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基层森林资源保护管理存在问题及对策

2018/08/13 阅读:

摘要:森林是国家的重要自然资源,不但能够调节整个生态系统,还可应用到物资生产当中,为国家创造经济价值。如今,地球环境正在不断恶化,森林资源对我国发展来说具有重大意义。但是从目前情况来看,很多木材商人以及林农缺乏保护森林的意识,导致森林被大量砍伐和破坏。因此,阐述了保护森林资源的意义,并针对当前森林资源保护管理中存在的问题提出了具体的解决对策。

关键词:森林资源;问题;保护措施;管理

森林资源是保证林业长远发展的重要资源,可以说是具有决定性作用。保护好森林资源不但能给人类创造经济价值,同时,森林资源也属于自然资源,对环境有着重要影响。由此可见,森林资源保护工作至关重要。

1森林资源管理现状

森林资源是国家重要的自然资源,对国家建设发展起着重要作用,人们也越来越意识到到保护森林资源的重要性。当前,我国公民的环保意识整体得到提高,对于森林资源的保护力度也在逐渐加大,但是在实际生活中还是存在破坏森林资源的现象。森林资源保护和管理的概念较为广泛,不但包括对已有林木进行科学管理,还应对森林资源的采伐、运输、销售等环节进行监督[1],只有从各个环节进行管理,才能保护森林资源。近些年,我国对于森林资源的保护管理已经投入了大量的人力和物力,但是由于很多地区人民的思想意识不够先进,缺乏良好的道德素质,森林资源被破坏的现象屡见不鲜。对此,在进行森林资源保护管理时,应严厉打击此类乱砍滥伐、毁林开荒、侵占林地的现象,制定可行性方案,采取行之有效的管理措施,保护森林资源势在必行。

2森林资源管理中存在的问题

2.1公民缺乏森林保护意识

鸡街镇的森林资源大多都位于山区,属白云山水系带,由于山区经济欠发达,人们的法制观念和环保观念尚不成熟。很多山区的民众只关注自身的眼前利益,而不考虑环保问题和生态问题。另外,森林多位于山区地带,经济欠发达,人们生活水平不高,因此,很多村民为了创造经济效益砍伐森林资源,不仅严重破坏了自然资源,也给国家造成一定的经济损失。此外,很多山区的村民受一些不法人员蛊惑,在利益的驱使下参与到不法分子安排的行动中,导致森林被大量砍伐、破坏。如果上述几种情况得不到及时控制,将会造成严重的后果。周围的村民是影响森林资源保护效果的直接因素,应培养他们良好的森林保护意识,使森林资源免受破坏。

2.2非法占用林地现象层出不穷

要想有效保护森林资源,首先就应对林地进行管理。但是从目前情况看,我国的经济发展建设不断加快,农村逐渐趋向城市化发展,很多村庄为了推动自身的经济快速发展,大面积林地被占用。很多村庄过于重视经济发展,而忽视了森林资源保护的重要性。长此以往,将会导致大量林地被占用成商业用地,森林资源因此而被大量破坏。另外,很多地区的农民为了增加收入,非法占有林地,进行采石、办工厂、小片开荒等,从而导致自然资源减少。虽然国家对森林资源保护的工作还在不断加强,但是在落实时还是会遇到诸多障碍,其中林地非法占用便是一个管理难点,还应出具相关的解决措施方案。

2.3森林资源保护工作落实困难

森林保护管理工作设计范围较广、内容较为复杂,在实际管理中将会存在一定的障碍。可将森林资源保护工作概括为以下几个方面:(1)监督管理林木的生长状况,并采取保护措施;(2)监督管理林木采伐和采伐后迹地的验收;(3)保护森林内的野生动物;(4)有效处理各种林地保护和林权纠纷问题。由此可见,森林资源保护和管理是一项复杂的任务,工作量大,而实际情况是森林管理人员严重缺失,导致森林资源保护工作落实困难。同时,由于森林管理人员往往不被人们关注,付出与回报不成正比,缺乏完善的奖罚制度,无法调动管理人员的积极性,导致森林资源保护和管理工作质量不高。

3优化森林资源管理的策略

3.1对民众开展法制教育,强化森林保护意识要想使森林资源得以有效地保护管理,第一步就是要对群众进行法制宣传教育,强化民众的森林保护意识。在实际开展森林保护工作中,不难看出很多乱砍滥伐现象都是由于公民法制观念不强,缺乏森林保护意识造成的,如果不能让公民从思想上意识到自己犯的错误,问题也就无法从根源上解决。尤其是处于偏远的山区地带,村民受教育程度不高,加之当地资源匮乏、经济水平不高,导致很多村民为了生计不得不去砍伐、倒卖树木[2]。但是无论处于何种原因,归根结底都是由于他们缺乏法制意识,假如砍伐者意识到自己这样做产生的严重后果,明白这样做将会受到法律的严惩,大多数人都不会选择这种途径创造利益。因此,还应加强培养公民的法制意识,为开展森林资源保护工作奠定基础。相关部门应采取相应的措施为村民普及森林保护法律知识,只有深入法律教育,才能从根源上控制乱砍滥伐现象。

3.2严惩毁林占地行为

在进行森林资源保护管理时,占用林地可谓是管理的重难点。占用林地的行为较为普遍,只有运用严格的法律手段才能根除这种违法现象。不管是政府占地,还是村民占地都应加以劝说,对于劝说无果者则应拿起法律的武器对他们进行制裁[3]。该办理何种征占用林地手续就办理,使其意识到问题的严重性,同时,对其他村民也起到告诫作用。管理人员应加强自身的责任感,保证处理事件的公正性,不要被利益收买,降低森林资源保护管理质量。

3.3将森林资源保护管理落到实处

森林资源保护管理工作能否落实是森林保护的本质问题,只有将森林保护管理工作落到实处,才能真正起到保护作用。此外,森林资源具有一定的社会性质,要想有效落实森林资源保护工作,还应从加大森林资源保护力度入手。通过加大宣传力度,不但能够为公民普及森林资源保护的相关知识以及森林资源保护的重要性,还能促使更多的民众参与到森林资源保护活动中。国家应大力支持下拨宣传资金,利用电视、广播、网络等传播媒体,将森林资源保护意识进行深入渗透[4]。长此以往,人们逐渐形成森林资源保护意识,达到全民保护的效果。

3.4创新森林资源管理模式结合

当前森林资源管理特点,找出管理的重点问题,将森林资源监管进行合理划分,比如,在县一级建立管理平台,市一级建立监管平台、乡镇则进行延伸服务[5]。同时,还要考虑地级、省级森林资源监管实际需求,利用电子政务管理系统,从数据共享和信息联动出处,完善森林资源安全监管信息系统,制定合理的森林资源流转流程以及林权信息管理系统技术规章制度,明确规定森林资源监管的内容,创建符合现代森林资源管理实际需求的管理模式。

4结语

综上所述,我国在基层森林资源保护管理中还存在一些问题,为了国家的发展建设和生态环境稳定,还应对乱砍滥伐、毁林占地等现象加强管理,对群众开展法制教育,使全社会都形成森林资源保护意识。只有从多环节、多角度进行严格控制,才能从根本上杜绝森林破坏现象,实现人与自然和谐相处。

参考文献

[1]廖艳林.浅谈森林资源管理中存在的问题及对策[J].低碳世界,2015(36)

[2]夏提古丽•木呼塔.浅析集体林权制度改革与森林资源保护管理的影响[J].农业科技与信息,2016(24)

[3]刘全福,姚玉英.新时期森林资源保护与管理中存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2016(27)

[4]庞璐琳.浅谈林改过程中森林资源保护管理[J].中国科技博览,2015(45)

[5]赵常海.浅谈森林采伐中存在的问题及措施[J].中国科技博览,2016(1).

作者:罗秀芝 单位:云南省红河州个旧市鸡街镇农业综合服务中心

基层森林资源保护管理存在问题及对策

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