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机关党员干部民主生活会汇报范文

机关党员干部民主生活会汇报

根据《关于贯彻〈×××县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法(试行)〉的通知》精神和市委组织部的具体要求,区委班子高度重视这次民主生活会,并进行了认真准备。现就常委班子的思想、工作、作风等情况作简要汇报。

一、今年主要工作情况今年以来,在市委市政府的正确领导和直接关怀下,区委常委会班子精诚团结,迎难而上,求真务实,开拓创新,团结全区广大干部群众坚持以统筹城乡为主线,克服了国家宏观调控、干部思想波动、历史遗留问题复杂等诸多困难,确保了稳定,经济社会持续健康发展,各项目标顺利推进。1、以经开区新型工业为支撑的区域经济持续健康发展。坚持以经开区为龙头,深入实施“集中发展”战略,全力推进以威钢冷轧中心、中达等×××个投资上亿元的重大产业化项目的建设营运,大力扶持神钢、东泰等×××余家重点企业提质增效。1—10月,全区实现**××6亿元,增长×××;工业增加值××4亿元,增长×××;财政收入7亿元,增长×××;经开区实现**42亿元、工业增加值20亿元,分别增长×××、×××;农民人均增收×××元,同比增长×××。2、以农民持续增收为重点的城乡一体化工作初见成效。一是组团帮扶深入推进。以增加收入、转移农民、改善条件为目标,以“1+1”结对帮扶为载体,整合全区资源,筹集资金×××万元,实施农民增收和为民办实事项目×××个,有力地推动了×××个发展相对缓慢镇乡的发展。

二是转移农民取得突破。安排×××万元专项培训基金,完成农民职业技能培训×××万人,新增转移农村劳动力×××万人。三是城乡一体化试点有序推进。分别在西河、大面、柏合等镇进行了以新型工业、物流市场、生态旅游为支撑的城乡一体化试点工作。四是为民办实事成效显著。全区投入资金×××余万元,确立各类为民办实事×××余件,全区×××以上的农民参加了新型合作医疗,全额减免农业税,切实减轻了农民负担。五是城乡管理体制改革积极推进。基本完成镇乡整合工作,新建城乡社区×××个,完成户口一元化登记×××万余人,城市化率达×××。3、以三大项目为重点的招商促建工作取得新成效。紧紧围绕重大产业化项目、重大基础性项目和重大功能性项目的引进建设,落实招商专项资金×××万元,组建了×××个招商专业队,深入珠三角、长三角、环渤海湾经济圈实施重点招商。全区共引进了龙威钢铁二期、污水处理厂、中天禅寺、成都航院等各类项目×××个(其中投资上亿元项目×××个),到位市外内资××亿元,到位外资×××万美元,出口创汇×××万美元,分别增长×××、×××、×××。4、以提高执行力为重点的“两手抓”工作稳步推进。一是高度重视民主政治建设,人大、政协在民主政治建设中的作用得到充分发挥。二是认真贯彻十六届四中全会精神,全面加强党的思想、组织、作风建设,坚决贯彻市委《八项规定》,认真落实“两个条例”,全面治理了干部“不在状态”,干部队伍执行力、执政能力进一步增强;以统一思想、振奋精神为重点,全面加强干部思想政治教育,确保了干部队伍稳定;规范公务员管理,全面完成了“三项清理”工作。三是投入资金×××余万元,创建全国文明城市和全国环保模范城市工作顺利推进。四是依法妥处062基地非法聚集、失地农民集访等事件,制定失地农民补偿方案,提高了安置补偿标准,垃圾场周边农民搬迁补偿安置工作顺利推进,确保了亚洲杯等重大活动的社会稳定。5、以两个案例为警示的党风廉政建设力度加大。弓继权、朱福忠等人的案件发生后,我们进行了认真反思,切实整改。一是狠抓警示教育。采取两个《条例》讲

座、典型案件剖析、观看警示片和去×××监狱接受现场警示教育等形式,对全区×××多名干部进行了法制教育培训,使广大干部对“珍惜自由生活、珍惜政治生命”有了更深刻的理解。同时,教育广大干部正确对待弓继权、朱福忠等人的问题,最大限度降低了案件的负面影响。二是狠抓干部监督。针对廉政建设中存在的问题,制定了四套班子廉政承诺,实行了“四重”(重大基础设施建设、重大项目引进、重大人事安排、重大资金调度)问题集体决策,切实加强了干部的监督管理。针对易发生腐败问题的重点环节,聘请了×××名特邀监察员,强化了纪检监督、审计监督、群众监督和班子集体监督。三是狠抓制度落实。以镇乡区划调整和“公推直选”试点为契机,认真落实干部考察预告制、区委常委会讨论干部任免票决制,严把干部考察关、任用关和交流关。

二、班子建设中存在的主要问题1、思想建设方面。一是系统学习不够。对科学发展观学习不够系统,对“五个统筹”内涵把握不够准确,对理论研究不够深入。二是联系实际不够。按要求规定性的学习比较多,结合工作实际,有针对性地主动学习不够,特别是对微观操作层面的思考、研究不够深入细致。运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导解决实际问题的成效还不够突出。常委班子和成员高质量驾驭市场经济的能力尚需进一步提高。三是开拓创新不够。面对宏观调控、土地收紧、银根紧缩等新形势,抢抓宏观调控机遇的主动性不强,突破性的应对办法和措施还不够;部分干部不太敢担责任,不太敢闯新路,不太敢冒风险。2、经济发展方面。一是统筹城乡成效不够显著。尽管我们在推进城乡一体化方面作了大量积极有效、创造性的探索和实践,但部分干部对推进城乡一体化的深层次认识还不够高,具有重大突破性的成效还不够多,离市委市政府的要求还有一定差距。二是经开区龙头地位不够突出。经济总量不够大,运行质量不够高,发展速度不够快,发展后劲不够足,产业支柱不够强。三是重大基础设施配套不够完善。骨干道路(管网)、城市功能、经开区配套不够完善,重大项目承载能力有待增强。特别是受宏观调控因素影响,固定资产投入不足。四是经济发展环境不够优化。开拓意识不强,政策落实不够,部门配合不够协调,对重大产业化项目的吸引力还不够强,区域经济综合竞争力有待进一步提高。

3、民主集中制方面。一是坚持发扬民主、集思广益还不够广泛。班子自我决策多,咨询专家学者相对较少;党内听取意见多,党外征求意见相对较少。二是坚持集体领导、分工负责还不够合理。集体决策程序还未完全规范,集体决策效率有待提高。班子配备不健全,客观上存在职责不明、轻重不均的现象。三是坚持有效执行、狠抓落实还不够坚决。工作中客观存在抓工作部署多、抓督促检查少,抓宏观大事多、抓具体细节少的现象,务求实效、一抓到底的韧劲还有待进一步增强。4、民主法制精神文明建设方面。一是推进民主法制建设存在薄弱环节。区委常委会一向重视人大、政协工作,但在解决一些具体困难上做得不够,在进一步充分发挥人大、政协职能作用上还存在差距。推进“依法治区”的力度还不够,依法行政的水平有待进一步提高。二是加强思想政治工作存在薄弱环节。对干部群众的思想变化和社会心理研究不够,思想政治工作有时缺乏针对性、预见性,在处置失地农民问题上表现得比较突出,尽管制定了很多优惠政策,但宣传思想工作不够深、不够细,失地农民上访时有发生,这反映出班子工作中存在“一手硬,一手软”的现象。三是提高群众文明素质存在薄弱环节。主要体现在“三多三少”:抓经济发展多,抓社会事业少,经济社会发展不同步;抓城市文明多,抓农村文明少,城乡精神文明不同步;抓硬件投入多,抓软件投入少,软硬资源配置不同步。5、廉政建设方面。一是狠抓了党风廉政建设责任制的落实,也初步构建了党风廉政大宣传教育格局,但经常性的反腐倡廉教育方式仍较单一,在落实的程度和力度上离上级和群众的要求还有一定差距。二是按照“四大纪律、八项要求”和廉洁从政的各项规定,对干部廉洁自律进行了严格要求、严格控制和严格监督,但在接待上超标准现象仍有时存在,也有收受钱物问题发生,虽然如数上交了,但与廉洁自律的高标准、严要求相比还存在一定差距。三是针对我区干部违法违纪现象中暴露出来的监督漏洞问题,切实加大了集体监督、审计监督、群众监督、舆论监督等各类监督,但还仍处于探索阶段,有的力度仍需进一步加大,切实有效的权力监督制约机制尚需进一步健全。

三、下一步整改的主要措施1、坚持科学发展观,进一步理清**发展思路。一是锁定一个目标。按照“世界知名、全国一流、西部领先”的要求,加快建设“成都‘浦东’,绿色新区”。二是突出两个重点。以经开区为重点构建新型工业“发动机”,以阳光城为重点构建现代服务业“发动机”。三是强化三大功能。以成都公路物流基地为支撑的现代物流功能,以国家佛教文化公园为龙头的会展休闲旅游度假功能,以职业教育城和“成都21世纪最佳居住区”为依托的科教人居功能。四是推行四大策略。致力于构建仿真国际经济环境,致力于构建知识经济圈,致力于构建中国西部政策特区,致力于构建准军事化决策办事系统。五是实施五大战略。城乡一体化战略、新型工业化战略、招商多元化战略、三产特色化战略、农业现代化战略。

2、坚持第一要务,进一步加快**发展步伐。坚持以统筹城乡经济社会发展为主线,总揽区域工作全局。一是抓龙头,壮大城乡一体化的产业支撑。坚持以集中建设经开区为龙头,落实“五分”政策,推动新型工业向“一区两片”高度集中,现代服务业向城市主体区高度集中,现代农业向基本农田保护区高度集中,力争经开区主要经济指标年均增长×××以上,**年城乡居民可支配收入分别达到1400×××元、600×××元。二是抓载体,夯实城乡一体化的承载基础。按照“国际知名、国内一流,整体融入大成都、局部高于大都市”的思路,加快建设“成都‘浦东’,绿色新区”,全面提升城乡规划建设水准,到**年新增转移农民×××万人以上,城市化率达到×××以上。三是抓项目,聚集城乡一体化的优质资源。坚持以项目为核心,强化招商领导责任,优化招商专业团队,营造招商优势环境,创新招商激励机制,把最优秀的人才吸引到招商战线,培育无限的比较优势,抢夺有限的优质资源。四是抓试点,探索城乡一体化的创新模式。积极推进市场带动型、工业带动型、旅游带动型、大学校园带动型等城乡一体化试点,加速城乡一体化进程。3、坚持协调发展,进一步维护社会政治稳定。一是以妥处遗留问题为重点,全面维护社会稳定。坚持以解决失地农民问题为重点,全面兑现补偿政策,切实保障农民利益;坚持以拍卖土地、清收债权、盘活存量、变现资产为重点,加大资源运作力度,切实减轻债务负担;坚持以全力防范、妥善处置因驻区军工企业改制破产等引发的各类群体性事件为重点,切实维护企业稳定。二是以整合社会资源为重点,全面建设精神文明。全面推进“十万农民转移工程”,以旅游大学、技师学院、航空学院等职教院校为依托,加快西部职教城建设,尽快将广大农民从一产业大军转化为

二、三产业合格新军。同时,通过尝试推行山区初中学生“进城读书、免费住宿”等新模式,加快缩小城乡科技教育差别、医疗卫生差别、文化体育差别,全面加速城乡一体化进程。4、坚持民主集中制,进一步凝聚强大发展合力。一是坚持重大决策科学化。对事关全区建设发展的大事,广泛征求意见,充分尊重民意,高度集中智慧,在充分论证的基础上,由区委集体研究决定。同时,自觉接受民主监督、舆论监督和社会监督,使决策公开化、透明化、科学化。二是坚持重大工作制度化。实行重大事项集体讨论报告制、重大投资集体决议制、重大财务开支集体审批制、重大招商引资项目集体评议制、重大工程建设公开招投标制,严格程序,规范管理。三是坚持重大人事规范化。继续抓好《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》的贯彻落实,做到提拔干部按程序,调动人员按编制,安排人事按规矩。5、坚持廉洁自律,进一步增强拒腐防变能力。一是抓好“一个龙头”。深刻吸取教训,坚持“两手抓,两手都要硬”,严格考核,逗硬奖惩,认真落实党风廉政建设责任制。二是强化“三项格局”。

切实加强对领导干部的教育管理,健全党内民主生活制度,建好廉政档案,搞好廉政考评。坚决整顿部门和行业不正之风,切实解决基层和群众反映的突出问题。严格述廉诺廉制度,严肃查处收受红包等违纪违法行为。三是注重源头防腐。在不断提高干部待遇的基础上,抓住容易滋生腐败的重大环节,深化“权、钱、人”三项改革,关口前移,标本兼治,注重从机制体制上预防和治理腐败。

四、对弓继权、朱福忠等人违纪违法案件的反思弓继权、朱福忠等人案件发生后,区委班子多次召开书记办公会、常委会和全区领导干部大会,进行情况通报,积极开展警示教育,全面查找班子责任,认真吸取教训,切实制定整改措施。1、案件原因与分析。一是放松了对主观世界的改造,是弓继权、朱福忠等人走上违法犯罪道路的主观原因。缺乏自我改造意识,顶不住诱惑,经不住考验;缺乏普通党员意识,个人凌驾于组织、制度、群众的监督之上;缺乏严于律己意识,作风专横,飞扬跋扈,人格扭曲,权欲膨胀。二是放松了对班子成员的监督管理,是弓继权、朱福忠等人走上违法犯罪道路的客观原因。干部选拔任用注重道德素质不够,注重社会口碑不够,注重下级群众意见不够,考察的广度、深度和准确度不高,民主公开、差额选举、公开选拔、竞争上岗的透明度较低,责任追究制度不够健全。三是放松了对主要领导干部权力的监督制约,是弓继权、朱福忠等人走上违法犯罪道路的制度原因。存在“五多五少、五放松”的缺陷:一般监督较多,重点监督较少;普遍性监督较多,针对性监督较少;会上监督要求较多,具体工作监督较少;事后监督较多,事前监督较少;放松搞活要求较多,放权后监督较少。放松了重大决策、重大项目、重大资金调度使用、重大人事安排以及8小时以外的监督。四是放松了对领导干部的批评教育,是弓继权、朱福忠等人走上违法犯罪道路的大环境原因。具体工作支持较多,全面深刻的党性批评较少;工作成绩肯定较多,全面深刻的宗旨教育较少;经济知识培训较多,全面深刻的党纪警示较少。2、沉痛教训与反思。一是在加快发展上不能“一手硬、一手软”,而必须坚持“两手抓、两手硬”。坚持做到一手抓客观世界改造,一手抓主观世界改造;一手抓改革开放和经济建设,一手抓党风廉政责任制建设和反腐败工作。

二是在干部任用上不能只重才干、不重品德,而必须坚持正确导向、科学用人。坚决落实《党政领导干部任用条例》和“十用十不用”要求,严格组织程序和评价标准。既要重才,更要重德,以德为主、德才兼备。三是在廉政建设上不能只讲要求、不讲落实,而必须坚持党要管党、从严治党。坚持以党风廉政建设责任制为龙头,落实领导责任;坚持以监督“一把手”为重点,健全监督机制;坚持以严格执行党的纪律为抓手,做到从严治党;坚持以深化钱、权、人三项改革为根本,预防治理腐败。3、整改措施与对策。一是坚持立党为公,执政为民,以身边案例为警示,增强党员干部党性。强化“四自两珍惜”教育:自重、自省、自警、自励;珍惜政治生命,珍惜自由生活。牢固树立“十观”教育:世界观、人生观、价值观、宗旨观、群众观、权力观、政绩观、纪律观、法制观、利益观。认真落实四大纪律、八项要求。切实搞好“党员先进性教育”、“重温入党誓词”、“人民满意公务员”等系列主题活动。二是坚持德才兼备,注重实绩,以“选用条例”为依据强化用人导向。严格执行《干部选拔任用条例》,落实“八廉”措施:廉政教育、廉政公示、廉政承诺、廉政述评、廉政谈话、廉政档案、廉政考核、廉政审计。三是坚持预防为主,惩防并重,以健全制度为保障,强化监督查处。坚持集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定,确保党委政府决策民主科学;加强督促指导,确保基层党建健康运行;深化钱、权、人三项改革,健全制度,从源头防治腐败;严格执行两个《条例》,加大查处力度,严格纪律,惩处腐败分子。四是坚持理顺关系,齐抓共管,大力营造反腐倡廉、加快发展、齐头并进的良好工作格局。正确处理反腐倡廉和经济建设的关系,找准反腐倡廉与经济建设相结合的着力点;正确处理纪委组织协调和全党齐抓共管的关系,进一步落实反腐败领导体制和党风廉政建设责任制;正确处理重点与一般、治标与治本的关系,重点抓好领导干部收送钱物集中专项整治;正确处理自律与他律的关系,管好配偶、子女和身边工作人员,广泛开展批评与自我批评,全面强化社会监督、群众监督、舆论监督、组织监督、法纪监督。