环境监测质量管理人员队伍建设探讨范文

《干旱环境监测杂志》2016年第4期

摘要:

加强环境监测质量管理人员队伍建设、提高环境监测工作质量是环境监管部门需要解决的重点问题。本文通过对环境监测质量管理人员队伍目前所存在的问题进行剖析，阐述建立高素质管理队伍的重要性，并根据存在的问题提出相应的解决措施，完善培训机制，提高管理人员素质，为环境监测质量管理工作提供有益的建议。

关键词:

环境监测;质量管理;人员队伍建设随着科技与经济的不断发展，环境问题日益凸显，在环境监测质量管理中，监测数据的准确性与及时性能够体现出监测工作的有效性，关系到监测数据的准确性与完整性。针对我国当前环境监测的需求，需要加强环境监测质量管理人员队伍的建设，对促进我国环境保护起到积极的作用。

1环境监测质量管理人员队伍存在的问题

1．1环境监测质量管理建设理论不强

我国的环境监测工作与发达国家相比起步比较晚，理论与技术方面都相对落后，迄今为止，我国对环境监测质量管理方面的资料比较少，在环境监测的技术手段和管理方式上只是进行了简单的规范，在执行过程中质量管理过于松懈，缺乏全面管理及系统研究，在程序和规范上没有对监测目标进行准确的设定，严重影响了监测信息的准确性与实用性，在实践中遇到管理上的问题，没有可靠的理论依据去解决问题，经常出现模糊不清、随意性强、监测报告质量参差不齐的现象，无法对环境管理工作展开系统性、综合性的研究，工作方法的改进与工作经验的积累失去了有效的理论依据，使环境监测质量难以得到保证［1］。

1．2管理人员综合素质不高

我国目前的环境监测设施已经相对比较完善，这就要求环境监测质量管理人员要有丰富的管理经验，同时具备专业的监测技术，由于管理人员不具备综合管理素质，缺乏专业基础知识，使管理人员的环境监测工作不能完全胜任。另外，从事环境监测质量管理的工作人员不多，在聘用管理人员时选择性比较少，很难选出管理技能与环境质量监测专业技能同时具备的复合型人才。有的监测站质量管理岗位人员经常频繁调动，常出现新手来做管理工作，影响了环境监测质量的管理水平，可以看出，管理还存在着诸多不足之处，管理人员的综合素质亟待提高。

1．3缺少专业培训机制

我国现在对环境质量监测的管理人员在专业培训机制上还不够完善，对环境监测质量没有专业能力进行更高层次的分析与研究，很难形成或完善环境监测方面的专业理论，比如现有的环境监测质量管理人员大多是从现场环境监测人员或实验室分析员中选出，不具备管理经验，管理技术水平达不到岗位职责要求，在进行环境监测质量管理工作时经常会遇到经验不足，工作效率不高。各级监测站没有系统的对管理人员开展有效的专业培训，或即使有培训，由于培训的次数较少且培训内容不够系统、全面，使培训成为一种形式，起不到应有的作用，使质量管理工作不能全面的进行与有效的落实［2］。

1．4管理形式不到位

随着环境管理对环境监测质量要求越来越高，在监测质量管理中存在人员严重不足的情况，故而无法顺利开展监督管理工作。随着监测管理任务的增多，为了快速完成一些监测任务，把原来复杂的监测工作简单处理，使质量管理变得形式化，所监测的数据不够真实，无法保障监测质量，监督过程不能完全发挥自身的作用，也失去了监督管理的意义，环境监测质量的结果失去真实性与有效性，环境保护工作的开展受到了严重的影响。

2加强环境监测质量管理人员队伍建设的措施

2．1建立质量管理理论体系

我国已有质量保证的方法和控制技术，可以作为质量管理理论体系的主要依据进行环境监测，在这个基础上，还可借鉴国外环境监测质量管理方面的成功经验，根据国际质量管理八项原则，制定符合我国实情的环境监测质量管理理论和管理标准，加以完善与改进，使理论体系更加全面、系统，这样才能使管理人员在工作岗位上充分发挥主观能动性。只有建立完善的质量管理理论体系，在以后的环境监测工作中才能更好的指导和规范管理人员的行为［3］。

2．2培养高素质管理人才

监测管理人员的素质能够反映出监测站的监测水平，环境监测工作能否顺利开展离不开高素质人才的管理，加大培养管理人才力度是环境监测工作的重要内容。监测站要根据监测内容的特点与性质，按照人员的特长分配管理工作，充分发挥他们的自身优势。在人才储备上，高校要设立环境监测质量管理专业科目，为培养高素质复合型的管理人才奠定良好的基础，为我国环境监测管理人员队伍提供了大量的人才储备资源。在技术人才上，我国在技术人才方面还比较匮乏，要积极主动地吸纳具备国外先进监测管理技术的人才，改善缺少技术人才的局面。另外，还要对管理人员进行在岗培训，使管理人员都有持证上岗资质，定期培训管理人员，使他们能够全面系统地掌握环境监测业务知识与能力，只有对监测标准、技术与方法进行有效的规范，才能做好质量管理工作，同时不能忽视管理人员的政治思想素质与职业道德素养方面的培训，增加管理人员的责任心与敬业精神。不断地完善与改进培训机制，培养高素质管理人才，以保证环境监测工作的准确性、及时性与有效性。

2．3明确职责，完善质量管理人员队伍

环境监测质量管理涉及到的内容比较广泛与复杂，环境监测机构应建立与完善质量管理人员队伍，能够有效的控制监测工作的实施，并且能够保障监测数据的准确性与可靠性。完善质量管理人员队伍建设应主要考虑以下人员:

1)质量负责人

质量负责人的主要职责是把工作实践中所涉及到的监测内容文件化，形成一套有效的质量管理体系，不断的改进质量管理体系。这就要求质量负责人不但要熟悉计量认证与实验室认可准则，还要精通环境监测方面的理论知识与实践经验，具备一定的领导能力。通常情况下环境监测质量负责人由监测部门的领导担任，掌握环境监测方面的政策信息，与最高管理层和技术负责人随时沟通，及时解决质量管理体系出现的各种问题。

2)质量管理员

质量负责人直接领导质量管理员，质量管理员的主要工作内容是检查、监督、协调环境监测方面的文件、投诉、内审和监测结果质量等。同时应具备一定的专业技术能力，熟悉监测工作的流程，了解管理体系的相关文件要求，组织人员培训考核，还需要有组织能力与沟通能力，以保证与其他相关部门进行有效的沟通，相互配合完成环境监测质量管理工作。

3)部门负责人

部门负责人是质量管理工作的执行者，起着上指下派、调节管理的作用，对上面传达的工作指示能够充分理解，对下面能够监督执行质量管理体系与各项方针的要求，保障部门人员能够各尽其职，不断提高质量管理能力与技术，同时还要与管理部门协调沟通，进一步落实质量管理要求。

4)质量监督员

质量监督员的主要工作内容是及时解决或处理监测过程中出现的问题，由于涉及到环境监测技术环节的内容比较多，要求精通各项监测程序与方法，并且对监测结果进行评估，所以需要由技术骨干或者某方面的专家来担任。另外，质量监督员要对监测过程中的薄弱环节进行重点监测，有日常工作中某个环节发生变化或改动时，要及时到现场监督，发现问题及时解决，以保障监测数据的真实性，避免不必要的监测质量管理风险［4］。

2．4建立有效培训机制环境监测机构

应对不同层次的人员进行系统的专业培训。对高层管理人员通过综合管理与质量管理体系培训，结合现代管理技术提高管理水平，使监测质量管理工作能得到员工的认可，保证质量管理体系在工作中能够有效的开展与运行，质量负责人与部门负责人需要参加这一层次的管理系统培训;对质量管理员培训，应该着重资质考核，达到持证上岗的要求，使质量管理员能够比较全面的了解与掌握管理专业知识与技巧，提高管理工作质量，充分发挥监督指导的工作职能。

3结语

我国的环境污染问题目前还比较严重，环境监测质量管理上还存在着一些不足之处，有很多方面仍需要进一步完善。只有不断加强环境监测质量管理工作的探索与创新，建立健全的环境监测质量管理体系，建立有效的培训机制，完善质量管理人员队伍，才能从整体上提高环境监测质量管理人员队伍的素质，提高质量管理水平，对环境监测进行有效的科学管理。

参考文献:

［1］邰菁菁，范荣．论上海市郊环境监测预警体系的构建———以嘉定区为例［J］．环境科学与管理，2012，37(7):114—117．

［2］黄鹏飞．环境监测质量管理的人力资源建设研究［J］．科技与企业，2012，(11):77．

［3］邵亮．环境监测质量管理存在的问题及对策［J］．现代农业科技，2012，(2):275—276．

［4］沈荣蓉．如何有效落实现场监测及采样中的质量管理［J］．北方环境，2012，25(3):139—141．

作者:冯涤陈 单位:吐鲁番地区环境监测站