高校财务信息公开存在问题及对策范文

摘要：在现阶段高校发展过程中，高校财务信息公开是高校信息公开管理的重要组成部分，其可以为高校财务管理的公开、公正建设提供有利的依据。而在我国社会主义市场经济快速发展的背景下，受多种因素的影响，高校财务信息公开管理出现了一些问题。因此本文根据现阶段高校财务信息公开管理模式运行环节出现的问题，提出了一些财务信息公开管理措施。

关键词：高校；财务信息公开；问题；对策

江西省某普通高等学校职能部门根据《信息公开办法》的相关规定，通过网络平台登录学校财务模块的形式，对本科院校内部信息公开工作进行了适当规划。但是依据《普通高校信息公开办法》的相关规定，高校财务信息公开应包括财务机构设置、资金使用管理条目、设备资金采购情况、工程投招标情况、收费及经费来源情况，如办公地址、负责人、联系方式、图书物资采购、重大基础建设投资信息、年度经费预算方案等。对于财务信息公开工作出现了一些弊端，本文其财务信息管理中出现的问题进行了分析，具体如下：

一、高校财务信息公开问题

本文根据江西省教育厅的《2017年教育统计信息》的相关内容，对江西省20所普通高等学校进行了调查分析。在现阶段管理过程中，不同普通高校独立财务信息公开展示模块根据内部办学层次的区别，具有较大的区别。首先，部分高校内部缺乏财务信息公开主动积极性，《高等学校财务制度》《高等学校信息公开办法》的颁布实施，推动了高校财务信息公开工作的步伐。现阶段该区域内大多数高校已建立了初步的财务信息公开模块，为学院内部招生、财务机构组成及相关管理机制的公开展示提供了渠道。但是在现阶段普通高校管理过程中，并没有对财务信息公开限度进行明确的规定，从而导致其在信息公开方面缺乏一定的积极主动性。其次，在现阶段发展过程中，由于《普通高校信息公开办法》仅仅划分了高校财务信息公开大框架，并没有对具体财务内容进行跟踪处理，这就相应高校在财务信息公开环节，无法明确财务信息公开核心内容。第三，我国现行的普通高校信息公开条例规定，相应普通高校职能部门应根据自身实际财务信息进行公开处理，如学校网站、信息公告栏、校报刊物、互联网等渠道。但是在本次调查中，该区域内大多数高校均为互联网公示模式，过于单一的互联网展示平台，并不能为基层社会人士了解高校财务信息提供有效的渠道，最终对高校财务信息的反馈处理速率造成了阻碍。

二、高校财务信息公开对策

1.完善高校财务信息公开机制完善的高校财务信息公开机制主要包括财务报告全面公开、公开制度规范、公开内容设定等几个方面。首先，在财务报告全面公开环节，相关高校财务管理部门可依据整体办学层次、机构设置及办学宗旨，对内部资产负债表、现金流量表、报表附注、净资产变动表、收支表等财务报告进行公开展示。财务报表的公开展示，可为相应普通高校某一时期内财务信息的全面了解提供依据，而基于财务报表的公开规范性，在实际管理过程中，高校内部财务信息展示并没有具体的比照标准。因此，在财务报表展示过程中，相应高校财务管理人员可根据现阶段财务信息处理情况，对相关信息进行附注解释，从而便于基层公众了解相应区间财务信息。其次，财务信息公开制度不仅可以为财务信息公开工作的规范有序开展提供约束，而且可以保障高校财务信息公开管理工作的顺利进行。在实际财务信息公开管理过程中，高校财务管理人员可以从规范阵地、规范程序、规范时间三个方面进行。其中规范针对主要针对高校财务信息公开平台，应依据《高校财务信息公开办法》的相关规定进行规范管理；而规范程序则包括财务账目清理、财务信息审核、财务信息公开等各个环节，通过相应环节的常规化管理，可保证审计监督工作的顺利开展；规范时间主要是通过财务信息公开时期的合理设置，保证财务信息公开工作规范进行。第三，在高校财务信息公开方案制定过程中，需要在我国公开、保密的基础上，结合实际情况，将真实有效、实事求是的信息提供给社会大众。在实际高校财务信息公开方案规范过程中，相应高校财务管理人员可根据现阶段与基层师生切身相关的、社会财务焦点信息进行合理规划，主要包括财务业务流程、财务规章制度、财务预算及决算信息、财务收费项目、财务收费标准等相关内容。

2.更新财务信息公开理念《高等学校信息公开办法》规定了高校财务信息公开的受众群体范围，即一切公民、法人及其他社会组织。依据《高等学习信息公开办法》的相关内容，在实际管理中，高校应正确认识到现阶段高校财务信息公开受众范围，即在本校师生及教育管理人员的基础上，还应为其他社会成员提供了解高校财务信息的平台。而为了保证自身财务信息公开工作顺利开展，相关高校财务信息管理人员应在信息公开管理中提高积极主动性，为社会基层及高校内部师生提供更加便捷、高校的财务信息获取渠道。在常规管理过程中，高校财务管理人员逐步强化内部党委会、行政机构的领导约束，依据公正、公开、便捷、高效的原则，进行信息公开工作机制的建立完善，并将信息公开机制与高校内部管理人员责任考评机制进行有效结合，为高校财务信息公开工作提供组织保障，为内部工作人员财务公开理念的提升提供依据。在这个基础上，相应管理人采取定期与不定期结合的模式，对财务信息公开工作进行跟踪审核，保证整体财务信息公开的真实、可靠性。

3.拓展高校财务信息公开渠道针对以往过于单一的财务信息管理模式，在后续财务信息公开环节，高校管理人员可通过多模块财务信息管理系统的建立，进一步拓展高校财务信息公开效率及范围。在现阶段财务核算、电算的基础上，财务信息管理系统的建立，可以为高校基层师生及社会普通大众提供一个财务信息查询了解的平台。在登录高校网络平台之后，相应人员可以在了解高校大学生收费及现行财务制度的基础上，获得师生薪酬及所得税缴纳情况。高校财政部门也可将财务核算局部信息，利用财务信息管理平台进行定期对外公示，从而进一步提高整体财务信息管理平台的便捷性及高效性。同时高校管理人员应进一步提升整体财务信息管理的公开透明程度，主动接受社会基层群众监督管理，全面开展广播、校报刊物、电子显示屏、新闻会等校内外媒介进行财务信息公开展示，增加社会力量在高校财务信息管理中的参与程度，为高校财务管理工作效率的提升提供依据。在实际信息公开管理过程中，相应工作人员可综合采用主动公开、申请公开两种模式，结合公开展示栏、资料索取点的合理设置，进一步提高内部信息公开展示的效率。同时在每年度校情通报会、双代会等召开期间，可主动邀请学校中层领导人员、派、无党派人员参与其中，并将高校财务预算目标、经费规模、资产管理等信息进行逐一展示，便于相应财务信息的有效传达。总结综上所述，在我国社会主义教育体制改革步伐的推动下，高校财政经济收入也逐步呈现了多元化的趋势，社会各界对高校财务信息关注力度不断地增加。因此，高校管理人员应逐步完善财务信息公开管理机制，在高校内部与社会层面间搭建一个有效沟通的桥梁，便于社会基层群体对高校财务情况有一个明确的认知，为高校可持续健康发展提供保障。

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作者：黄芹 单位：江西财经职业学院