社会力量参与农村治安防控机制研究范文

摘要:社会相关力量参与到社会防控工作中来具有重要意义，有利于健全社会防控工作体系，实现社会安定有序，构建和谐社会，有利于发现并解决存在的问题，提升社会防控工作水平。但目前社会相关力量参与不足，影响社会防控工作实效性提升，主要表现为宣传教育不足、规章制度不健全、参与形式比较单一。有必要采取完善措施:重视宣传教育，提升社会相关力量参与意识和参与能力;健全规章制度，拓宽社会相关力量参与途径;并创新参与形式，努力提升社会相关力量参与到社会防控工作的主动性。

关键词:社会相关力量;社会防控工作;参与机制;宣传教育;规章制度;参与形式

社会防控工作水平提升，确保社会和谐、安定、团结，不仅需要发挥公安部门的作用，同时还有必要调动社会相关力量的参与主动性。这样既能节约成本，扩大覆盖范围，还能及时发现存在的不足，有利于及时排除存在的安全隐患，促进工作实效性提升。但不能忽视的是，目前在社会防控工作中，相应的参与机制不健全，未能充分调动社会相关力量的参与主动性，有必要采取完善和改进措施。

一、社会相关力量参与到社会防控工作中来的意义

社会相关力量是指能够参与、作用于社会发展的基本单元，包括自然人和法人。而社会相关力量参与至今没有权威、统一的概念，大多数学者从公众参与社会管理的角度来研究和分析，通常可以认为社会相关力量参与是指，社会成员自觉或自愿参与各种社会活动或社会管理事物的行为。社会防控工作是社会管理的重要组成内容，也是社会治理中非常关键的环节。通常社会防控工作是指，公安机关采取一定的手段与方法，通过影响、控制和消除诱发犯罪的社会因素和社会条件，改变引发犯罪的力量对比，减少甚至消除犯罪活动，最终实现社会治安防控体系良性循环。同时，为提升社会防控工作水平，不仅要发挥公安机关的作用，还要调动社会相关力量的参与主动性，让他们建言献策，配合公安机关的工作，提高工作效率，最终实现社会和谐与稳定。总之，健全参与机制，充分调动社会相关力量的参与主动性，有利于提升社会防控工作水平，其重要意义表现在以下方面。

(一)有利于健全社会防控工作体系创新社会管理，加强社会防控是当前的一项重要任务。尤其是在改革发展关键时期，各种社会矛盾凸显，再加上贫富差异、社会收入分配不均等因素影响，可能给整个社会带来不安定因素。在这样的背景下，更应该加强社会防控工作，充分调动社会相关力量的参与主动性，建立健全的社会防控体系。进而有利于提升社会管理水平，缓和社会矛盾，也为社会的创新发展提供保障。

(二)有利于实现社会安定有序，构建和谐社会社会相关力量参与是社会防控工作的关键内容，也是必须关注的重要问题。只有采取有效措施，健全完善相关制度，提升社会相关力量的参与主动性，才有利于建立健全的社会防控工作体系，进而缓和社会矛盾，实现社会安定有序，有利于构建和谐社会。公安机关日常工作的主要任务是，妥善解决群众所遇到的难题，保证广大群众安居乐业。他们的工作说到底就是群众工作，要相信群众、依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去，这是公安日常工作中必须坚持的路线与方针。同时，也只有吸纳社会相关力量的参与主动性，发挥他们的智慧和能力，广泛吸纳社会力量，凝聚他们智慧，才能构筑健全完善的社会防控工作体系。最终实现社会安定有序，有利于构建和谐社会，保障人们安居乐业。

(三)有利于发现并解决存在的问题，提升社会防控工作水平社会相关力量的参与，不仅有利于构建完善的社会防控工作体系，同时还能调动他们的主动性，有利于及时发现相关线索，然后采取有效应对措施，促进工作实效性提升。事实上，社会相关力量是社会生活直接参与者，他们对社情、民情了解最为深刻，对社会各种治安问题感同身受。因此，在他们的参与和帮助下，有利于帮助公安机关迅速查找线索，进而快速侦破案件。并找到社会防控工作的症结之所在，然后采取有效应对措施，妥善、迅速、高效解决社会治安问题。事实上，社会防控工作是一项造福于民的工作，其目的在于维护安定团结的局面，确保社会和谐稳定，提升治安管理水平。同时我们也应该清醒认识到，社会防控工作有效开展和实效性提升，不仅需要公安部门参与，同时也离不开社会相关力量参与。在他们参与下，再通过整合社会资源，充分调动社会各种力量主动性，才能更好提升工作实效性，巩固社会防控工作成效。同时也有利于发现并解决存在的问题，提升社会防控工作水平。

二、社会相关力量参与到社会防控工作中来的现状

虽然健全完善参与机制，调动社会相关力量参与社会防控工作的主动性具有重要作用。但目前在实际工作中，由于相关制度不健全，没有严格落实各项规定，制约工作实效性提升，存在的不足表现在以下方面。

(一)宣传教育不足为调动社会相关力量参与积极性，让他们有效参与社会防控工作，加强宣传教育，提高社会相关力量知晓度是必要的。只有加强宣传教育，扩大广大社会相关力量的了解程度，才能调动他们的主动性，让他们勇于建言献策，积极参与社会防控工作中来。然而调查显示，目前相应的宣传教育不到位，社会相关力量对社会防控工作重要性、具体手段、方式方法了解不全面，难以详细掌握具体情况，制约工作实效性提出。此外，普法教育、社会主义核心价值观教育、安全防范教育不到位，相应的教育培训制度不健全，难以有效调动社会相关力量参与主动性，有必要采取完善和改进措施。

(二)规章制度不健全健全规章制度，严格落实各项制度与措施，不仅有利于规范和约束社会相关力量的行为，还能调动他们积极性，让他们主动参与社会防控工作中来。同时还有利于推动各项工作制度化与规范化，更好约束参与方日常行动，让他们努力参与社会防控活动之中，有利于提高工作效率。但目前相关法律法规不健全，难以实现各项工作制度化与规范化，不利于有效规范和约束社会相关力量的行动。此外，利益协调机制与表达机制不完善，基层社会矛盾化解机制缺乏，对可能存在的矛盾未能及时排除。这些问题的存在，不仅难以拓宽社会相关力量的参与途径，还影响各项工作制度化与规范化进行。最终也不利于调动社会相关力量参与社会防控工作主动性，也在一定程度上可能影响社会防控工作实效性提升。

(三)参与形式比较单一丰富参与形式，不仅有利于调动社会相关力量的参与主动性，还能提升工作实效性。然而调查显示，目前在社会防控工作当中，社会相关力量的参与形式比较单一，主要局限于参加会议，开展调查研究，提出相关意见和建议等形式。虽然这些参与形式能起到一定作用，但形式比较单一，不利于充分调动社会相关力量参与主动性，导致有益的建议和对策难以及时传递给相关部门。对于发现的有价值的线索和信息，也难以及时反馈给相关工作人员。这些问题的存在，有可能降低社会防控工作效果，对社会防控工作有效开展也可能产生不利影响。因此，有必要丰富社会相关力量参与形式，让他们能够灵活采用多种形式参与社会防控工作之中，为提升工作实效性提出有益的建议和意见。

三、社会相关力量参与到社会防控工作中来的对策

为弥补实际工作的不足，调动社会相关力量的参与积极性，提高社会防控工作水平，有必要落实以下相关制度与措施，促进工作水平提升。

(一)重视宣传教育，提升社会相关力量参与到社会防控工作的意识与能力为提升社会相关力量的参与主动性，首先就要加强宣传教育，营造良好氛围，增强他们的参与意识，提高参与能力。1．注重普法宣传教育和社会主义核心价值观教育。法律在调整人的思想行动方面发挥着重要作用，为调动社会相关力量参与主动性，应该注重普法宣传教育和社会主义核心价值观教育。要积极组织工作人员加强宣传活动，提高人们的法制观念，自觉遵守社会主义核心价值观体系，促进社会和谐稳定。要加强全民普法教育，让法律知识、法律意识、法律思维深入人心。并让富强、民主、文明、法治、爱国、敬业等理念落实到人们日常生活当中，有效指导人们日常生活实践。2．加强安全防范意识教育。社会防控工作体系的构建，除了要发挥人防、物防、技防的作用之外，更为重要的是提高人们的心理防范意识。因此，要加强安全防范意识教育，让广大民众从心底增强防范意识，调动社会相关力量参与主动性，促进社会防控工作目标顺利实现。面对犯罪组织化、高智能化新趋势，更要重视安全防范意识教育，增强社会公众安全事故防范意识，有效维护自身正当权益。3．完善教育培训制度。健全教育培训制度，为社会相关力量开展社会防控治安防范教育，提高他们的参与主动性。注重对社会相关力量开展思想政治教育、道德教育和法制教育，努力提升社会相关力量的综合素质和参与能力，鼓励并引导他们参与社会防控工作主动性。要健全教育培训制度，明确教育培训的目的、流程和方法，将其作为公安机关一项日常工作，并进行监督与考核，确保教育培训实效性。增进与高等院校联系，加大资金投入，设立专项基金，邀请高校专家来讲学和培训。从而有利于提升教育培训实效性，调动社会相关力量参与主动性。

(二)健全规章制度，拓宽社会相关力量参与途径，推动各项工作制度化与规范化要想健全完善参与机制，提高社会相关力量的参与主动性，有必要完善相应的规章制度，并严格落实各项规定，有效约束和规范社会相关力量，为他们创造有利条件，拓宽参与路径，调动他们的参与主动性。1．健全相关法律法规。社会相关力量是否愿意参与，以及参与效果如何，都离不开相关法律法规约束。因此，有必要健全完善相关法律法规，让社会相关力量积极参与社会防控工作，促进实效性提升。要增强社会相关力量参与主动性，增强参与意识。同时健全相关法律法规，让社会相关力量在法律规范下主动参与，消除顾虑，敢于建言献策，激发参与主动性，提升参与实效性。2．完善利益协调机制与表达机制。公安机关在遇到棘手问题时，要积极、主动引导社会力量参与。并健全利益协调与表达机制，发挥社会相关力量的主动性，让他们勇于提供线索，敢于建言献策，促进社会防控工作效果提升。3．健全基层社会矛盾化解机制。注重对社会相关力量引导，让他们在基层社会矛盾化解中发挥积极作用，提升工作效率。例如，可以整合社会资源，发挥社会力量的作用，创新工作模式，组织并发动当地志愿者、义务巡逻者，落实责任制，有效化解社会矛盾。同时针对重大安全隐患、及时举报违法犯罪线索的给予奖励，调动社会相关力量参与主动性。

(三)创新参与形式，努力提升社会相关力量参与到社会防控工作的主动性为充分调动社会相关力量的参与主动性，在加强宣传教育，健全规章制度的前提下，还有必要创新参与形式，提高社会相关力量的参与主动性。

1．拓展社会相关力量参与范围。要落实相关法律法规，保障社会相关力量积极参与社会防控工作，并拓宽途径，扩大参与范围，促进工作实效性提升。要顺应时展趋势，尽可能创新社会参与形式，加强相关平台和载体建设，让社会相关力量通过多种渠道和形式参与社会防控工作当中，提高工作实效性。例如，在社会防控工作体系建设时，要积极征求社会相关力量的意见与建议，健全相关制度与措施。而在针对某一项治安政策与措施完善时，开展专项管理活动时，有必要举行听证会，并认真听取意见和建议，有利于完善相关政策与措施。此外，还可以通过社会相关力量，建立社会防控工作意见反馈机制。总之，采取上述多种形式，有利于社会相关力量提出方案和建议，对合理的意见和建议要吸纳，并积极回应，将对公众意见的回应公开化、制度化，进而提升公众参与主动性。

2．健全社会相关力量参与形式。结合当前新情况和新形势，创新社会相关力量参与形式，提升工作实效性。例如，实现人员配置专职化。社会防控工作人员配置包括民警、辅警、农村基层组织人员、治安积极分子和志愿者。并增进相互配合，切实履行警务职责，实现社区民警专职化。同时还要实现工作时间专职化，对每个社区民警的工作时间进行严格考核，安装人脸识别系统和指纹签到系统，严格落实考勤制度，实现社区民警工作时间专职化。建立并严格落实考勤制度，将考勤结果与年终总评挂钩，调动社区民警的工作主动性。此外还要严格落实奖惩激励机制，每个月要积极开展评比工作，对综合排名前五的给予物质和精神奖励。对提供重要破案线索，或搜集重大、重要警务信息的，给予物质奖励。从而有利于调查民警工作主动性，有利于社会相关力量更好参与社会防控工作当中，提升社会信息采集数量，降低社会治安发案率，确保社会安定、和谐。

3．注重发挥新媒体技术的作用。随着智能手机普及和广泛应用，人们之间的联系越来越方便。为此，社会相关力量参与时，要顺应新媒体时代特点，注重发挥新媒体技术的作用，实现社会相关力量参与方式创新。要发挥计算机、互联网和智能手机的作用，打造专门网站、微电影、微视频、微信，注重实时短信提醒方式应用，提升工作实效性。例如，注重以互联网为平台，大力构筑社会防控工作论坛，增进社会相关力量的互动与交流，营造良好的人文关怀环境。要以“互联网+公安”平台为依托，大力推进智慧警务建设，不断更新警务模式，努力提升社会防控工作效率。四、结束语社会防控工作是一项系统和复杂的工作，对整个社会的安定、和谐、团结、稳定具体重要作用。应该充分认识社会相关力量参与的重要意义，明确存在的不足，然后采取完善措施，建立健全的参与机制。从而更好规范和约束社会防控工作，调动社会相关力量的参与主动性。及时发现并排除可能存在的问题，有效提升工作实效性，实现社会和谐、稳定，保障人们安居乐业。

作者：刘征；焦伟权；赵晓哲单位：河北公安警察职业学院