市绿化造林存在问题与发展思路范文

《绿化与生活》2017年第12期

摘要：本文介绍了无锡市绿化造林现状，分析造林绿化存在的问题，从细化工程任务、拓展造林空间、营林工作实现“量向质”转变、完善基层林业体系建设等方面对今后造林绿化提出建议。

关键词：绿化造林；现状；思路；江苏无锡

随着环境问题的突显，造林受到了高度重视，做好绿化造林工作、提高森林健康水平是非常重要的一项举措。近年来，在无锡市委、市政府的正确领导下，在省林业局的热情指导和大力支持下，无锡市各项林业工作取得了飞速发展，森林资源保持稳步增长，但也存在一些问题。现将当前无锡市造林绿化存在的问题及发展思路总结如下。

1绿化造林现状

无锡市自开展“绿色无锡”建设以来，林业工作发展迅速，2009年“国家森林城市”创建成功后，无锡市克服宜林空间压缩等诸多难题，森林资源呈现稳步增长。“十二五”期间，森林资源数量稳步增长，全市林木覆盖率由2010年的23.87%提高到2015年的27.02%，林木面积从97766hm2提高到了110678hm2，森林面积由11.43万hm2提高到了12.57万hm2；林木蓄积量由330万m3提高到417万m3，林地单位面积蓄积量由52.3m3/hm2提高到62.6m3/hm2。先后建成“全国绿化模范城市”1个、创建市级森林村341个、森林镇34个、省级村庄绿化示范村205个，“绿色无锡”建设成效进一步巩固。

2存在的问题

2.1造林绿化与可绿化土地资源矛盾突出

完成林业“十二五”发展规划后，无锡林木面积已从5万hm2增加到11.06万hm2，荒山、荒地基本消灭，各地造林潜力已不大，出现部分林地资源匮乏，造林绿化增长遇瓶颈。全市林木面积、林木覆盖率继续提高任务艰巨。同时，苗木产业经营成本逐年增长，经济效益逐年下滑，种植者积极性受到影响，苗圃面积下降。

2.2营造林普遍质量不高，功能不强

多年大规模造林绿化，受速成观念影响严重，造林时林木种植密度普遍偏大，景观效果较差，林地多功能性不强。经过多年生长，密度过大，严重影响林木正常生长，甚至土地裸露，寸草不生，导致景观效果、森林资源质量差，林地产出率低，生态稳定性、功能性较差，遇暴风骤雨或大雪，可能导致树木折损和倒伏，并加大森林火灾隐患和病虫害发生几率。

2.3林业管理队伍力量薄弱，林业专业技术人员不足

随着林业建设的不断深入，无锡市基础林业服务体系建设与林业资源管理任务逐年增加，市级管理队伍虽然建立，但从区级到镇、村普遍存在林业专业技术人员缺失、断层和年龄结构呈“倒金字塔”的现象，且林业从业人员兼职较多，很难将全部精力放在林业建设中。全市多数乡镇渊街道、园区冤林业工作以农业综合服务中心的形式存在，平均每个乡镇渊街道、园区冤林业职工不足1人，普遍存在基础设施薄弱、经费保障不足、服务技术欠缺等问题，林业服务和科技推广作用难以发挥。

3发展思路

3.1细化工程任务，继续做好造林绿化工作

努力完成无锡市造林绿化各项目标任务。根据叶无锡林业“十三五”发展规划曳叶无锡市珍贵用材树种培育行动方案曳叶无锡市珍贵彩色树种培育总体规划曳，指导各地进一步细化年度重点工程和年度任务，将任务落实到年度、单位、地块，把工作抓细抓实。紧紧围绕农村造林绿化和“三化”工作总目标总任务，不失时机抢抓当前，突出提升绿化品位，保证质量，进一步加大对农村造林绿化工作的组织、指导和督查力度，着力提升农村造林绿化的整体水平，力争全面完成造林绿化各项目标任务[1-2]。

3.2拓展造林空间，稳定林木覆盖率

将沿江、沿河、沿湖水岸林网建设和开展湿地恢复作为全市森林资源新的增长点，拓展绿化造林空间。在可绿化土地紧张的背景下，稳定林木覆盖率、提高森林资源质量成为林业主要工作。针对苗木、经济林渊含红豆杉冤、建设用地预留地中林木的不稳定性，研究制订相应的对策，确保林木总面积稳中有升。同时，对生态公益性的造林绿化，挖掘造林绿化的动力。按照农造林绿化的考核机制，对造林绿化任务完成情况进行考核通报，激励先进，鞭笞落后。对经营性的造林绿化项目，努力寻找典型、树立典型、宣传典型，发挥典型的示范引领作用，推动工作向前推进[3-4]。

3.3稳步提高森林健康水平，营林工作逐步实现“量向质”转变

严格保护森林资源，搞好以森林防火为主的森林三防工作、推进封山育渊护冤林及生态公益林保护工作，巩固建设成果；加强抚育管护，提高林分质量。山林结合松材线虫病防治和杉木林改造，依靠自然演替，逐步提高稳定性和健康水平。平原地区降低林木密度，促进林木健康生长[5]。此外，社会的发展、生活水平的提高，营建绿地需要满足市民不断提升的物质与精神需求，规模化、苗圃化的绿地建设方式需向景观化、公园化方向转变，突出季相变化、疏密空间关系、乔灌草组合搭配、公众参与等，形成多功能、多元化的功能型绿地，提升绿地整体功能与品质。

3.4加强林业体系建设

林业体系，涉及到林业建设的方方面面，稳定机构、稳定人员才能确保林业政策和林业工作在基层的落实。加强基层林业管理队伍建设，充实县、乡渊镇冤2级林业技术力量，完善基层林业体系，加强对基层林业人员业务技能的考核，不断提高基层林业人员的业务水平和能力。

作者：翟秋红；吴仕超 单位：江苏省无锡市林业局