地理国情数据在区域建设监测中的应用范文

摘要:部级新区作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，需要对其建设状况进行持续监测和评估。海量的地理国情信息为新区建设监测提供了支撑。本文提出了利用地理国情数据监测新区建设情况的方案，并以南京江北新区为例开展研究，对地理国情数据在新区常态化监测应用起到了示范效果。研究结果表明:在地理国情数据成果基础上，辅之以高分辨率影像数据，能够较准确地提取城市建设用地、重要基础设施、生态用地等方面的信息，清楚地展示江北新区的实际建设情况和资源分布状况;本文的应用示范是对地理国情监测工作的一种探索。

关键词:地理国情数据;江北新区;建设监测;应用研究

引言

地理国情是指包括国土疆域面积、地理区域划分、地形地貌特征、道路交通网络、江河湖海分布、土地利用与土地覆盖、城市布局和城镇化扩张、生产力空间布局、灾害分布等在内的自然和人文地理要素在宏观层面的综合表达，是基本国情的重要组成部分［1］。当前，我国地理国情普查和监测试点工作已圆满完成，地理国情数据是地理国情信息的载体，是天然的“大数据”，这些丰富的信息数据为掌握我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况［2］，提高政府管理决策能力提供了重要的技术支撑。部级新区在带动区域经济发展、推进全面改革开放、引领体制机制创新、促进产城融合和城乡一体化发展等方面发挥着重要的作用［3］。目前，关于新区发展建设的研究已取得了丰硕的成果，集中在功能定位研究［4］、产业结构分析［5］、城市形态演变［6］、土地利用变化［7］、景观格局分析［8］、生态环境［9］、地面沉降［10］等内容上;在数据源方面，主要利用遥感影像数据、城市规划数据、统计数据等。这些研究对新区建设发展进行了卓有成效的积极探索，但是较少基于地理国情数据视角对新区建设监测进行研究。因此，本文以南京江北新区2016年基础性地理国情监测成果为数据源，结合高分辨航空影像数据、专题资料等，围绕城市建设用地、重要基础设施、生态用地等内容开展监测，掌握江北新区2016年的发展状况，为政府部门提供准确、可靠的监测服务，全面为南京江北新区的规划建设、可持续发展、产业升级、生态环境保护提供参考信息。

1研究区域与方法

1．1研究区域概况

南京江北新区于2015年6月27日正式批复成立，是中国第13个、江苏省首个部级新区，位于江苏省南京市长江以北，地理坐标为东经118°28'—119°6'，北纬31°53'—32°24'，包括南京市浦口区、六合区的核心区域和栖霞区八卦洲街道，规划面积788km2。江北新区是长江经济带与东部沿海经济带的重要交会节点［11］，东接长三角城市群核心区域，西连皖江城市带、长江中游城市群，是长三角辐射带动长江中上游地区发展的重要门户。

1．2数据来源及处理

依据研究所需，选择任务区内2016年基础性地理国情数据和2016年0．3m分辨率航空影像数据。本文所使用的航空影像最突出的特点是高空间分辨率，可以在大比例尺层面比较客观、真实和科学地反映江北新区实际建设情况。以ArcGIS10．1软件为平台，充分运用其空间数据叠加、编辑、合并、提取等功能，辅助以人工目视解译，提取江北新区2016年城市建设用地、重要基础设施、生态用地数据。具体提取的技术路线如图1所示。

1．3关键技术

1)数据提取与整合将各类别按照定义与地理国情普查内容指标相对应，地理国情数据中的图斑比较精细，而建设用地类别是一级大类，这两者之间有可能是完全对应，也有可能是部分包含，需要参考影像进行人工目视解译，修改图斑边界。提取完成后对类别相同的相邻图斑进行合并，形成2016年监测成果数据。2)成果数据并行采集在成果数据采集时，统筹兼顾，并行采集。并行采集时分解不同数据的要求，将满足相同要求和类似要求的数据同时采集。这种数据采集方法在数据量大时可以有效地提高数据处理效率，减少工作量。

2基本统计分析

2．1城市建设用地统计分析

从图2城市建设用地结构看，道路与交通设施用地面积为20．54km2;居住用地面积为37．33km2;公共管理与公共服务设施用地面积为19．89km2;绿地与广场用地面积为10．20km2;待建面积为6．44km2;公用设施用地面积为3．77km2;其他城市建设用地面积为1．71km2;与第二、第三产业相关的工业用地、物流仓储用地及商业服务业设施用地面积合计为66．53km2，占城市建设用地总面积的39．99%。图2城市建设用地面积占比统计Fig．2Urbanconstructionland－useareastatistics

2．2重要基础设施统计分析

2016年南京江北新区交通设施主要有隧道、桥梁、码头、高速公路出入口、加油(气)、充电站等。其中，隧道7个，主要包括南京长江隧道、扬子江隧道等;桥梁61座，包括10座铁路桥和1座公路铁路两用桥，公路桥中长江大桥、长江二桥、长江三桥、长江四桥实现了江北新区与南京主城区的快速通勤;码头33个，主要在长江沿线分布;高速公路出入口35个;加油(气)、充电站80个，在新区内呈现均匀分布。2016年南京江北新区教育机构共有155所。其中小学69所，初中36所，高中9所，大学26所，其他教育机构15所。小学、中学、大学占教育机构的90．32%。2016年江北新区医疗机构共有43家。其中一级医院11家(含一级甲等1家)，二级医院14家(含二级甲等5家)，三级医院1家，等外及其他医疗机构有17家。三级医院为南京江北人民医院，一、二、三级医院占医疗机构的60．47%。

2．3生态用地统计分析

从图3生态用地构成上看，多功能生态用地(耕地、园地、林地、草地、水域)占主体地位，总面积为484．51km2，覆盖率为61．40%。其中，耕地面积为153．36km2;林地面积为121．06km2;面积最小的是水域，为60．54km2。主导功能生态用地(湿地、人工水域、人工绿地)总面积为63．64km2，覆盖率为8．06%。主导功能生态用地中面积最大的为人工绿地，面积为35．95km2;面积最小的为人工水域，面积为9．14km2，人工水域主要是用于养殖的库塘。

3建设效果分析

3．1城市建设用地状况分析

与第二、第三产业相关的工业用地、物流仓储用地及商业服务业设施用地主要分布在长芦、大厂和江浦街道;绿地用地主要为城市公园和绿化用地;公用设施用地主要分布在长芦街道;居住用地和公共管理与公共服务设施用地主要分布在江浦、沿江、泰山、葛塘、大厂、龙池和雄州等街道;待建类在长芦和沿江街道有较大块分布，其余地区呈零星分布。

3．2基础设施状况分析

总体上来说，江北新区的综合基础设施体系功能较为完善，拥有地铁、隧道、长江大桥等多条过江线路，实现了与南京主城区的快速通勤。学校、医院、高速路出入口等重要设施分布均匀。停车场、广场、露天体育场、旅游休闲等公共设施完善，对于新区的经济发展有着极大的促进作用。

3．3生态用地状况分析

江北新区范围内生态用地所占比例较大，多功能生态用地占主体地位。拥有丰富的林地、草地和水资源，以及绿水湾省级湿地公园和八卦洲省级湿地公园等湿地保护区。新区依托老山国家森林公园、灵岩山风景区、绿水湾湿地等自然山水的格局，“多生态绿廊”的生态空间结构已初显雏形，江北新区总体规划的“一带、两轴、四楔、多斑块”的生态空间已具备建设基础。

4结束语

本文对南京江北新区2016年建设现状进行了监测，从城市建设用地、重要基础设施及生态环境等方面进行了综合统计分析，揭示了江北新区在成立之初的建设状况和空间布局特点，为开展新区常态化监测奠定基础。监测成果在反映江北新区的发展现状的同时，也是地理国情数据服务新区建设的具体实践，可为政府制订新区发展规划、调整经济结构布局提供信息基础与决策支撑。

参考文献:

［1］李德仁，眭海刚，单杰．论地理国情监测的技术支撑［J］．武汉大学学报:信息科学版，2012，37(5):505－512．

［2］陈燕妮，王宏．利用地理国情普查信息数据研究和实现地图自动化［J］．测绘通报，2015(7):106－108．

［3］国家发展和改革委员会．部级新区发展报告2016［M］．北京:中国计划出版社，2016．

［4］叶姮，李贵才，李莉，等．部级新区功能定位及发展建议———基于GRNN潜力评价方法［J］．经济地理，2015，35(2):92－99．

［5］白仲林，李军．天津滨海新区与上海浦东新区三次产业结构特征及其变迁的比较［J］．科学与科学技术管理，2003(7):49－52．

［6］黄焕春，苗展堂，运迎霞．天津市滨海新区城市形态演化模拟及驱动力分析［J］．长江流域资源与环境，2012，21(12):1453－1461．

［7］朱春娇．基于Markov和CLUE_S模型的浦东新区土地利用变化趋势分析［D］．上海:华东师范大学，2015．

［8］李雪梅，邓小文．基于景观指数的滨海新区景观格局变化分析［J］．环境保护与循环经济，2011，31(7):38－40．

［9］张胜武，申成磊，石培基，等．兰州新区建设用地生态适宜性评价［J］．中国沙漠，2014，34(5):1434－1440．

［10］王建营，张琦．GPS在滨海新区地面沉降监测中的应用研究［J］．经纬天地，2015(3):62－66．

［11］国务院．国函〔2015〕103号关于同意设立南京江北新区的批复［Z］．北京:国务院，2015．

作者：熊克俊 钟丽蓉 洪饶云 张汛 纪婷婷 单位：江苏省测绘工程院