农村环境卫生现状范文

《农业灾害研究杂志》2014年第六期

1农村环境卫生现状

1.1农药、化肥使用过量，污染土壤、水源当今农药、化肥已广泛应用于农业生产，有些农民更为了片面追求高产，大量使用化肥、农药，给环境安全造成极大的危害。大量施用农药，会造成药物残留超标或深入地下水，对食品和水源造成污染。化肥污染引起的环境问题主要有：破坏土壤结构，使土地板结；井水或河水中氮化合物含量增加，有可能会超过饮用水标准；水中氮、磷含量的增加还会引起河流、湖泊等水域富营养化；施用于农田的氮肥，有相当数量会直接从土壤表面挥发成气体，或在土壤微生物作用下转化成氮和氮氧化物，进入大气。此外，农药包装瓶也到处乱丢，造成污染。

1.2焚烧秸秆，污染空气每到春秋，农民都会在田里焚烧农作物秸秆，一度烟雾笼罩大地，遮天蔽日，致使本已严重的雾霾更加恶化。焚烧秸秆时会释放大量的二氧化碳，致使大气中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物明显升高，当达到一定程度时，就会对人的眼睛、鼻子和咽喉等器官产生较大的刺激。另外，焚烧秸秆使地面温度急剧升高，会烧死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的吸收，从而影响作物产量和质量。

1.3小作坊乱排乱放污染物问题严重现在农村闲置的村社很多，有些人就开起家庭小作坊，但是这些小作坊没能及时纳入环保的有效管理范围，没有环保设施或者设备不齐全，废物、废水乱排乱放。如利用空置的小学校舍杀鸡、鸭，用化学药品褪毛，污水随意排放，污染了地下水，而周边群众生活用水取自地下，后果可想而知。

1.4饮水安全不达标农村饮用水主要存在以下不安全因素：农业生产过程中使用的农药、化肥等造成饮用水污染；小型企业排放的废气、废水、废物污染饮用水；生活垃圾、污水、畜禽粪便引起饮用水污染。农村饮用水普遍没有经过无害化处理，水质不符合《生活饮用水卫生标准》，而很多农民都是自己打井，直接吸取地下水后直接引用，会给饮用者的身体健康造成很大的危害。

1.5农村的环境卫生基础设施建设滞后农村道路硬化率低；很多村社根本就没有垃圾站、垃圾筒，垃圾无法集中堆放，同时缺少垃圾处理设施；也没有排水、排污设施，存在污水乱泼乱倒现象。

2农村环境卫生差的成因

2.1农民环保意识淡薄，不良的生活习惯根深蒂固长期以来，农民的环境卫生意识淡薄，长久形成的不良卫生习惯，如乱扔垃圾、乱排污水、放养禽畜、随地乱搭乱建窝棚、厕所等“脏、乱、差”现象，很难在短期内彻底消除。尤其现在农村的常驻人口主要是老人和孩子，这些老人环保意识差，认识不到环境卫生问题的严重性，而且他们几十年的生活习惯也很难改变。

2.2资金投入短缺由于长期对村镇基础设施建设投入不足，导致了村镇基础状况差，农村环境卫生基础设施基本上没有，基础设施建设需要的投入很大，缺口严重。设施建设、设备购置与维持运转都需要资金。如村镇内道路硬化、垃圾清运、排水沟建设等，都存在较大的资金缺口。

2.3工作进展不平衡，缺乏长效机制从总体上看，农村环境卫生问题普遍存在，但也有一些差异。公路沿线、镇区重点村的环境卫生情况比偏远地区的村庄好些，经济条件好的村比经济条件差的村环境卫生情况要好些，村级班子强的村环境卫生情况好于村级班子涣散的村。由于长期以来对农村环境卫生管理工作重视不够，导致农村环境卫生管理机制不健全，管理比较混乱，最终无人管理。一是没有制定村镇环境卫生管理的总体规划，导致农村环境保护的宣传和实施无法全面、有序的开展；另一方面，农村环境卫生保洁队伍力量薄弱，疏于管理，缺乏监督考核。

3解决农村环境卫生问题的对策

3.1要确定政府的主导作用，先规划，再实施政府首先要转变观念，在环境卫生问题上不能重城镇、轻农村。关于农村环境卫生问题一定要先调研，再决策。根据农村环境卫生问题的实际情况，对农村公共卫生设施进行合理规划。其次，要明确农村公共卫生是公共产品。市场经济中公共产品的最主要特征就是其无法由市场自行提供。农村环境卫生的公共性决定了政府必须介入农村环境改造，成为农村环境卫生改造的主导者和农村环境卫生服务的提供主体。要政府有效地提供农村环境卫生产品，必须确定具体的办事机构及具体办事人员，做到“专事有专人办”。目前我国大部分区县都设有农村卫生科等机构，目前主要负责农村的卫生防疫和卫生保健工作，而大的环境卫生整治问题却无人过问，建议在区县卫生部门设立相应的岗位和人员，或者原有的卫生机构加派人员专门负责农村环境卫生的规划、整治、监管。

3.2树立生态保护型经济理念，促进农村循环经济发展循环经济是生态保护型经济，用循环经济理念指导农村经济，可以推进农村环境保护，保障农村经济的快速发展与环境协调一致。应用循环经济一方面可以防治农业生产的污染；另一方面，可以用循环经济理念引导传统农业向现代农业转变。通过打造各种经济循环链条，使农村走上“优质、高效、高产、可持续”的发展道路，从根本上降低农业经济活动对环境的破坏，从而保护和改善农村的生态环境。

3.3增强农村的环境卫生基础设施建设

3.3.1垃圾收集及处理设施建设在农村增建垃圾无害化处理厂或在远离人群生活区水源地建垃圾填埋场，立农村垃圾转运站，为乡镇配备垃圾车，行政村和自然村内置放垃圾桶，让村民自觉进行垃圾分类，在村公路旁设置大型垃圾桶或者垃圾屋，有利于环保部门运走垃圾。在有些住户分散的村庄，也可以设置流动垃圾站，就是环保部门每天派垃圾车走村串巷收集垃圾，村民们必须在垃圾车来之前对垃圾进行分类装袋，放置在家门口，这样那些住在偏远地带的农户也可以享受到公共卫生服务。

3.3.2农村污水处理问题应该与改厕改水问题统筹起来解决农村中人畜粪便污染、垃圾污染、饮水问题等是目前农村亟待解决的问题。现在很多农村还没有自来水，很多农户是打井取地下水，由于环境恶化，地下水已经不安全了。因此，当务之急是改水改厕。改水改厕需要专门立项，环保部门应该指派专人负责该项目。从目前的实践来看，改水改厕正在逐步推进，但也暴露出许多问题。比如，农村改水改厕配套沼气工程普及率不高，改水的建设和管理都不规范。有的水厂或者水站的工程设计不符合要求，提供的饮水达不到国家标准。最严重的是好不容易筹措的资金还经常被挪用。改厕工程也不尽如人意，有的户厕选址不合格，不符合《农村户厕卫生标准》等。这些问题的存在使得改水改厕工程进行缓慢，需要进一步加大改水改厕和发展沼气的工作力度和进度。另外，农村排污问题必须统一规划，制定长远目标和近期规划，逐步建立农村每家每户的污水排放系统，在村内建排水渠，把生活污水引到村外，净化处理。另外，还得注意北方冬季结冰现象，防止冬季污水不能排放，冻裂管道等问题。

3.4在农村大力开发农林卫生环保技术科技创新和进步是解决目前三农问题的关键，同样，要彻底地解决农村环境卫生问题也必须依靠科技创新和进步。目前，城市垃圾处理技术已相当成熟，在一定程度上对处理农村垃圾问题有一定的借鉴作用。但是不能完全照抄，因为农村的人口、产生垃圾的种类与城市有很大不同，因此，政府应该通过直接投入的方式，引导相关科研机构针对农村环境卫生问题做技术研发，为改善、治理农村环境打好技术基础。

3.5加大环保知识宣传教育，并开展相关的监督活动首先，环保部门应该制作农村环境保护方面的宣传资料，引导农民爱护环境、保护环境、珍惜环境，摒弃陈规陋习，最后成为环境保护者。比如，可以用纪录片的形式，讲述环境保护的重要性，以及破坏环境会造成哪些恶果。这样的纪录片可以在电视台农业科技栏目中播放；也可以派专人到农村村社组织农民集体观看；还可以把环境保护方面的资料做成小册子，发放到农民手中；在学校组织学生观看环保节目，让孩子们回去宣传到每家每户；也可组织志愿者走村串巷向农民传授环保知识。其次，开展“村容整洁达标建设”活动。在改水、改厕、垃圾回收、村容整治过程中要和“村容整洁达标建设”结合起来。做到方案制定实施与落实有效结合，经费投入与村容整治出效果结合起来，在每个自然村选出卫生衣物监督员，负责监督垃圾乱堆乱放等问题，保洁员的工作要做到实处，与村民互相监督。这样保证每天村民按时把垃圾放入指定地点，由保洁员及时收集清运。最后，还要把农村环境卫生问题的解决和新农村建设结合起来，卫生不达标，就不是和谐新农村。

3.6广泛开展民间环境卫生活动如何解决农村环境卫生问题，政府的责任不可推脱，但也不意味着所有的农村环境问题都必须由政府亲力亲为。政府可以调动民间力量，通过非政府方式治理农村环境卫生。如鼓励村民自己建设环境保护建设，鼓励和支持每户村民根据当地情况建设适用于家庭的卫生保护设施。如支持村民建新式厕所，避免粪便随意丢弃；建设适合当地特点的沼气池、沼气罐，这样既减少了污染，又提供了能源；鼓励相邻村民间进行合作，采取适合家庭的垃圾处理及污水排放技术，共同建设私人垃圾处理设施，减少垃圾对环境的破坏。

4结语

农村环境卫生存在的问题严重，不仅危害村民的健康，也阻碍了新农村建设，解决农村环境卫生状况已迫在眉睫。要从根本上解决农村环境卫生问题，必须从源头上开始整治，而且需要政府、村民及民间机构各方共同努力，既要保证资金到位，也要有人员和技术支持，从而真正把农村建设成文明、富强、和谐的新农村。

作者：葛雅兰单位：重庆行政学院