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非公有制党支部建设的重要性

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党的十九大明确提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。近日,湖南省出台的《非公有制经济组织党支部“五化”建设标准(试行)》,为加强新时代非公有制企业党建工作提供了重要遵循。加强非公有制经济组织党支部建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要载体和重要任务。近年来,慈利县紧密结合非公有制企业党员分布零散、党建工作薄弱等实际特点,通过“双找双培”活动,不断提高党组织组建率和覆盖面。通过“三亮三比三争创”活动,不断创新党组织和党员发挥作用的载体。通过“树典型、强示范、带全面”活动,不断浓厚非公有制经济组织良好的党建工作氛围。两年内,新发展党员120人,选派党建工作指导员104人,督促48个非公有制企业党组织完成党建阵地标准化建设,基本实现规模以上非公有制企业党组织组建率100%。但通过实地调研及县工商联直属会员单位党建工作季度督查不难发现,当前基层非公有制企业党建工作还存在诸多问题。

一是

认识还有缺位,氛围不够浓烈。部分非公有制企业负责人仍然没有破除“经济第一、利益至上”的思想藩篱,仍然存在“党建是党委政府及其工作部门之事、企业抓党建是形式主义”的思想误区,对待党建工作态度暧昧,立场不定,甚至心存疑虑,不愿在主题党日等党建活动上过多安排,不愿在党建工作阵地、经费保障上过多列支,不愿在完善制度机制上过多思索,生怕党建工作与企业效益产生对立,较为普遍的还存在把抓党建工作等同于抓企业经营管理,把党组织等同于企业下属办事机构,这是典型的认识缺位、定位不准,导致党组织带头、凝聚、引导等作用难以充分体现和发挥。

二是

管理还有空位,机制不够完善。当前,县级非公经济组织普遍规模不大,员工队伍结构不稳定,人员流动性较大,导致发展党员比较困难,据统计,慈利县非公有制企业中从业人员中党员仅占2%左右。加之在岗职工党员的组织关系大都在户籍地没有及时转入,属于“口袋党员”,没有形成一套行之有效和系统科学的管理办法,党员管理存在随意性、主观性的问题,对正常开展组织生活造成了较大影响。还有相当部分非公有制企业没有党员,党员管理无从谈起,更无从抓起。

三是

保障还有失位,实效不够突出。现行条件下,县级非公有制经济组织党建工作还处于初期发展阶段,人员配备、指导服务、阵地经费等保障还不够到位。慈利县财政每年对每个非公有制经济组织党支部划拨经费为5000元,资金缺口较大。虽然就非公有制经济组织党建工作成立了专门工作机构,但受限于人员、精力等种种原因,指导服务还不够精、不够细、不够经常。同时,非公有制经济组织自身短板也尤为突出,大多数党务工作者要么身兼数职,要么年龄偏大甚至是退休返聘,抓党建工作精力不够、能力不强,很多时候只能疲于应付满足工作形式需要,难以适应新时代党的建设工作需求。据慈利县工商联党建工作季度督查台帐显示,各直属会员单位“三会一课”记录不规范、“双述双评”整改方案质量不高等基础性问题频现,其背后症结就在于党建工作各方保障不力。要实现非公有制经济两个健康发展,首要就在于抓实抓细抓牢非公经济组织党支部建设。

一要

解决先导问题。思想是行动的先导,要充分发挥统一战线凝心聚力的优势,下大气力做好“凝聚思想政治共识”这个永恒课题。要严格按照“三个结合”和“四个把握”要求,结合“不忘创业初心、接力改革伟业”活动,扎实推动开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进非公企业,弛而不息对非公经济代表人士开展多种形式、多种类型的集中宣讲,这是必须长期坚持的重要政治任务。充分运用党校、社会主义学院等优质教育资源,有计划性、有针对性开展非公经济代表人士党性教育、创新引领等专题轮训,引导弘扬当代企业家精神,进一步增进政治认同、思想认同、理论认同和情感认同,不断夯实共同奋斗的思想政治基础。

二要

解决管理问题。要将健全完善制度机制作为加强非公有制经济组织党支部建设的核心内容。着力建立完善教育培训、党员管理、激励帮扶、议事决策、重大事项报告、“双述双评”等工作制度,确保党组织管理和党员管理精细化、系统化、常态化和科学化,推动公开承诺、上级点评、群众评议、整改落实等工作落到实处。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有板报、有制度的“六有”标准,进一步加强党建阵地建设,进一步增强党组织影响力,使其成为企业文化展示中心、职工学习中心。要着重培育一批推动非公有制企业党建工作发展的出资人典型、非公有制企业党支部典型和党务工作者典型,充分发挥标杆典型的示范引领作用。要做好从业人员教育引导,促进入党积极分子培训与技能培训深度融合,发现和配备一批素质优良、数量较多、结构合理的入党积极分子,为非公有制经济组织党支部建设储备有生力量。

三要

解决保障问题。坚持“既懂党建、又会管理”的原则,组织指导非公有制企业遴选一批政治坚定、能力突出、素质过硬的党支部书记,每年开展党支部书记专题培训一次以上,全面提升非公企业党组织书记能力素质,特别是可对非公有制经济组织党支部书记的政治经济待遇作出合理制度性安排。要加强日常监督检查,实行“挂号”式台帐管理,并加大成果运用力度,将其作为非公经济代表人士综合评价的重要评价指标。探索建立非公有制经济组织党建工作经费保障制度,通过财政专列、税前列支、利润“提留”等方式,不断拓展非公有制经济组织经费来源渠道,为党建工作有序开展提供坚强保障。

作者:戴必欣 单位:中共慈利县委统战部

湖南省社会主义学院学报责任编辑:张雨    阅读:人次