机关事业单位车辆调度管理及途径范文

摘要：机关事业单位的车辆调度有机动性和分散性特点，因此要求在车辆调度管理上加强管理，以保证公务活动顺利开展。对如何做好机关事业单位车辆调度管理提出了相关建议和措施，以期加强机关事业单位的用车管理。

关键词：机关事业单位；车辆调度管理；信息化管理

一、机关事业单位车辆调度管理的特点

机关事业单位的车辆高度管理从管理角度来看是一技术性的问题，需要根据机关事业单位的车辆使用特点和规律来加强工作的针对性。机关事业单位一般是履行社会职能的机构，其车辆调度管理的目标是为了机构顺利履行职责，而非是象营运车辆，是为了盈利为目标，这就和一般的企业尤其是营运车队企业的调度管理存在着较大的不同，有其自己的特点：首先是机动性，机关事业单位的用车是为了公务活动，而公务活动存在大量的突发性和偶然性特点，车辆调度都要求具有高度的机动性；其次是分散性，公务活动用车一般要求驾驶员单人单车，在时间和空间上是非常分散的。

二、当前机关事业单位车辆调度管理中存在的问题及原因

1.超编超标配车国家虽然已三令五申对机关事业单位的车辆配置情况进行了整治，但超编超标配车的现象仍然普遍存在，这个问题反复发生，时有回潮。这首先是由于国家的公车配备门槛太低，在用车改革中，很多地方也实现了车补，从逻辑上来讲，单位的公车配备应当大大降低，但实际执行过程中，车补沦为变相提高公务人员收入的手段，而在暂时性的公车清理后，又借口各种公务理由出现了配车回潮；其次，公车配备的标准，只要有可能，单位总是在标准上限进行配备；再次，高档车经常挂靠单位下属企业的现象仍然比较严重，这种问题整治成本和难度都是比较高的；最后，公车仍然沦为个别领导干部的专车。

2.公车使用成本过高公车使用本身具有机动性和分散性的特点，其调度和管理都存在一定的难度，出车后，车辆使用具有一定的自主性和弹性空间，也存在一定的信息不对称，这就为一些人在车辆使用和维护中上下其手，贪污浪费创造了空间，结果造成用车成本高昂，这也是用车腐败现象的一种突出表现。车辆的维修中也存在大量的浪费和腐败问题，还有一些不该列支的项目在车辆费中列支的现象，这些也增加了用车成本。

3.公车私用公车私用问题一直是公车使用过程中的顽疾，这个问题不仅增加了用车成本，也使得公车的公务活动受到影响，更严重的是公车私用直接呈现在社会公众面前，严重败坏了党和政府的形象。

上述问题发生的原因根子在人，是腐败问题，而不是技术问题，具体原因有以下几点：

1.一些领导干部的特权思想和封建等级思想严重一些领导干部的特权思想和封建残余思想严重，把车辆配备看作是一种官员的级别待遇，配置车辆时不是从用途考虑，而注重其档次，公车公用变成了领导专用。还有一些领导对配置不是从适用性考虑，一味要求按上限配备，只要不违规就好。

2.管理制度的缺陷公务用车在很多地方仍然由各配车单位管理，公车的使用者往往又是公车使用的管理者，在这种情况下，无论什么样的制度管理都会受到本单位的人情关系影响，最终都必须贯彻领导的意图，这样的管理必然会流于形式，无论制度在纸面上如何完备，在执行中必然走样。

3.缺乏严厉的责任追究机制公车使用中存在的诸多问题，各单位并不是没有发现过，也不是大家不知道问题所在，国家三令五申，但问题是履禁不止，这是由于缺乏更为严厉的处罚和责任追究机制，各级单位机关都有基本的车辆管理制度，但问题都在执行上。吃喝风经过中央严厉打击，风气大为好转，而公车使用中的腐败问题则处罚较轻，同时还缺乏统一的责任追究机制，处罚的标准各单位各有不同，也一般是一事一法，缺乏严肃性。公车问题同其他三公消费问题一样，主要问题还在于监督不力，执行不到位。问题发生的重要原因在于一般是这些问题的发生和日常监管都在同一单位，“三公”消费权多数集中在领导干部手中,经费支出只要没流入私人腰包,上升不到法律层面，即使查出了一点问题,也大事化小,小事化了,很少触动领导个人利益,责任落实不到位，缺乏明确的追究机制是这一问题发生的重要原因。

三、机关事业单位车辆调度管理的建议

机关事业单位车辆调度管理中存在的种种问题，是一种管理机制的缺陷造成的问题，我们应当在管理机制上加以改革，并利用好现代先进的技术手段，以加强管理，解决问题。

1.建立统一的车辆调度中心平台进行管理机关事业单位用车中的种种问题，最重要的原因之一在于各单位的自行管理，在这种管理机制下，不可避免地受到单位人情关系与领导意志的影响。各级政府应当建立统一的跨级别和跨单位的车辆调度中心对区域内的各种公务用车统一管理，这样做的优点在几个方面，一是采用这种管理模式就有效地避免了各单位自行管理的各种监管和执行弱化的问题；二是统一管理还能更充分、更灵活地调用车辆资源，提高用车效率；三是更大规模的集中管理，还能在车辆的维护、采购中实现规模效益，降低用车成本；四是集中管理有利于加强公车的标准化识别政策的落实；五是集中管理中必然执行资金支付结算的统一化和标准化，有利于实现资金的动态监控，杜绝报销过程中的各种猫腻和浪费现象。

2.采用信息化技术手段实现用车监控国家在用车管理办法中已经倡导实现GPS定位系统的信息化管理，这是较为符合实际的举措，能有效地实现现场管理，消除信息不对称情况。在公车管理调度中应当更大范围地推进进信息化管理，把办公自动化系统和资金结算系统以及GPS定位系统都整合到一个统一的信息化管理平台中去，实现对用车从申请到用车再到交回全过程的监控，并把各个环节中的费用支出和报销全部实现在线支付，杜绝现金环节，提高管理的应答速度和效率，进而全面提高机关事业单位车辆调度管理水平。

参考文献：

[1]伍豪.论机关事业单位车辆调度管理及其途径[J].科学技术创新,2015,(19):294.

[2]朱爱民.浅析机关单位汽车调度管理控制[J].山西农经,2017,(10):81.

作者：瞿如洲 单位：盐城工学院后勤集团