草产业发展现状及对策建议范文

摘要：本文分析了安定区发展草产业的优势及发展草产业的制约因素，以此提出利用安定区的地方特色优势，运用标准化种植技术扩大牧草种植面积，通过扶持培育龙头企业，引领草产业健康发展，全力把草产业打造成全区经济发展的主导产业。

关键词：草产业；青贮；发展现状；对策建议

1自然概况

安定区（原定西县）位于甘肃中部，总流域面积3638.711km2，主要以丘陵山地为主，属中温带半干旱区，光照丰富，自然灾害频繁，环境严酷，四季气候差异较大，年平均气温6.3℃，无霜期141d，年均降雨量380mm，降雨多集中在秋季，与农作物所需错位，造成季节性干旱，年蒸发量平均为1526mm［1］。光照充足，昼夜温差较大，生态比较脆弱，土地贫瘠，属于六盘山连片贫困地区。改革开放以来，在中央省市区领导的带领下，实施退耕还草还林工程，围绕草原保护建设和生态治理建设，大力发展马铃薯和草牧业，与恶劣的自然环境作斗争，奋力探索改变命运和治理生存环境的新途径［2］。时至今日，安定区经济、社会、生态均发生了翻天覆地的变化。历经艰难探索，安定区利用气候特点和广阔的流域面积，形成马铃薯、蔬菜和草牧业三大优势产业［3］。三大产业改变了地方发展的模式，提速了经济的发展，为改变安定区贫穷落后的面貌注入了新的活力。然而草产业发展起步晚，制度不完善，与成熟的马铃薯和蔬菜产业相比，草产业发展还存在一些问题。

2草产业发展现状

改革开放以来，安定区草产业发展经历了从20世纪80年代的“种草种树，发展畜牧”到21世纪初实施退耕还林（草）工程，再到治理生态优先，按照草产量定畜禽量，同时发展壮大草产业和畜牧业发展思路的三个阶段，截至目前，有天然草原8.25万hm2，其中，可利用草原7.25万hm2，草原类型主要有温性草甸草原、温性草原和温性荒漠化草原，其中温性草甸草原毛面积1.31万hm2、可利用面积1.15万hm2，温性草原毛面积6.26万hm2、可利用面积5.85万hm2，温性荒漠化草原毛面积0.28万hm2、可利用面积0.25万hm2。天然草原年可产鲜草0.89万t，可载畜4.59万个羊单位；全区域内以紫花苜蓿为主的多年生牧草留床面积达到6.13万hm2以上，同时以饲用燕麦、甜高粱、饲用订单玉米为主的一年生牧草每年稳定在2万hm2以上［1］。近年来，定西市紧紧围绕打造“中国西部草都”为目标，力争到十三五末打造成“旱区牧草种子繁育区、旱区优质商品草种植示范区、标准化加工生产区、商品饲草物流配送区、西部草产品应急储备区、高端草产品试验示范区”［4］。虽然安定草产业发展优势明显，基础稳固，势头良好，具有很广阔的发展前景，但起步较晚，发展存在一定的问题。

3草产业发展中存在的问题

一是农业结构滞后。由于安定区贫困落后，人们首先解决的是粮食问题，随着经济的发展，人们生活水平的提高，温饱问题已经解决，肉蛋奶比重在人们膳食结构中的加大，从而带动了动物性食品需求的扩张，而传统的农业结构任然是以粮-动物为主的基本特征，这在很大程度上阻碍着草产业的发展［5］。二是农业资源未充分利用。由于长期忽视不能生产粮食的丘陵或者低产粮食区的土地，加之在城镇化的发展进程中，大部分青壮年外出务工，农村劳动力老龄化趋势加快，土地大量闲置，造成了农业资源严重的浪费［6］。三是草产业规模化标准化程度低。虽然安定草产业有一定的规模，但草产业起步晚，种草技术落后，品种较少，管理粗放，加工企业又少，没有建立起科学的制度，生产效率低下，较发达地区还有一定的差距。四是思想观念落后。长期以来，以“以粮为纲”的思想观念主导着农业的发展，人们没有充分认识农业结构发生的变化，大量的撂荒土地没有被利用［7］。

4草产业发展对策建议

一是抓种植，建基地，扩大牧草种植面积。抓住“草原生态保护补助奖励机制政策”的相关政策，重点依托草原奖补政策和国家草牧业试验试点项目的实施，通过一定的措施实现农户与企业、合作社、家庭牧场、养殖场的有效对接［8］。进一步扩大优质牧草的种植面积，通过种草改善生态环境。二是抓订单，调结构，助推精准扶贫。按照“稳定粮食种植、优化经济作物种植、扩大饲草料种植面积”的要求，积极发展种植青贮专用玉米等饲料作物，在养殖企业（场、户）与农户之间推行青贮专用玉米订单生产机制，实现就地就近转化，加快构建“粮经饲”统筹、“种养加”一体、农牧循环的现代畜牧产业体系［3］。依托现有的草品加工企业，与农户签订牧草收购订单，这样既保证了企业有充足的粗饲料加工来源，又有效提高了农户的种植效益，建立企业+基地+农户的青贮模式，达到互利共赢的目的。三是抓青贮，促转化，稳定增加农民收入。政府部门应把青贮饲草调制工作作为农民增收的一项重要措施来抓，积极组织，大力倡导，进一步加大青贮饲草调制工作力度，最大限度增加农民的经济收入［9］。依托巩固退耕还林后续产业项目，以点带面，点面结合，进一步提高秸秆饲料化利用率。在当前农村劳动力老龄化趋势加快、土地大量闲置的情况下，激活农村闲置土地的同时，为群众开辟了新的增收渠道。逐步形成了“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”、“合作社+农机服务队+农户”等多种经营模式，有效带动周边群众通过牧草种植增加收入。四是抓加工，促产业，大力发展裹包青贮。抓草品加工龙头企业，使草产品加工企业向规模化、专业化、集约化、集团化的方向发展［10］。同时，通过“企业+科研院所”的模式，研究旱作优质饲草资源开发与多元化草产品加工利用关键技术，积极利用农副资源开发优质饲草与功能性草产品，大力发展草产业，针对青贮裹包饲草易于贮存、便于运输、保质期长等优点，将裹包青贮生产作为全区发展草产业的重中之重，确保草产品加工利益最大化。五是抓资源，促结构调整。为推动草产业稳步发展，整合发改、财政、国土、金融、交通、电力、水利、农业等部门的资源，出台优惠政策，协调解决有关问题，共同扶持草牧业转变传统发展方式，调整种植结构、草种结构、畜群结构和草畜产品加工结构，促使草牧业上水平上台阶，使草牧业真正成为跟马铃薯产业和蔬菜产业一样的新兴富民产业。

参考文献：

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作者：孙秉睿；孙国虎 单位：1.甘肃省定西市安定区畜牧技术推广站，2.甘肃省畜牧业产业管理局