抓落实、乡镇实施、群众参与”的要求,各乡镇、各有关部门要进一步加强组织领导,完善工作机制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门各司其职的工作格局,确保规划编制工作中的重点难点问题得到及时解决,为村庄规划编制工作提供有力保障。为切实做好我县村庄规划编制工作,加强村庄规划编制工作的协调领导,县委、政府已成立县人民政府主要领导任组长的县村庄规划编制领导小组。各乡镇也要成立相应的领导小组开展村庄规划编制工作,组长由各乡镇人民政府主要领导担任,人员根据本乡镇村庄规划编制的工作量合理进行配置,新农村指导员、村委会负责人、大学生村官必须参与,主要负责按时按质提供本乡镇各村的基础资料并完成县村庄规划编制工作领导小组办公室交办的相关工作。根据上级要求,全省将建立村镇规划档案管理电子信息系统,加强对村庄规划成果的动态管理,相关信息要及时录入,实行档案化管理,确保对村庄规划相关信息的快速查询。各乡镇要高度重视此项工作,积极配合城乡规划建设部门,逐步建立、完善我县村庄规划档案管理电子信息系统。

(二)落实责任,形成合力。

村庄规划是一项系统工程。各乡镇、各有关部门要按照“既各司其职、又协调配合”的要求,进一步加强协调配合力度,明确职责要求,形成工作合力。县城乡规划建设局要认真履行部门职责,加强对各乡镇村庄规划编制工作的统筹协调和指导督促,及时研究、协调解决各乡镇在推进村庄规划编制工作中的困难和问题;县国土、农业、林业、环保、交通、水务、地震、气象等有关部门要服从大局,相互协调,主动服务,及时提供规划编制所需的卫星影像图、地形图以及地震、环境、气象、地质等方面的基础资料;各乡镇人民政府要认真履行直接责任人的要求,克服“等、靠、要”等思想,进一步加强组织领导,制定工作措施,明确职责任务,切实做好村庄规划编制工作各项工作。

(三)筹集资金,提供保障。

按照省委、省政府的要求,平均每个村的规划编制成本要控制在3000元以内。省财政按照每个村补助1000元的标准,市财政按照每个村1000元的标准安排了配套资金,专项用于各县区村庄规划编制补助,不足的由县级财政自筹。我县财政困难,县城乡规划建设局和各乡镇在规划编制过程中要特别注重成本控制,合理使用财政资金,确保好钢用在刀刃上。

(四)加强培训,提高素质。

要按照分级负责、各司其职的要求,建立健全分级培训制度。县城乡规划建设局要切实做好对各乡镇参会人员的培训,各乡镇参会人员培训结束后,要及时组织乡镇干部、站所专业技术人员、村干部、新农村建设指导员和大学生村官等进行规划技术培训,采取现场指导和组织技术培训等灵活多样的形式,进一步提高规划编制队伍素质。通过分级培训,使相关人员能够真正胜任规划编制工作,为规划编制工作提供技术保障。

(五)加强督查,严格问责。