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探究新事业单位会计制度下的预算管理范文

时间:2022-05-21 04:13:04

探究新事业单位会计制度下的预算管理

《齐鲁工业大学学报》2018年第2期

摘要:随着《事业单位会计准则》的执行,在新事业单位会计制度下,做好预算管理工作,对事业单位的发展和建设起到了非常重要的影响。文章对新事业单位会计制度下的预算管理进行分析和研究,为事业单位的发展建设提供有用的参考依据。

关键字:事业单位;会计制度;预算管理

为了进一步促进我国社会经济的发展,使事业单位能够适应市场经济环境,我国于2013年1月1起开始执行《事业单位会计准则》,加强事业单位的预算管理,促进事业单位财务工作质量和效率的提升,从而使事业单位能够更加适应社会主义市场经济体制的要求,不仅能够促进事业单位自身在市场经济体制下的发展进步,更能够带动我国的经济建设,推动我国社会经济水平的提升。

一、新事业单位会计制度的主要变化

(一)会计主体变更新

事业单位会计制度的实施,首先对会计主体进行了明确的划分,改变了从前会计工作仅仅负责计算和报账两项简单工作的局面,使会计工作为事业单位的发展起到了更大的促进作用。例如在新事业单位会计制度下,会计工作能够帮助事业单位对资金进行合理的筹备和分配,并对资金展开科学管理,提高资金的有效利用率。在新事业单位会计制度下,事业单位的会计核算对象是发生的各项经济业务,对事业单位的各项经济活动进行详细的记录和反馈,同时还建立起了科学的预算管理机制,预算管理成为会计工作的重要内容,并且不断提高预算管理的技术水平,使其对事业单位的发展发挥出了更大的作用,加强对资源的合理配置,提高资金使用效率,从而全面提升事业单位的经济效益,促进事业单位的发展进步。

(二)会计核算变更新

事业单位会计制度下,会计核算与传统的核算方式不同,为保证预算口径一致,对固定资产和无形资产分别进行计提折旧和摊销,从而使事业单位能够更加清晰的了解自身的资产情况,特别是资产变化和内部成本的构成,为预算工作的开展提供重要的基础数据,使预算管理的效率得到极大的优化。

(三)会计要素变更

在原来的会计工作中,会计要素是指资金的来源、运用和结余,这三大会计要素是为了满足收付记账法的要求而总结出来的,然而随着收付记账法越来越难以反映事业单位的真实经营状况,这些会计要素也失去了原有的作用。而新事业单位会计制度的实施,更加明确的划分了会计要素,不仅使其更加规范,而且能够更加清晰的反映出事业单位财务的真实情况。

(四)财务报表体系更加完善

新事业单位会计制度参考了国际标准,改进了财务报表的项目和结构,完善了财务报表体系,能够更加清晰的反映出事业单位的财务收支和结余情况。同时对财务报表的编制也更加科学,对事业单位的运营情况反映更准确,提高了事业单位财务信息数据的科学严谨性,不仅促进了管理效率和质量的提升,更为事业单位的决策提供了科学的财务数据,促使决策的正确性得到明显的提高。

二、新事业单位会计制度对预算管理产生的影响

(一)提升了预算编制的科学性

新事业单位会计制度的实施,对会计核算项目进行了细化,确保核算项目更加准确,而且清晰明了,鲜明的反映了事业单位的营收情况,为预算管理的科学性打下了良好的基础,而会计核算工作也因此得到全面的优化。

(二)提升了预算执行的操作性

新事业单位会计制度对会计核算和监督功能进行了完善,使相关功能更加健全,从而提升了对财务活动的指导作用。特别是对会计核算的细分以及准确性的提高,使预算执行能够有据可循、有章可依,简化了执行程序,提高了执行的可操作性和效率。

(三)强化了预算监督

预算监督工作贯穿了预算管理工作的全过程,在新事业单位会计制度下,要求预算管理人员要具有更强烈的监督意识,同时执行预算工作必须要严格遵守相关标准规定的要求,这些规定大大强化了预算监督的效率和质量,从而对事业单位合理安排和使用资金,起到了重要的促进作用,更促使事业单位的可持续发展目标得到了实现。

(四)提高了预算评价的有效性

预算管理工作主要包括三个部分,即事前预测、事中执行和事后评价。预算评价就是评判预算执行的质量好坏。在新事业单位会计制度下,明确了预算管理的主体,从而提高了绩效评价意识,并将这种绩效评价意识全面落实,形成绩效管理机制,成为预算管理的一部分。通过绩效评价,为预算管理提供重要的参考依据,促进了预算管理水平的提升。同时新事业单位会计制度加强了预算管理的规范性,使资金安排更加合理有效,优化预算执行结果,从而促进绩效评价有效性得到大幅度提升。

三、新事业单位会计制度下预算管理存在的问题

(一)事业单位对新会计制度缺乏足够的重视

目前,事业单位还处于新旧两套会计制度的更新换代之中,大部分事业单位对新的会计制度使用时间不长,会计人员的办公思维还停留在旧方法上,导致很多事业单位对新的会计制度重视不足,因此新会计制度的落实情况也不尽如人意。

(二)财务人员素质较低导致预算管理工作难以落实

新事业单位会计制度使预算管理工作更加规范,预算管理体系也更加完善,但与此同时,对财务人员的职业素质就提出了更高的要求。然而实际上很多事业单位的财务人员职业素质较差,难以完成新事业单位会计制度的要求,导致预算管理工作无法得到彻底落实。

(三)内部控制不健全,配套体系不完善

事业单位的会计核算工作还没有形成完善的配套体系,同时对会计核算的内部控制力度不足导致内部控制不健全,无法有效的约束预算管理工作。特别是缺乏相应的预算评价机制,导致预算管理工作的效果难以得到有效的检验和回馈,自然也无法做出有针对性的改进,使预算管理工作在新事业单位会计制度下难以顺利实施。

四、提高新事业单位会计制度下预算管理工作质量的策略

(一)创新事业单位的预算管理方式,建立完善的预算管理体系

在新事业单位会计制度下,必须要对预算管理方式进行创新,建立完善的预算管理体系,使预算管理工作能够顺利实施。首先要加强各部门之间的合作意识,加强各部门的协作关系,同时还要强化财务人员的预算管理意识,使预算管理工作科学化、规范化,各项新的预算管理制度可以得到彻底落实。其次,落实预算监督机制,提高预算监督的权威性,加强预算监督管理。最后,完善预算管理工作的内部控制机制,从而约束预算管理行为,提高预算管理的科学性和正确性。

(二)提高财务人员的综合素质

必须要提高财务人员的综合素质,以保障新事业单位会计制度能够彻底落实。可以通过对外聘或是内部培训等方式,提高财务人员的职业技能水平和综合素质,同时还要建立配套的考核制度,根据考核结果实施绩效管理,从而促进财务人员的工作积极性,在工作中不断的提高自身的职业能力和综合素质,达到新事业单位会计制度对财务人员的素质要求。

(三)优化对事业单位国有资产的预算管理

在事业单位的资产中,最重要的一部分就是国有企业,因此对国有资产的管理也是会计工作中最重要的一部分。在新事业单位会计制度下,要对国有资产的预算管理工作进行优化,在预算编制中,对国有资产的数量、金额、分布情况要做出清晰准确的统计,更要明确折旧方法,从而确保国有资产发挥出应有的价值,不会因为管理不善,而造成国有资产流失。

五、结语

具有公益性质的事业单位是我国经济结构的重要组成部分,而且发挥着不可替代的作用。全面实施新事业单位会计制度,提高事业单位的预算管理水平,不仅对事业单位自身的发展建设具有重要的促进作用,对我国社会经济的发展进步,也具有深远的意义。

参考文献:

[1]张荣红.浅谈新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J].财经界,2017(11).

[2]梁结红.新事业单位会计制度下的预算管理探讨[J].当代会计,2015(03).

[3]路建莉.探析新事业单位会计制度影响预算管理的对策[J].财经界,2015(08).

作者:秦俊丽 单位:中国兵工学会

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