地方职业院校新农村建设机制研究范文

摘要：

地方职业院校接近基层，以培养基层技能型人才为主，为农村、农业、农民服务，从而促进“三农”积极朝着新农村方向发展。因此，地方职业院校在服务新农村建设中必须积极改革与创新，建立长效机制，从而促进新农村经济快速稳步发展。本文简要说明了地方职业院校为服务新农村建设而建立长效机制的重要性，分析了地方职业院校在新时代背景下服务新农村建设所面临的机遇与挑战，提出了地方职业院校服务新农村建设的长效机制的构建策略，发挥教育对新农村建设的促进作用、引导作用和服务作用，促进新农村建设步伐的加快。

关键词：

地方职业院校；新农村建设；长效机制；重要性；问题与机遇

一、构建地方职业院校服务新农村建设长效机制的重要性

（一）是解决“三农”问题，缩短城乡收入差距的必然要求

“三农”问题一直牵系着国家的发展，解决好农村、农业、农民的现实问题，是我国基本的国策，也是经济、社会、人文必须重视的问题。党的十七大明确提出：步入小康社会是新农村建设的主要目标，在改善三农问题时，要不断缩短收入差距，平衡城乡差别，加快农村改革与发展是当前的主要责任与义务。面对党的方针，教育的突出作用不可忽略，是农村经济建设、社会环境改善、农民思想认识提升的直接途径。因此，地方职业院校对于新农村建设的服务必须建立长效机制，通过长期的引导、帮助和服务来加快新农村建设的步伐。

（二）是加快农村城镇化发展进程的必然要求

由于我国长期以来将经济重心放在城市，使得农村经济发展滞后，农村城镇化进程缓慢。这种经济体制的弊端使得农村依靠劳动力生产成为主要劳作方式，从而任务重心以农村为主，聚居到城市的人口数量远远不及农村。随着经济的进步，农村生产模式渐渐解脱了人力资源，使得多余的劳动力滞留在农村原地得不到利用。此时，必须加快城镇化进程来解决这一问题。这就要求从我国基本情况出发通过协调式城镇化发展模式来加快资源的优化与引导利用。这是一个长期的过程，需要依靠地方职业院校的教育理念与技能引导来形成长效机制。此外，新农村建设的步伐要加快，必须依靠教育来改变农民的思维方式、生产方式，从而使农业生产更加高效、有序，释放农村中多余的劳动力，加快农村城镇化发展的步伐。

（三）是提高我国经济发展水平、繁荣农村经济市场的重要途径

农村建设首先就要将内需进行调整，从而保证我国经济市场、社会环境和人文资源的稳定和可持续。扩大内需是符合我国农村发展和整个社会发展的一个有力支撑点。由于我国人口庞大，农村市场无论是买方还是卖方都具有较大的交易空间，然而由于农村经济增速慢，交易受限制使得农村市场活跃度不足。因此，扩大内需需要以农村为切入点来拉升国民经济的稳定增长。此时，不仅需要从资金投放、设施配套上着手，还要从教育理念上和先进技能上进行推广与落实。这就需要地方职业院校以农村建设的长效性相吻合，构建服务型长效教育支撑机制，促进农村经济市场的繁荣。

（四）是构建和谐社会的必然要求

社会的稳定需要教育从理念、认识、行为、道德等方面进行全面的引导与熏染，才能在基层农村构建稳定、和谐、繁荣、安定的社会局面，形成新农村的政治新气象，经济新形势，社会新局面，并得到长期维持，给农民的生产、生活营造一个安全稳定的社会氛围。由于教育水平的差距、地区经济发展的差距等，城乡差别始终收不到立竿见影的效果。因此，需要从财力上、政策上、教育上进行长期的以农村为重心的支持策略，才能尽快解决当前新农村建设面临的各种问题。可见，构建地方职业院校服务新农村建设的长效机制是构建社会主义和谐社会的重要内容。

二、地方职业院校服务新农村建设中的问题与机遇

（一）服务新农村建设是地方职业院校进行改革，实现自身可持续发展的一个优质平台

我国始终是一个农业大国，其工业化水平相对不高，农业生产也没有达到绝对的领先水平，使得农业产业化水平低，农村城镇化建设步伐缓慢，导致农村市场开发度低，农村产业化发展速度缓慢等等。这些想要得到全面改观，首先必须依靠教育的力量。因此，地方职业院校的改革与创新是农村加快建设步伐的前提。同时，面对这种发展机遇，地方职业院校有了更好的改革平台和目标，将农村资源开发和引导服务定为长期目标，致力于提升农村整体的素质。

（二）农村人力资源的开发，迫切需要地方职业院校构建新型的农村教育体系

农村劳动力资源具有文化程度低，技术更新慢，思想认识有待提升的文化素质问题，使得整个农村对教育的思想认识不足，从而拖慢了农村教育水平的快速发展。正是这种教育问题使得农村违法、犯法现象不在少数。为了加快新农村建设，必须先从教育抓起，使农村劳动力在文化素质上符合新农村发展的要求。因此，地方职业院校必须针对农村文化氛围的现实问题，进行教育策略的改革与创新，将长效机制贯彻落实，利用好当前的机遇，正确认识挑战的激励性，将院校的优势进行开发推广，构建新型的农村教育体系，转化资源价值，使得农村劳动力最终成为人力资源优势，构建文化与技能并重的高等级人才队伍。

（三）如何提高农民生态文明意识，实现节能环保与新农村建设并举，是地方职业院校急需解决的问题

受我国资源消耗来促进经济发展的经济增长模式的影响，我国农村存在文化程度低、思想认识差、能源消耗大、劳动力价格低等问题，使得我国农村建设障碍重重。要改变农民的思想认识、提高现代化科技转化率、促进农民自我激励进行素质提升、技能提升，从而形成新农村生态文明建设的基本氛围，实现资源优化整合与科学利用，落实先进的科学发展观，促进农村生产生活的清洁、可持续和循环发展，实现节能环保与新农村建设并举，地方职业院校具有不可推卸的责任与义务。因此，长效服务机制使得地方职业院校人才培养模式面临新的问题。

（四）城乡差别的缩小需要地方职业院校从教育体系上进行分层统筹，进一步提升办学水平

将剩余的农村劳动力进行城镇化转移，其目的是降低劳动力的大范围迁移，保证地区经济的协调发展。在我国经济的这种转型中，需要人力资源在整体素质上要适合城镇化发展，使得思想认识和行为能够自动消除跨越式文化冲突的影响，这无疑需要地方职业院校在教育上进行熏染与再塑。而且，城乡差别的缩小需要从教育体系上进行分层统筹，面对不同的需求对象构建不同的教育体制和教育形式，保证社会教育的公正与公平，使得农村劳动力具有跨领域、跨区域的素质，促进农业结构调整与产业化的不断完善与改造。因此，地方职业院校必须适时进行自身优势的补充与再造，不断针对新农村发展进行改革与创新，从而提高自身的办学水平和能力拓展，促进农村经济的快速发展。

三、地方职业院校服务新农村建设长效机制的构想

（一）构建院村合作共同发展的长效机制

为了实现地方职业院校与基层农村发展的匹配性，必须构建地方职业院校与新农村共同发展的长效机制，使得教育引领农村，农村反促院校的不断完善与健全。因此，地方政府必须了解本地区职业院校的特色和办学优势，尊重职业院校的改革思路，在新农村建设的主流方向上进行把控，对职业院校的专业、科研等进行战略规划与引导，从而实现不同职业院校的互补氛围，并努力将职业院校的综合性进行提升，以保证人才的全面性和教育的全面性。地方职业院校在科研项目的选择上、人才培养的定位上都要兼顾到新农村建设的需求，以社会实际需要为导向进行反向驱动，从而发挥地方职业院校的服务职能和教育职能，实现小康社会与教育并头发展的格局。

（二）利用技术优势，构建现代化农业开发长效机制

新农村发展必须以现代农业为主，实现农业科学化、现代化和产业化。需要地方职业院校结合本地经济优势、农村优势和教育优势，将资源进行整合，提高服务能力，创新服务体系和办学理念，为“三农”提供全面而充实的服务。因此，地方职业院校必须建立长期服务机制为农村资源的充分利用和可持续发展提供支撑，增强农业科技开发能力和能源消耗转型，促进农村经济、生态、人文向科学发展观不断靠拢。

（三）利用教育优势，构建人力资源培养长效机制

从某种意义上说,地方职业院校服务的关键,在于培养出的人才能否适应新农村建设和区域经济社会发展的客观要求。利用职业院校的人才优势和智力优势,着力培养适应新农村建设需要的各类应用型人才。建立农村人力资源开发的激励、评价与考核制度,构建地方职业院校服务新农村人才资源培养长效机制。

（四）建立并完善地方职业院校服务新农村建设的长效机制

以创新机制、开放市场为核心,打破城乡二元结构为目标,以农村人力资源开发为重要载体,以建立农村社会保障体系为突破口,以实现资源整合、优势互补等为原则,制定新农村建设战略及发展规划,建立以新农村建设为重点的农村综合改革试验区。加强科技成果转化，实现科技的产业化、市场化和拓展化，推进新农村建设和区域经济社会的又好又快发展,建立和完善地方职业院校服务新农村建设的长效机制。

参考文献：

[1]石冰莹.新农村建设中存在的问题及对策[J].市场研究,2015(06).

[2]黄晓明.地方高校服务新农村建设的几点思考[J].辽宁行政学院学报,2010(04).

[3]王扬铭.构建地方高校服务新农村建设长效机制的几点思考[J].科技创业月刊,2008(07).

作者:刘高永 单位:湖南娄底职业技术学院