广场一期停车问题分析及对策范文

《江苏城市规划》2017年第7期

【摘要】我国城市大多存在中心区交通拥堵、停车困难的问题，而停车设施利用率普遍不高。怎么分析这个似乎矛盾的的现象，进而帮助缓解中心区停车问题？该文从绿宝广场一期的停车现状着手，分析其存在的问题，提出了有针对性的具体改善建议，并由此引发了对一般中心区停车系统规划的思考，以及关于区域视角停车的启示，以期对类似情况提供一定的借鉴意义。

【关键词】城市中心区；停车问题；公共停车系统；苏州

城市中心区日益增长的交通量与其有限交通设施供给之间的矛盾问题，一直是各界专家学者关注的焦点，停车困难是中心区最普遍存在的问题之一，合理利用率高的停车系统是保障中心区高可持续发展的重要方面。而经实际调研发现，实际上中心区的停车设施利用率却普遍不高，而一边又表现出停车不足。本文以苏州高新区中心的典型代表———绿宝广场一期为例，对其现状停车系统进行具体分析，进而有针对性地探索出能够对其起到实际作用的停车规划策略。

1绿宝广场一期停车现状

1.1绿宝广场简介

绿宝广场一期位于苏州高新区邓蔚路与长江路的交叉口处。交通便利，地理优势明显，可以通过区内的沪宁高速公路、苏州绕城高速公路等交通干线与外区域联系。绿宝广场的一期建筑总面积约140000m2，其中包括了大型购物中心、美食街等。绿宝的停车场采用地面和地下相结合的方式：地面停车场主要分布在绿宝广场主建筑前的广场，分为两个片区分布为组团形式。设有大约200个车位。地下停车场入口仅一个，设置在整个广场的西北角。入口通道是一条紧贴建筑专用的窄道。地下停车场分为B1、B2两层，提供2000多个车位（图1）。根据《停车位规划配建建议标准》，绿宝广场最低应配建700个车位，而实际情况，地下停车场配建2000多个车位，地面停车配建200个车位，充分满足了配建标准。

1.2现状停车系统存在的问题分析

1.2.1停车管理和信息系统不完善

（1）硬件落后：绿宝广场停车场出入口以及提醒标识过于简陋，不够醒目，在距离较远的情况下无法起到指示方向的作用，对绿宝广场不熟悉的司机在停车过程中容易困惑犹豫，耽误时间造成拥堵。地面停车场在出入口和主要道路的拐弯处安排保安人员，地下停车场出入口也配备了执勤人员，对停车车辆进行人工指挥。这样不仅效率低下，也浪费了人力财力。

（2）没有明确的人车分流引导：位于邓尉路的地面停车场次出入口存在于人车混行问题。在没有指示的情况下，车道直接衔接上人行道和非机动车道，给邓尉路的行人造成安全隐患，并且当行人沿此入口进入绿宝广场时，与机动车并行，交通组织混乱。

（3）管理非智能化：绿宝广场停车主要依靠保安指挥，对各区停车情况也无法及时反馈。

1.2.2出入口布置不合理

地面停车场主入口离城市道路过近，停车场离道路过近会导致在车辆较多的情况时，容易在出入口造成拥堵，影响到城市道路的正常行车。整个广场地下停车场的入口仅在西北角设置了一个。出入口无法满足流动需求，设置于车库的西北角，车库各点到出口距离相差很大。

1.2.3行车流线存在冲突

地下停车场出入口存在一处车流冲突点。即车辆由入车道进入车库左拐，将会与从地库驶出的车辆形成冲突。在调研中实拍，这种情况出现的非常频繁，往往需要保安人员协调指挥，极大影响了通行效率。并且驶出车辆存在溜坡的风险。

1.2.4利用率和周转率低

在一天之中，绿宝广场的车位使用率一般在消费者用餐时间出现峰值。而在一周时间内，尤其是工作日，停车场的利用率比较低，仅为周末的一半左右。调研发现，地下停车场的使用率要大大低于地面上的停车场。一方面因为地面可达性高，另一方面，地下没有监视系统。通过走访调研了解到，停车场车主大都为商场消费者，但是存在着周边小区住户停车现象。此外，节假日的以购物为目的的停车比例、停车在2—4H间的停车比例及自费的停车比例，节假日都比平日的相应比例高。基于此，理应针对这一特点设置节假日与平日不同的停车收费标准。

2对绿宝广场停车的改善建议

（1）重视停车场基础设施的建设，如指示牌的设置，电子监控设备的安装，保安人员的培训，以改进停车场环境，给消费者更舒适的停车体验。

（2）在次入口竖立指示牌，提醒行人注意进出车辆。做好与城市道路机动车的衔接，断开绿化带，将车流引入城市机动车道。加强商业广场步行街的建设，形成完整的行人步行流线，避免人车混行，完善各个系统独立的空间。

（3）建立停车诱导系统，良好的诱导系统可以有效提高行车效率。主要包括实时车位信息牌、自动收费系统、停车收费表等等。引入高科技智能管理系统，采用红绿灯控制系统指示空车位方向，方便顾客寻找泊车位。采用更先进的智能车位引导及视频寻车一体化系统，为顾客提供自动车辆定位。智能停车场管理系统是由多个子系统组成的综合体系，它主要有车位引导系统、出入口管理系统、车牌自动识别及反向寻车系统、自助缴费等子系统构成。一般需采用中央收费模式、远距离读卡技术等来支撑智能化管理的功能的实现。

（4）延长城市道路进入地面停车场通道长度，增加缓冲路段，合理组织路面停车的交通流线。增加地下停车场入口，尤其是中间地段，避免在距离出入口过远的地块形成停车死角。均衡各区交通压力。停车场的入口与出口最好分开设立，一是避免进出车辆在行驶过程中产生冲突，二是增加各区的交通可达性。

（5）建议改变地下停车场的出入口方向，车辆行驶流线如图所示（图2），既解决了进出车辆的冲突问题，也避免了对建筑中的人流出入造成干扰。

（6）加强物业管理制度，在工作日关闭部分停车场，节约管理费用。收费停车场，实行部分免费停车制度。即凭在商场的消费凭证，可以换取相应的免费停车时间。将地段较偏远的停车位安排给商场员工使用，将可达性高的车位让给消费者。结合“公共停车体系”，为社会公众提供停车信息查询、停车导向等；提供停车诱导等；为管理部门提供统计分析、决策咨询、行业辅助监管等数据。与周围小区协商，开放晚上存车功能。既解决了周围小区的停车问题，又增加了商场车库的利用率。

（7）针对停车时段差，充分利用好价格杠杆，比如采取错时停车、分时收费、缩短起步时长等方式来调节车流量。在停车高峰期，适当提高停车费用，促使消费者减少不必要的逗留时间，加快车位周转。在节假日购物高峰期间采取不同的停车措施也是一个方式，比如适当提高停车费用、缩短停车时间等进行限制，这样在一定程度上能加速停车场的周转率，达到缓解停车压力的目的。同时需要看到，作为购物广场重要配套的停车设施，不仅承担着停车职能，更重要的是要考虑与场内商业运营管理进行契合。制定相应停车策略，达到吸引客流的目的。

3关于公共停车系统的启示与思考

3.1关于阶段性规划实施的启示

公共停车系统根据短长期目标，而进行近远分期实施，这是有十分必要的。近期建设的目的在于满足当下的停车需求，主要通过主体建筑地下车库的联通，使地下停车库有一个较完整的系统，保证停车资源共享的率先实现，出入口的优化措施需要特别注意，其次是周边附近交通的组织方式，还需完善停车信息系统以引导交通流向；而远期的停车系统建设，要结合城区开发以及商圈周边路网建设情况，尽可能地利用停车，“近圈不进圈”是一种较有效的方式，主要依托轨道等公共交通方式满足人们出入商圈的需求，控制内部停车的总需求。

3.2关于整合地下停车空间措施的启示

整合地下停车资源，统一实施管理（如“一卡通”模式），是提高停车资源利用率和改善公共场所周边交通的重要措施。而目前不同车库的物权所有者和管理者涉及面较广，统一需求和事实现状有很大的出入，如此，实施车库资源整合的重要前提就是需要政府出面进行统一收购或租赁。相关政府部门对此的的政策倾斜和优惠政策，也是推动该措施实施的关键所在。

3.3思考：创新区域停车理念

一片区域内，如果居住与共服两大功能的用地混合在一起是有利于停车的组织的，它们正好相互填补了对方的空闲时间差，这样对整个区域来说，是有利于停车场利用效率的。是否可以像时间银行这个概念一样，有停车时间银行概念，探索这样一种机制，在停车管理设备系统高效高智能的基础上，提倡拥有车位的车主都参与进来进行停车时间交换，即：你可以把空闲时间的车位交换出去，这样就会被记录，使车主停车时间储存并不断积累，当车主到任何一个地方，需要停车的时候就可以在附近车库，把之前积累的停车时间拿来进行免费停车。

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作者：孙青