论宇航电子标准化工作方向探讨与思考范文

摘要：宇航电子产品是航天系统最基础、市场竞争最激烈的产品，其标准化是提升产品和服务质量、促进科学技术进步的重要手段。文章针对当前新形势对宇航电子标准化工作的机遇和挑战，系统分析宇航电子标准化形势与需求、现状以及工作重点，从体系化、统筹化、实用化、国际化等方面提出实施策略。

关键词：宇航电子标准化；军民融合；创新驱动

2018年1月1日，新《中华人民共和国标准化法》颁布实施，这是自1989年4月1日的标准化法实施以来，第一次对标准化法进行修订，是我国标准化事业的重要里程碑。随着经济全球化的深入发展，标准化在生产、贸易、经济等各方面的作用越来越显著，标准化在中国的飞速发展过程中起着基础支撑作用。党的“”提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。“标准决定质量，高标准才有高质量，谁先行制定了标准谁就有话语权”，已成为当今很多企业的发展方向。宇航电子产品作为航天系统最基础、市场竞争最激烈的产品，是建设航天强国的基础。同时，标准化作为提升产品和服务质量、促进科学技术进步的重要手段，应充分发挥其规范统一、推动创新发展、促进互联互通、引领时代进步、助力社会发展的作用。中国与世界正处于发展变革的新时期，宇航电子标准化作为“中华民族伟大复兴的中国梦”的一部分，应顺应新时代中国发展的形势需求，做好发展方向定位，实现宇航电子标准化水平再上新台阶。

1形势与需求分析

1.1航天强国战略对宇航电子标准化的要求在2013年就提出“发展航天事业、建设航天强国”的战略目标，所谓航天强国就是航天技术实力、产业发展能力等位居世界前列的国家[1]。《2016中国的航天》白皮书中提到：“实施强基工程、突破关键材料、核心零部件、先进工艺等基础‘瓶颈’，强化标准、计量等体系建设”。宇航电子产品作为航天装备的基础，长期处于基础配套的地位，产业化水平低，一定程度上制约了宇航电子产业的整体发展。在航天强国的发展要求下，宇航电子产业需要增强技术实力和产业发展能力，实现技术产品向配套和系统集成并重转型升级，市场应用向军工电子和国际应用转型升级，核心能力向数字化、自动化转型升级，发展模式向自主发展与合作共赢并重转型升级。标准化则是促进宇航电子产业升级的有效工具。

1.2军民融合战略对宇航电子标准化的要求党的“”报告提出，要深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局[2]，新时代军民融合战略的重要内容是实现各类资源在军企业标准化民两大体系间的高效配置，以达到军民一体、寓军于民、军民融合、兴国强军的目标。航天领域是急需并最具条件推进军民深度融合发展的重点领域之一。着力推进航天领域军民深度融合发展是国家的战略利益所在，也是航天自身发展的需要。宇航电子领域作为航天领域的基础保障，也是军民融合的重点内容。当前，航天用电子产品的合格供应商包括军工企业、民营企业，各企业研产标准不一致，导致产品质量一致性不高等问题，一直以来困扰着宇航电子领域。推进宇航电子领域军民标准融合是缓解这一问题的重要途径，把军用标准在过程控制、性能指标方面的高要求与民用标准在成本、效益方面的优势相结合，双方各取所长、互利共赢，打造“1+1＞2”的模式，共同提升我国电子行业综合能力。

1.3创新驱动战略对宇航电子标准化的要求当前，世界新一轮科技革命和产业变革加速推进，产业跨界融合发展愈发明显，新模式、新业态层出不穷，产品更新步伐加快，科技创新从“科学”→“技术”→“市场”的演进周期正在缩短，成果转化更加迅捷。面对新形势，世界各国纷纷加快创新布局，将标准化上升到国家战略层面予以实施和推进。我国政府也提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，对增强技术标准创新能力、增加标准有效供给、提升技术标准创新服务水平提出了更高要求，并出台了《“十三五”技术标准科技创新规划》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》等一系列上层战略[3]。宇航电子专业作为高精尖科技的代表，技术创新是未来发展的重要方向，要利用标准化手段，实现标准化与科技创新相互推进、相辅相成的局面，推进宇航电子产业的转型升级。

1.4质量提升行动对宇航电子标准化的要求我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先。质量提升，标准先行，发挥标准促进质量提升的作用，就要坚持标准与产业发展相结合、标准与质量提升相结合、国家标准与行业标准相结合、国内标准与国际标准相结合，不断优化和完善标准体系，提高标准的技术水平和国际化水平。宇航电子产品是装备制造领域最基础、最核心的部分，其标准的制定是破解装备制造业发展“瓶颈”和加强薄弱环节的突破口。因此，需要产品研发与标准制定同步推进，加强产业链整体标准化联动，系统解决设计、材料、工艺、检测与应用标准的衔接问题，利用标准化手段实现产品质量提升。

1.5国际合作形势对宇航电子标准化的要求当前世界格局正在发生深刻变动，构建以合作共赢为核心的新型国际关系是国际秩序建设的重要内容。中俄全面战略协作伙伴关系提升到新阶段，在“一带一路”建设下，中欧合作也风生水起。以“一带一路”为核心的对外合作战略是新时期中国最重要的规划战略，也为中国航天走出去、中国装备走出去创造了良好的机遇。同时，商业航天的崛起，更是为全球航天合作提供了“众筹”的解决方案。宇航电子产品作为航天产品的基础，对外合作的新形势也对宇航电子产品走出去、标准走出去创造了新的机遇。

2宇航电子标准化现状

2.1数量少、重心偏，难以构成体系我国宇航电子标准现呈现“少而偏、不成体系”的状态。标准总数偏少，以企业标准为主，在国家标准、行业标准以及国军标中，宇航电子相关标准无论是总量还是占比都相对薄弱，据笔者统计，截至2018年10月，与宇航电子直接相关国标仅有9项。此外，宇航电子产业多年来形成的科研模式，使大部分企业重结果、轻过程，导致现有标准中产品标准居多，设计、试验等标准偏少，标准不能覆盖产品研产全过程。而标准研制过程中，以单个标准的研制居多，集成开发的标准群较少，没有系统考虑整个领域标准的需求与规划的统一。

2.2受总体型号要求约束，与军民融合战略不适应航天行业是国防科技的重要组成部分，航天产品主要面向军方用户，继承了传统的军品研制的过程和要求，相关标准研制主要以企业军标、国军标为主。近年来，宇航电子民营企业逐步进入了宇航产品的合格供应商，由于宇航型号应用环境的复杂性和特殊性，宇航电子产品在电参数、可靠性、环境适应性等方面的要求具有特殊性，民营企业的相关标准也需要向军标靠拢或满足总体型号的要求，这与当前军民融合的大形势不适应，需要从国家层面统筹协调，建立宇航电子国家标准，规范宇航电子产品市场。

2.3标准滞后于技术发展，与技术创新战略不适应标准制定的过程是，将科学技术成果和实践中积累的先进经验经过分析、比较、选择，再加以综合、总结、提炼的过程，标准是最具有含金量的技术载体，是科技进步的结晶[4]。技术创新应该是基于技术积累开展的活动，既不是个人智慧，也不可能是零基础起步，没有积累也就无质变和创新。宇航电子作为高新技术的代表，新技术层出不穷，而我们对宇航电子新技术应用远落后于欧美发达国家。我国宇航电子领域的标准以总结成熟技术和方法为主，对新技术、新方法很少形成标准，标准研制落后于技术发展，未形成“标准先行、标准引领”的模式，影响技术创新和新技术的应用效果。

2.4产品国际化合作初见成效，标准国际化不足近年来，我国宇航电子产业的发展迅速，部分专业技术逐步赶上了国际先进水平，部分产品实现对欧、对俄出口，但是标准化还未形成可支撑国际合作的体量，国际标准的话语权被美欧等国把持。我国主导了2项宇航电子领域国际标准：ISO18257《宇航用半导体集成电路通用设计要求》和ISO20780《空间系统用纤维光学器件设计与验证要求》，但标准国际化水平与当前产品对外出口、技术对外合作的形势还不匹配，需要尽快将相关标准向国家标准提升，并逐步向国际标准推进。

3新形势下宇航电子标准化发展方向

近年来，国家标准化方面不断各项政策，诸如《深化标准化工作改革方案》的、《标准化法》的修订与实施、《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》出台，可以说，标准化事业迎来了一个新时代。宇航电子专业要在新时代利用好标准化工具推动专业进步，需要梳理好新的需求，把握发展方向，瞄准军民融合标准、科技创新标准、标准国际合作等重点内容。在建立健全标准体系、强化标准实施与监督、夯实标准化技术基础、增强标准化服务能力、提升标准国际化水平、推进重点标准的普及应用等方面下功夫，提升标准本身质量、提升标准促进技术进步的能力、提升标准促进宇航电子产业发展的能力，把握体系化、统筹化、实用化、国际化等四大方向。体系化：规划宇航电子标准化体系布局，建设宇航电子国家标准体系。统筹化：面向宇航电子领域各专业，统筹资源，支撑军民融合和航天强国建设。实用化：与产品研产全过程结合，利用标准化手段实现质量提升、技术创新。国际化：对接国际标准，推进标准互认，提升宇航电子标准国际化水平。

4新形势下宇航电子标准化工作思考

4.1建设宇航电子产品标准体系，支撑航天强国建设依据航天强国战略的要求，宇航电子专业要从提升产品技术实力和产业发展能力上下功夫。要基于现有产品及标准基础，构建宇航电子产品标准体系。要与国外宇航电子产品对标，面向国际，以现有的企业标准、行业标准为基础，加快建立宇航电子产品的各级标准体系，提炼通用、典型标准向国家标准统一，最终实现与国际标准对接。建设标准体系，要以产品现状为基础，以“能用、好用”为目标，把握“对内”和“对外”两个关键。“对内”，标准体系应能满足国内标准成体系开发，支撑产品研制全流程，规范产品市场；“对外”，标准体系应能与国际先进的标准体系对接，在体系内容、标准类型、具体指标等方面实现对接，建立与国际标准化对话的基础。“对内”，首先，要充分调研各专业的产品、标准及应用现状，理清核心产品、新研制产品、逐渐退役产品。在此基础上，以核心产品为中心，梳理出核心产品研产全过程中已有的各级标准、需要建立标准的环节、标准应用范围及效益等，建立核心产品的小标准体系。再通过对多年服役、逐渐退役的产品在研产过程中好用的标准、无用的标准、无标准的环节的梳理，举一反三，完善核心产品的标准小体系，以核心产品的标准小体系为基础，融入对新技术、新环节的标准需求，形成新研制产品的标准小体系。三者共同构成该产品的标准体系，如图1所示。“对外”则是针对标准体系表中的具体标准，建立与国际、国外先进标准对标的机制，梳理出本专业可与国际对接的标准。从研制管理的重点环节、已实现对外出口的产品标准入手，与NASA、ESA、ISO、IEC等国际组织的标准对比，从标准体系的范围、具体标准的性能指标、试验条件、试验程序以及管理流程等方面对比，分析我国标准与国际标准的差异，并采用技术攻关、试验摸底等方式提升我国标准的水平，逐渐向国际标准靠拢，逐步推进我国标准与国际标准的互认。

4.2建设军民融合标准化平台，推动军民融合深度发展在宇航电子多年基础配套过程中，众多优秀的民营企业成为航天产品的合格供应商，这是宇航电子专业领域军民融合深度发展的先天优势，也是开展宇航电子领域军民融合标准化工作的重要基础。宇航电子产品种类多、产品范围广，阻容器件、集成电路、机电元件等各类产品的特点和应用重点不一。要研究制定关键技术和共性基础标准，需要利用好国家或行业层面的专业平台，如全国宇航电子标准化分技术委员会，通过平台推动本领域军民融合技术、学术、标准的共享共赢，为军民企业共同做好宇航电子标准化提供支撑。协调好军工企业和民营企业的关系，在保护好各方技术专利的基础上，形成规范统一的宇航电子专业行为标准，推动军民融合的深度发展，建立宇航电子专业领域的门槛，实现宇航电子标准化共同参与、共同制定、共同应用的新局面。加强产、学、研、用各方的协调，开展项目论证申报、标准化服务等工作。例如，深入研究重要标准的实施方案，推出重点标准实施及释义等指导性文件或书籍，推进标准实施，向宇航电子领域各企业提供标准实施咨询服务，为企业实施标准提供定制化技术解决方案，指导企业正确、有效执行标准，全面提升标准化信息服务能力。

4.3建立“标准先行”意识，引导产品和技术创新标准制定的过程是将科学技术成果和实践中积累的先进经验经过分析、比较、选择、再加以综合、总结、提炼的过程，标准是最具有含金量的技术载体[4]。技术创新是基于技术积累开展的活动，没有积累就无质变和创新。宇航电子新技术层出不穷，我国在宇航电子领域的新技术应用远落后于欧美发达国家，在标准化方面，宇航电子领域的标准以总结成熟技术和方法为主，对新技术、新方法很少形成标准，标准研制落后于技术发展。此外，培养相关从业人员“标准先行”的意识，是标准推进技术创新的基础，这种意识建立在“学标准、用标准”的前提下，更多地取决于标准是否实用、是否好用。因此，标准从立项到编制的全过程，要以应用为目的，标准编制过程要充分考虑其应用效果、指导性和牵引性。

4.4探索以标准为基础的认证认可模式，规范市场，助推质量提升标准在市场机制中发挥“合格门槛”的作用，认证认可是通过标准化把关质量的有效方式，在宇航电子国家标准体系的牵引下，建立宇航电子产品认证认可机制。针对国标应用需求和市场监管的需要，开展以国标体系为基础的专业技术认证或认证支持工作，使企业经过产品认证树立起良好的信誉和品牌形象。同时，让顾客也通过认证标志来识别商品的质量好坏和安全与否。

4.5建设标准化国际合作渠道，助推中国航天“走出去”标准化国际合作要从内、外两方面推进。对外，跟进并参与国际标准化组织的活动，并持续关注其动态；对内，挖掘宇航电子领域可形成国际标准的项目，促进有条件的单位开展国际先进标准的跟踪，并在国家标准制修订过程中同步制定形成国家标准英文版。关注宇航电子相关国际标准提案，并积极参与，提出想法和建议，待条件成熟后，与相关国家开展国际标准的合作编制，最终实现独立开展国际标准化工作。此外，针对俄罗斯、法国等国家的元器件需求，首先梳理我国拟出口元器件现有的标准，并与外方标准进行对标；其次，从管理要求、质量监督、试验验证等方面掌握外方要求，与产品出口一道实现标准出口，推进我国标准与国际标准的互认，助力中国航天“走出去”、宇航电子产品“走出去”。

4.6建设梯队化人才队伍，呼应深化标准化改革集技术能力、管理能力和标准化思维于一身的标准化复合人才是当前标准化工作的需要。建立层次化的标准化队伍序列，明确各级标准化队伍的职责职能，可建立标准化带头人、标准化评估审查专家、标准化审核专家等3个层次的队伍，明确队伍职责（见表1）并开展队伍的培养。新形势从不同角度对经济社会的发展指出了方向和目标，汇集到宇航电子标准化工作中，它们又是相互融合、不可分割的整体。以航天强国为目标，建立宇航电子国家标准体系，牵引形成行业、企业标准体系，以军民融合、技术创新、国际合作、质量提升为突破点，从标准化意识、标准化平台、标准化合作及标准化应用等方面研究适应新形势的工作方式和内容，按照国家深化标准化改革的要求，充分发挥“标准化+”效应，为宇航电子产业的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展等提供技术支撑。

参考文献

［1］杨榕，袁胜华，等.航天企业助推航天强国建设的几点思考[J].航天工业管理，2017（6）

［2］、刘云山，等.党的报告辅导读本[M].第一版.北京：人民出版社，2017：53.

［3］许社村，侯宇葵，等.以原始创新点亮航天强国之路———我国空间系统与技术未来展望[J].卫星应用，2017（5）.

［4］王忠敏.标准化基础知识实用教程[M].第一版.北京：中国标准出版社，2010.

作者：王慜 侯建国 许成进 孙璐 单位：中国航天电子技术研究院