水库水源涵养林价值评估范文

《北京水务杂志》2014年第二期

1水土保持的价值

水源涵养林具有固持水土、保育土壤肥力、防止土壤流失及防止泥沙滞留和淤积等功能。森林遭到破坏后，土壤失去保护屏障，一旦发生降水，土壤便遭到雨水冲刷，造成水土流失，土地养分流失、肥力下降。而水利工程将由于携带泥沙的径流流入，造成泥沙淤积，使用寿命缩短。根据影子价格法，可测算出怀柔水库一级区林木保育土壤的价值总计为2万4004元/a。

1.1减少土壤损失的价值据北京市园林绿化局研究结果表明，北京市土壤耕作层平均厚度为30cm，每km2山杨林、落叶松林等林地比无林地平均每年减少土壤流失量335.75t/hm2。林地土壤平均容重为1.1t/m3，则森林可减少土壤流失量相当于减少土地废弃面积0.1017hm2/km2。怀柔水库一级保护区水源涵养林面积为3.13km2，森林减少土壤流失保护土地价格为5480.50元/hm2，由此得森林减少土地损失的价值为1745元/a。

1.2减少土壤肥力损失的价值据研究表明，北京市森林地表层土壤有机质含量平均为3%，其中全氮含量为0.19%，全磷含量为0.02%，全钾含量为0.08%，由森林减少土壤流失量实测值335.75t/（hm2•a）可以算出，森林减少土壤有机质、氮、磷、钾的损失量分别为10.070、0.638、0.067、0.268t/（km2•a）。用等效的化肥价值作为森林保护土壤养分的影子价值，可计算出森林减少土壤肥力损失的价值为1万6070元/a。

1.3减少泥沙淤积和滞留的价值（1）减少泥沙淤积的价值。同无林地相比，有林地平均减沙率为80%，减沙量为335.57t/（km2•a）。怀柔水库一级区内生态公益林每年减沙总量为1050.33t，相当于减少库容损失807.92m3。按单位库容造价5.71元/m3计算，可得减少泥沙淤积的价值为4613元/a。（2）减少泥沙滞留的价值。采用挖取泥沙的费用作为影子价格，根据挖取1t泥沙的市场价格1.5元计算，可得出森林减少泥沙滞留的价值为1576元/a。

2固碳制氧转化太阳能的价值

森林通过吸收大气中的CO2，将其固定和储存，并释放出O2。本文采用造林成本及煤炭热值价格作为影子价格来核算出林木固碳制氧价值。

2.1固碳制氧的价值据“十一五”森林资源普查结果显示，相比“十五”期间，怀柔水库一级区内立木蓄积增长量为1万9.99m3，相当于每年固定CO21821.81t，提供O21341.33t。折算成造林成本，固定CO2和提供O2的单价分别为273.3元/t和369.7元/t，可计算出固碳和提供O2分别为49万7907元/a和49万5890元/a的价值。

2.2转化太阳能的价值计算据测算，怀柔水库一级区内生态公益林主要树种油松、侧柏、刺槐、柳树及杨树的平均热值为2万kJ/kg，年干物质生长量为118.82t，相当于年转化太阳能2.38万kJ。用煤炭价格作为林木转化太阳能的影子价格，可折算出转化太阳能的价值为1806元/a。

3净化空气的价值

3.1吸收SO2的价值据《中国生物多样性经济价值评估》中的数据，森林对SO2的吸收能力为：针叶林215.6kg/hm2，阔叶林为88.65kg/hm2；另据《中国生物多样性国情研究报告》，我国每消减100tSO2的治理费用为6万元，即SO2的治理成本为0.60元/kg。怀柔水库一级区内生态公益林的针叶林面积为201.02hm2、阔叶林地为111.67hm2。采用SO2的治理成本作为林木吸收SO2价值的影子价格，可以得出吸收SO2的价值为4万9280元/a。

3.2吸收氟化物的价值据北京市环境保护科学研究院的数据，毛白杨、刺槐和加杨等阔叶树的吸氟能力最高，达4.65kg/hm2；侧柏、油松等常绿树的吸氟能力为0.50kg/hm2。怀柔水库一级区内生态公益林面积为201.02hm2，其中阔叶林地111.67hm2、针叶林地89.35hm2，采用燃煤炉窑大气污染物排污收费等筹资性标准的平均值0.16元/kg作为影子价格，可计算出怀柔水库一级区内林木吸收氟化物的价值为99元/a。

3.3吸收氮氧化物的价值据相关机构测定，森林对氮氧化物吸收量为6.0kg/hm2，采用中国大气污染物排污收费等筹资性标准的平均值1.34元/kg为林木吸收氮氧化物价值的影子价格，可计算出怀柔水库一级区内吸收氮氧化物的价值为2514元/a。

3.4滞尘的价值据测定，阔叶林的滞尘能力为10.11t/hm2，针叶林的滞尘能力为33.20t/hm2，采用燃煤炉窑大气污染物排污收费等筹资性标准的平均值0.56元/kg作为林木滞尘价值的影子价格，可计算出怀柔水库一级区内水源涵养林的滞尘价值为4370元/a。

4景观游憩价值

作为京北的标志性景观，怀柔水库以优质的生态环境和优美的景色吸引着成千上万的游客前来怀柔参观旅游。这不仅为怀柔区创造了一个宜居的生态环境，也为怀柔区旅游业的发展带来了巨大的助力。根据北京市测算出的全市年平均森林最大游憩收益为2174.50元/hm2，可得出怀柔水库一级区内水源涵养林为怀柔区带来的旅游收益即其景观游憩价值为67万9944元/a。

5森林生物多样性的价值

生物多样性的价值包括直接使用价值、间接使用价值、选择性价值、馈赠价值及存在价值等。核算生物多样性存量及价值是一项非常复杂和困难的工作。为此，本文中只核算野生植物资源、野生动物资源及水源涵养林的使用价值。怀柔水库区生态群落稳定，库区山地、滩地、浅水区及水域等各种地形元素丰富，陆生乔木、灌木和水生植物配置丰富，结构健康合理，为生物多样性的保护提供了一个优良的生态环境。根据北京市82.9149km2森林生物多样性价值核算结果49.349亿元计算，怀柔水库一级保护区312.69hm2林地的生物多样性价值为186万1056元，见表3。

6结论与建议

怀柔水库一级区内生态公益林具有多方面的价值，本文根据相关研究数据，对其部分主要价值做一测算。水库一级保护区内生态环境及生物群落相对稳定，上述生态价值也是大体稳定的。因此，对上述各项的价值量进行贴现，求出现值。取贴现率r=10%，根据公式：现值P=11V（V为年产出量），可以得出怀柔水库一级区内水源涵养林总价值为1亿1583万元。其中环境价值为0.84亿元，占总价值的73%。各价值依大小顺序依次为：涵养水源、生物多样性、固碳制和转化太阳能、景观游憩、净化环境、保育土壤。由此可见森林环境价值在其诸多生态价值中的重要性及水源涵养林生态价值的构成特点。

根据商品的价值原则，森林生态效益合理的补偿额应该是其生态效益的评估值。从实际情况来看，我国中央森林生态效益现行补偿基金是75元/hm2，北京市现行标准是230元/hm2，与表3中测算出的生态效益评价值年产出平均价值2万3877元/hm2相比，显然过低。每年怀柔水库在水源涵养林的保护和管理工作中都投入大量资金和精力，但是从科学的角度来看，管护资金还是不足。政府应当根据国民经济的发展，在可行的范围内对森林生态效益补偿基金的标准适当提高，为更好地保护生态环境夯实基础。近年来，随着怀柔水库水环境保护力度的不断加大，怀柔水库区生态环境得到了极大的提升。库区植被茂密，野生动植物资源不断丰富。对水质及生态环境极为敏感的白天鹅等野生禽鸟种类和数量逐年增加，由刚开始只有百十只增加到现在的1800多只。怀柔水库林区于2004年被纳入国家重点公益林。作为生态和社会功能极为重要的怀柔水库，森林生态效益补偿额应当随着经济的发展逐步提高，补偿范围也应逐步扩大。

作者：胡晓斌陈芳孝单位：北京市南水北调大宁管理处北京市京密管理引水管理处