谈土地调查中的国土资源整理技术范文

摘要：规划是国家治理体系的重要组成，国土空间是国家发展秩序与动力的根本基石。新一轮国务院机构改革推进国土空间规划，旨在“优化协同高效”，亟待技术进步。国土资源整理是改革的基础，遥感技术在土地整理开发中有着时空分辨率高、现势性好的优势，有效利用提升该技术，能够及时快速准确地反应国土资源变化，为土地开发整理工作提供科学依据。

关键词：国土空间规划；遥感技术；土地调查；资源整理

1引言

2015年9月，《生态文明体制改革总体方案》提出，到2020年构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。随后包括多规合一在内的系列规划改革推进，至2017年1月《省级空间规划试点方案》提出：“以主体功能区规划为基础，全面摸清并分析国土空间本底条件，划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，为实现“多规合一”、建立健全国土空间开发保护制度积累经验、提供示范。”这其中，土地是最核心的资源要素，利用遥感技术整理国土资源，能够科学有效提高基础工作效率。

2遥感技术在国土资源整理工作中的应用优势

过去在国土资源整理工作中，通常采用几年前的土地利用现状图作为基础图件，并对已经变化的土地利用情况进行实地调查，对部分部件进行变更，进而开展规划工作。但是，土地利用现状图时效性不足，再加上主客观条件影响，导致土地规划设计的精度得不到有效保障。近年来，国土资源整理工作对项目区地形图的现势性及精度存在很高要求，通过野外数字化采集获取的数据虽然精度高，但是工作量太大，受地形、地貌及植被覆盖影响，采集难度较高。在这种情况下应用遥感技术能够有效解决以上难题，对于国土资源整理项目区的多时相数据能够做到及时、迅速获取，大大减少人为因素对监测结果的影响，准确反映项目区的实际情况。不仅如此，遥感技术受地形地貌、气候海拔等自然因素影响较小，实现了人力、物力及财力的有效节约。近年来，遥感技术取得很大进步，数字影像分类技术、高分辨率遥感影像技术在国土资源整理工作中得到广泛应用，通过构建专业化地理信息系统平台实现人机交互，工作人员能够直观感受到地物及地类的形状、颜色、纹理和位置等，对全域范围内的地类地物边界进行直接绘制，并赋予其基本属性，为后续数据统计、整理和分析工作奠定良好基础，有效提高了基础工作效率。总的来说，在国土资源整理工作中应用遥感技术，不仅能有效提升基础工作质量、缩短基础工作周期，还能迅速提取和更新信息，具备较强的可操作性[2]。

3遥感土地调查过程中的国土资源整理技术分析

3.1遥感影像数据源的选择

首先，认真考虑工作需要，在此基础上选择和购买合适的遥感影像数据源。影响精度主要取决于其分辨率，在确定影响精度时，既要考虑比例尺地图对成图精度、影像识别能力等需求，又要节约成本。如果分辨率过高，不仅导致数据处理负担加重，而且导致影像购买成本增加；如果分辨率过低，对于细小地物就无法判读，导致卫星影像图的视觉效果受到影响，达不到成图精度要求。因此，在进行数据源的选择时，应考虑实际情况，对成图比例尺、成本因素及数据可得性进行综合考虑，不能过度追求高精度。一方面，QuickBird遥感影像具备较高的地面分辨率和优良的现势性，能够获取清晰的空间纹理。同时，QuickBird遥感影像的多光谱光段信息量大，当屏幕经过矢量化后，成图比例尺为1:5000或者1:10000；另一方面，全色波段分辨率可以达到0.61m。然而，在该影像中由于地物颜色比较接近，很难对复杂的地面地物进行准确分辨。在这种情况下，对这两个影像数据进行有效融合，能够获取所需的数据资料。对QuickBird遥感影像中丰富的光谱信息进行保留，在此基础上将其分辨率提升，强化遥感影像的视觉效果，从而准确判读地物信息[3]。其次，在选择遥感影像精度时，不但要对成图比例尺的要求进行考虑，还要对影像产品规格加以考虑。如果几种遥感数据同时符合成图比例尺对影像分辨率的要求，应在此基础上对数据产品卫星等级、数据源稳定程度、数据源性价比等加以考虑。不仅如此，还要考虑到遥感影像拍摄时的气候情况、时间段等。在国土资源整理工作中，应确保时效性，遥感影像应尽可能选择新近拍摄的；同时为了防止地物被遮挡，尽可能选择晴朗无云天气拍摄的遥感影像。

3.2遥感数据处理

在供应商提供遥感影像到工作人员开始解译影像，这中间的一系列处理工作就叫做遥感数据处理。影像的更新精度受数据处理质量的影响。在提供给用户使用之前，通常都要对遥感影像进行不同程度的处理。在基础工作领域，一般是先把遥感影像处理为正射影像，之后由使用者进行校正。在处理遥感数据时，需要使用到高配置计算机以及专业的图像处理软件，如ENVI软件、ERDAS等，通过分析卫星遥感数据的光谱特性，通过图像分类和精度评价验证，进行数字化处理。

3.3室内解译

遥感图像能够将地物信息的影响特征直观反映出来，并进行有效判别，这就是解译标志。在解译过程中，通常根据地物目标的形状、颜色、大小、纹理、位置等，对地物属性进行推断。要想进行内业解译，首先要做好外业调查工作，采取实地调查的方式，对项目区的自然条件、经济状况、水土情况等加以了解，在此基础上将地类和影响的对应关系建立起来，这就是遥感影响解译的主要标志。由于QuickBird影像分辨率高，因此在判断解译标志时难度不大。当解译完成后，在开展国土资源整理工作时，只要沿着影像特征边缘将地类界线准确勾画出来即可，并绘制出道路、居民区、旱地、林地等图斑[3]。在开展室内解译工作时，应当坚持下列原则：第一，宏观性原则。首先研究影像的整体轮廓、项目区生态概况等，对项目区整体生态分布类型加以明确，然后进行详细解译；第二，循序渐进原则。遥感图像解译是一项复杂的系统性工程，工作内容比较枯燥，并且工作量大，因此解译人员可采取循序渐进的方式，由易到难进行解译。

3.4外业调查与校正

当解译工作结束后，需要在野外对解译结构进行实地验证，这一环节的主要目的是确保解译图中每个图斑的划分符合实际情况，如果解译图中出现错误，要根据实际情况进行适当修改或重新解译。在外业调查过程中，首先要通过GPS技术进行图根控制点的布置，测量控制点坐标，并对实际图斑边界、新增地物的坐标数据进行采集，从而掌握变化图斑的位置、土地利用情况等，在记录表上填写外业调查结果，同时进行外业调绘图的绘制。当外业调查结束后，开始绘制地形图。在电脑中上传外业调查采集的数据，利用地理信息平台的数字成图系统，绘制出新增图斑、变化图斑和新增线装地物的矢量图，构建一个完整的拓扑关系。通过计算软件将图斑变化面积准确计算出来，最后将高程信息输入其中，完成基础工作的整合。

3.5注意事项

在基础工作中应用遥感技术主要注意以下几点：第一，当前主要采取目视解译的形式对土地数据信息、图斑变化情况进行判定、分析，在此过程中可能会出现人为差错。比如：在遥感影像中将干涸的河流错误判断为砂石路；将公路两边的干涸沟渠错误判断为道路等等。因此，基础作业人员不但要具备深厚的理论知识，还要有丰富的实践经验；第二，外业调绘工作需要在室内解译结束后立即进行，特别是一部分细小地物、新增线装地物等，对于解译图上很难判读的图斑，基础作业人员必须深入现场，对图斑变化情况进行调查，不能主观臆测，以免影响基础工作的科学性与准确性。

4结语

近年中央政策持续发力，从探索到当下“实现”多规合一，建立空间规划体系、部门整合、体制革新等，旨在提升国家国土空间治理能力和效率，推动城镇治理能力现代化。“摸清家底”，整合资源，实现可持续发展是深化改革的初衷。随着信息技术的革新，遥感技术在国土资源整合尤其是土地调查中的作用逐渐突出，能够快速高效的将历年土地利用情况、变化情况等准确及时地反映出来，获取可靠数据，便于规划部门做出正确决策，有效利用、改革遥感技术对当下国土空间治理有着积极意义。

参考文献

[1]秦美荣.测绘技术在土地开发整理中的应用研究[J].农业开发与装备,2018(3)：53.

[2]王争艳.基于遥感土地调查的土地开发整理新技术研究[J].科技创新导报,2014(7)：9.

[3]方伟.利用遥感技术进行土地整理项目评价初探[J].中国工程咨询,2017(11)：19.

作者：郭紫镤 单位：甘肃省城乡规划设计研究院有限公司