谈生态环境宣传工作社会化的思考范文

[摘要]当前，我国的环境形势依然严峻，环境污染和生态破坏的局面尚未得到有效遏制，提高全民科学素质是一项长期的任务，需要社会各方力量长期、稳定的支持和广泛参与。如何推进生态环境宣传工作机制从行政化向社会化转变，更好地动员社会力量参与和支持环保宣传工作，为全民科学素质提升服务，是当前必须认真思考和着力解决的问题。

[关键词]生态环境宣传;环境意识;社会化

加强公众参与，推进社会共治，是建设生态文明中国的重要路径。在2018年全国生态环境保护大会上强调了新时代推进生态文明建设要坚持的六条原则，这些原则是生态文明思想的主要内容，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在新时代，我们要以生态文明思想和总书记关于新闻舆论工作新思想新要求为指导，扎实做好生态环境宣传工作。

1确立政府主抓环保宣传的鲜明导向

党的报告明确指出，我国社会的主要矛盾不再是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会矛盾在转化过程中赋予生态环境保护更新、更多内容，为了不断满足人民群众对美好生态环境的诉求，生态环境保护的内涵也越来越丰富，外延也越来越广，保护生态环境不再仅仅是生态环保部门的职责，而是“大保护”，涉及政府绝大多数部门和社会生产生活的方方面面，因此，做好生态环保宣传，政府责无旁贷，需要政府统筹协调，全面推进。在当前形势下，做好生态环保宣传更是政府深入开展、深化推进生态环境保护工作的重中之重。要让环保法律法规真正在基层落实生根，发挥作用，需要政府履行环保法律赋予的职责，做好生态环保宣传，把环保责任层层压实。面对新形势新任务新要求，政府是生态环保宣传的“当家人”。政府要积极组织开展生态环保宣传工作，推进形成全社会积极参与生态环境保护的局面。要建立健全必要的工作机制。通过健全例会制度，切实把生态环保宣传纳入政府的议事日程，保证其具备应有的位置；通过健全考核制度，切实把政府相关部门领导组织参与生态环保宣传教育状況作为评价其政绩的一个方面；通过健全工作的协作制度，调动党委政府各相关部门参与生态环保宣传的积极性，改变生态环保部门一家唱“独角戏”的状况。

2大力推进生态环境宣传工作社会化的实践

为适应新时期生态环境宣传工作发展，提高宣传为民服务水平，应着力实施“四化四社”的生态环境宣传的公共服务提升工程。“四化”即社会化、信息化、标准化、经常化，“四社”即社区、社会组织、社会宣传力量（研究机构、高校和辖区企事业单位）、社会公众。社会化是生态环境宣传工作当前和未来的发展方向，信息化和标准化是基本手段，经常化则是“三化”之后取得的必然结果。积极探索“四社”联动机制，在推进生态环境宣传社会化方面进行有益的探索和实践。

2.1建立“四社”联动模式

一是在社区层面，搭建组织网络。在各社区建立宣传益民站和社区宣传教学点，社区文教委员负责生态环境宣传活动的组织和开展。二是在民间层面，培育发展社会组织。创建生态环境宣传服务社、低碳工作室等一批有一定示范引领作用的社会组织。三是在社会层面，挖掘整合企事业单位的环保宣传资源。与高等院校、科技型企业建立协作关系，共享宣传资源，合力开展宣传。此外，还应积极整合辖区宣传资源，参与生态环境宣传基地建设。与当地科技馆共同组织参与日常管理和活动。四是在社会公众层面，积极鼓励支持有志之士参与公益环保宣传工作。

2.2建立两项促进机制

一是生态环境宣传项目立项机制。建立区级宣传项目申报立项制度，将生态环境宣传活动开展、宣传设施建设、宣传资源开发、公益宣传类社会组织培育等，列入环保宣传项目申报范围，调动街道、社区、社会组织力量参与公益环保宣传活动。二是公益环保宣传类社会组织培育发展机制。开展环保宣传公益类社会组织培育发展工作，出台公益环保宣传类社会组织培育发展办法，将咨询服务、教育培训、探讨交流、实践体验四类公益环保宣传社会组织作为培育发展的重点。

3目前生态环境宣传工作社会化存在的问题

从社会生态环境宣传的层面来看，环保宣传教育资源共建共享的程度还比较低。一方面，不少企事业单位拥有环保宣传资源，但“藏在深处无人识”。另一方面，因为没有形成一个合作共赢的机制，企事业单位主动参与环保宣传的意识和积极性还比较欠缺。从社会层面来看，社会公众参与度、支持度还不高。公众既是宣传的受众，也是宣传活动的支持者、推动者和组织者。从受众来看，目前生态环境宣传的受众主要集中在一“老”一“小”两头，即老年人和青少年，其他年龄段人群的参与热情不高。4推进生态环境宣传工作社会化的建议推进生态环境宣传工作社会化，要求环保宣传工作必须建立一个社会化的工作机制，同时，在宣传的内容和形式上，必须关注社会的发展，必须关注公众关心的环保热点问题，以适应社会和公众的需求。

4.1建立协作共赢机制

环保部门和辖区单位之间信息沟通不够，辖区居民对环保宣传工作“应做什么”和“怎么做”了解不多。为此，环保部门要加强自身宣传，着力推进环保宣传工作社会化。首先要把自己推向社会，让外界知道环保部门是干什么的。二是要经常组织开展环保宣传资源调查，摸清各单位、各行业、各系统宣传资源的家底，为实现宣传资源共建共享提供科学依据。此外，要通过建立青少年科普教育基地，购买服务等方式，激发辖区企事业单位的社会责任感，调动他们参与环保宣传的主动性和积极性。

4.2建立培育发展机制

社会组织在组织发动群众方面具有天然优势，它既是开展生态环境宣传活动的重要辅助力量，也是组织、动员志愿者和有特长的居民参与环保宣传的中介力量。因此，生态环境宣传社会化的支点是社会组织。只有把这个支点抓好，才能撬动生态环境宣传社会化这根杠杆。要通过成立资助、项目定向资助、购买服务等，积极撬动环保宣传社会组织和其他民间组织的力量，参与环保宣传活动。当前特别要着力推进专家工作室、能人工作室和其他专业性的环保宣传服务类社会组织建设，以推动生态环境宣传社会组织向专业化、职业化转变。

4.3强化社区工作力量

社区是科普工作的主要力量。建议增加社区的机构编制，壮大社区生态环境宣传工作力量。建议在社区设置一名群团专干，强化群团工作（包括宣传工作）在基层的力量。

4.4细化内容，细分受众，创新载体

在内容上，要贴近公众需求。要贴近生活，围绕培养群众健康文明的生活方式、提高群众的生活质量和健康水平，围绕社会公众关心的热点问题来开展生态环境宣传。同时，要细分受众，针对不同年龄、不同文化结构的受众，精准推送科普信息。在形式上，要创新传播方式。要积极运用互联网、多媒体等现代科技手段开展宣传工作，推动宣传教育由单纯灌输式向现代融入式转变、由单向运动式向双向互动式转变、由知识传输式向知识传输与能力提升并重转变。以微信、微博等创新手段开展环保知识宣传。通过微信微博等互联网互动平台，开展线上线下的互动，提高网络化宣传的吸引力和公众参与度。4.5积极协调，有效推进社区科普设施共建一是充分挖掘辖区企事业单位的宣传资源，依托专业或行业优势，打造特色环保宣传教育基地，体现专业或行业特色，既作为企事业单位自身的宣传阵地，也作为面向社会的宣传教育基地；二是充分利用现有科技园区、孵化创新创意基地以及其他科研基础设施，打造面向社会，有鲜明专业或产业特色的生态环境宣传教育基地。

4.6充分发挥科技馆生态环境宣传工作的功能

推广科技场馆的功能主要是依托环保宣传。环保宣传工作很大一部分都在环境科学普及上，而环境科学普及则要依赖于科普宣传。只有科普宣传到位，才能达到最大化的科学知识普及和全民科学素养的培养。科技馆作为科普宣传、开展科技教育的新型教学基地，担负着展示现代科技、推动科技创新、普及科学知识、提高公众科学文化素质的重要任务。在新媒体下，要积极探索科普工作的新途径，才能适应新形势、新任务的需要。

5结束语

生态环境宣传教育是生态环境保护事业的基础，是加快推进生态文明建设的一项社会工程，是实施科教兴国战略的一项基础性工程，是提高全民科学文化素质的重要任务，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。生态环境宣传已成为打好污染防治攻坚战的前沿阵地，成为推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。我们要深刻认识到做好生态环境宣传工作是引导舆论、达成共识的重要举措。生态环境问题既是政治问题，也是社会问题。打赢生态环境宣传攻坚战要动员和组织全社会的力量，构建起建设生态文明和保护生态环境的广泛统一战线。我们要以高度的责任感、使命感，不断提高生态环境宣传水平，让保护生态环境，建设生态文明的理念深入人心，转化为人们的自觉行动，形成人人共创生态文明，建设美丽中国的新局面。

参考文献：

[1]任勇.关于生态文明思想的理论思考[N].中国环境报,2018-05-29(03).

作者：林秀红 单位：福建省环境保护设计院