林业生态建设现状及对策分析范文

一、区域概况

瓜州县地处干旱荒漠地区，是典型的生态脆弱区。全县现有林地面积12.25万公顷，有四旁树680万株，活立木蓄积量29.80万立方米，森林覆盖率为5.2%。全县共营造防护林带6058条，总长度3381公里，面积0.43万公顷，92.2%的农田实现了林网化（不包括新开耕荒地）；已封育成林天然乔灌植被3.73万公顷，封育区内植被覆盖度达60%以上。境内有野生动植物505种，其中动物160种，植物345种。野生动物中有国家I级保护动物7种，II级保护动物20种。野生植物中有药用植物110余种，食用植物20余种，其中部级保护植物4种。丰富的林业资源与河流、水库、湖泊、草原、湿地及其它各种生物构成了较为完备的生态系统，为全县人民安居乐业提供了较好的绿洲生态环境。

二、林业生态建设现状

（一）坚持绿色发展，防护林框架体系初步建成。坚持统筹规划、因地制宜、因害设防，制定了《瓜州县三北防护林体系建设五期工程规划》，按照“多树种配置、乔灌草搭配、带片网结合”和“大通道、宽林带、多树种、高标准”的建设理念，重点实施了省道314线防护林建设工程、疏勒河城区段景观造林绿化工程、省道314线绿色通道建设工程、瓜州南路绿色通道和防护林建设工程，以点带面、示范带动，整体推进城乡防护林体系建设。完成农田防护林新植和更新改造1750余条、1503.7公里，省道和县、乡、村道路绿化283条、396.1公里，老乡镇农田林网化程度达到了93.2%，新建移民乡镇农田林网化程度达到了50%以上，县、乡道路绿化率达到85%，初步建成了完善的生态屏障和防护体系。

（二）坚持因害设防，重点风沙口综合治理初见成效。采取工程措施与生物措施相结合、人工造林与封滩育林相结合的治理模式，依托生态功能区建设项目，组织实施了城东、石岗墩、七墩滩、北桥子等重点风沙口治理工程。同时，集中人力、物力和财力，对泉子、布隆吉、西沙窝、中沟、东巴兔等风沙口进行了综合治理。五年来，全县共投入治理资金1.8亿元，完成治沙造林0.21万公顷，铺设草方格沙障0.17万公顷，栽植挡沙墙49公里，栽植防风固沙林带68.4公里。全县减少土地沙化面积0.38万公顷，土地沙化趋势和风沙危害程度得到有效遏制。

（三）坚持全民植绿，村镇绿化美化水平全面提升。深入持续开展义务植树运动，将每年4月8日～12日设立为全县“全民义务植树周”，广泛发动社会各界参与，大力营造“志愿者林”、“拥军林”、“青年林”、“巾帼林”。全县共建成县级义务植树基地15个，县乡义务植树示范点153个，完成义务植树259万株。以创建部级园林县城为目标，完成县城区及村镇绿化美化122万平方米，建成“花园式单位”32个，“绿色小区”15个，县城区绿化覆盖率达到36.68％，绿地率达到了30.1％，人均公共绿地面积达到了16.68平方米，全县96%的城镇村组达到绿化、美化标准。

（四）坚持依法行政，林政管理和资源保护工作成果丰硕。依法加强资源管理，截至目前累计完成林木更新采伐审批2.07万立方米，组建森林火灾半专业应急扑救队伍11个，健全了护林防火领导责任制、管护责任制和目标管理责任制,加大生态公益林抚育管护，新建标准化管护站点13个，聘用基层护林员87名，建立形成公益林管护、巡查、考核制度机制，全县公益林面积达到了11.8万公顷，其中：纳入中央（省级）财政补贴的公益林面积达到了7.33万公顷，较“十一五”增加了6.14万公顷。加大了封滩育林工程建设，依托三北防护林建设五期工程和退耕还林工程项目，封育保护天然林草植被6.6万公顷。

三、生态变化及主要的生态问题

近年来，随着气候变化和人类生产活动的影响的加剧，全县林业生态安全问题日益突出，主要表现在以下三个方面：

（一）天然林草植被退化严重。近几十年来，随着水资源不断集约利用、乱砍滥挖、过度放牧和人口的增长，对瓜州县生态系统产生了不利影响，造成河湖萎缩和消亡，地下水位下降，地下水、地表水矿化度增加，植被系统受到破坏以致死亡，部分土地开始沙化。这种状况如果得不到极大改善，无论在农区内部如何加大植树造林力度，从长远来讲，瓜州县已经建立起来的适宜人类生存的生态环境最终将会被大自然毁灭。

（二）绿洲生物生态系统不断失衡。一是外来生物入侵。从上世纪八十年代以来，仅从外地传入的林业有害生物就达20多种，其中大青叶蝉、苹果蠹蛾、青杨天牛、白杨透翅蛾、光肩星天牛等10多种害虫先后造成过巨大损失，导致了农林作物的死亡。其次是生物多样性下降甚至丧失。生态系统中部分食物链呈现断档现象，造成有害生物持续泛滥和成灾，主要原因是瓜州县在长期的农林植物病虫鼠（兔）害防治中广泛使用高残留和剧毒农药，使一些有益的生物种群数量大幅度减少甚至灭绝。（三）农区（包括城镇）林业灌溉用水日趋紧张。目前水资源的集约利用不仅影响到天然植被的生态用水，而且农区（包括城镇）内人工林草植被的生态用水也面临越来越大的问题。造成这一问题的原因，一方面是客观上因水量不足引起林农争水，另一方面由于缺乏统筹措施或投入不足使越来越多的林地失去灌水条件。

（四）动植物资源保护难度增大。近年来，虽然瓜州县动植物资源保护力度逐渐加大，行政执法力量不断增强，查处了一大批破坏动植物资源的案件，但由于大量生活贫困的移民不断涌入，移民为增加经济收入和解决生活燃料问题经常乱砍滥挖野生植被，而在管理上缺乏行之有效的手段，屡禁不止，使大量植被遭到了破坏。

（五）新开垦土地防护林建设速度慢、造林质量差。近年来随着大量移民迁入，新垦土地骤增，大多地方没有配套建立农田防护林体系，大面积撂荒，形成新的风沙口。部分乡镇造林时整地不细致没有坚持“适地适树”原则，年年植树不见树，使农业生产和生活环境得不到及时改善，生态安全得不到保障。

四、生态建设对策

（一）最大限度地控制生产生活用水，提高生态用水比重。借鉴黑河流域、塔里木河流域生态补水的经验，对瓜州县疏勒河以及其它流域生态补水的时间、数量和次数进行科学的论证，提出具体方案，充分利用国家有关法规和政策，通过法定程序加以确定，保证生态用水得到长期稳定的供给。在农区内，应积极推广先进农业节水技术，减少或控制农业用水，同时确保林业生态用水，保障以防护林为主体的生态体系的安全。

（二）加快重点防护林工程建设速度，提升林业生态系统的质量和功能。加快移民乡镇或开发区防护林建设步伐，提高造林成活率和林带质量。要将移民乡镇及开发区的植树造林列为重点项目，制定具体方案和考核指标，重点管理，加快造林速度，提高造林质量，使其尽快发挥防护效益。

（三）采取有力措施解决生物生态系统失衡的问题。在农林病虫害防治中要大力推广新技术、新药剂、新器械，提倡使用生物、仿生物等无公害制剂。同时，通过加大政府干预力度，强化市场监管，严厉查处生产、销售和使用国家明令禁止的剧毒化学农药的行为，最大限度减轻农药对环境的污染，维护或逐步恢复生物之间的生态平衡，提高自然控制病虫的能力。

（四）提高监测、预警和防控能力，使生态安全保障体系不断完善。应建立生态安全的监测、早期预警和反应体系、风险评估体系以及与之相配套的政策法律体系等，使生态安全保障体系符合自然、经济和社会发展的规律。就全县林业生态安全建设情况而言，应该建立更加紧密的监测、预警体系，重点对在全县开展的一些重点生态工程项目进行详细的监测调查和风险评估。

作者：张平峰