“农家书屋”在新农村建设中的作用范文

摘要：

通过分析当前农家书屋发展的现状和存在的问题，针对性的提出农家书屋的可持续发展问题，使农家书屋得以长期发展，满足广大农民群众的精神文化需求。

关键词：

农家书屋；可持续发展；问题与对策

一、农家书屋的重要作用

“农家书屋”是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施[1]。很久以来，我国的农村文化建设一直都处于被忽略的状态，农村严重落后的文化已经远远不能满足农民日益增长的精神文化需求。新时期我国要构建和谐社会，建设社会主义新农村就对农村的发展提出了崭新的要求，如果要实现农村政治、经济、文化、社会的统筹协调发展和农村社会的全面进步，就必须加快我国的农村文化建设。农书屋在提高农民文化素质，促进知识更新和科技发展，创建社会主义先进文化等方面具有十分重要的地位。农家书屋独特的文化环境和丰富的科学文化知识资源优势奠定了它在社会主义新农村建设中不可替代的重要地位和作用。

（一）推动新农村文化建设进而促进农村经济发展我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础产业，农村经济能否兴旺，是全面建设小康社会能否实现的关键。建立农家书屋是新农村公共文化建设的重要内容之一，它能激发农民内在的潜能并且提高农民科学文化知识，进而发展新农村经济，帮助他们脱贫致富。

（二）为农民提供农业生产和农民生活所需的知识与信息“知识的一半就是知道到哪里去寻找它”。随着农村经济的发展，农村出现了许多的科技户和专业户，他们对科学技术、科学管理等各类信息的需求愈来愈强烈，书屋可以为他们提供各种图书、报纸、期刊等资源，方便他们了解各种信息。而且，农家书屋还能成为接受社会各种延伸服务和获取知识信息的通道，以及与外界信息交流的窗口，进而丰富农民的生活[2]。

（三）改善农村的贫困现状从而丰富农民的公共文化生活贫困即收入贫困和能力贫困的统称。能力贫困是指基本生存与发展能力的匮乏与不足。在中国农村，由于农民基本生存能力不足和教育水平低下，农民即使在丰富的信息资源面前仍处于无法或无力发现、表述、提取、吸收的弱势状态。农家书屋可以使农民近距离获取知识信息，在书屋这样的公共知识交流场所参与交流，丰富农民的生活，改善能力贫困的状况。

二、农家书屋可持续发展的必要性及内涵

（一）农家书屋可持续发展的必要性1“.农家书屋”建设客观上要求其可持续发展“农家书屋”从其建设目的看是要长期服务于农村的文化建设，满足农民的精神文化需要，彻底改变农村落后的文化建设现状。“农家书屋”对农村文化建设及经济社会发展有深远的意义和影响，必须把它作为一项长期的工程发展下去，其建设也不是一朝一夕的事情。“农家书屋”的发展要立足当前，放眼长远，要从战略高度认识“农家书屋”对我国农村文化建设及整个和谐社会建设的意义，“农家书屋”不仅要满足当代人的文化需求，还要随着农村经济政治文化的发展不断满足后代人的文化需求。2.农村社会的发展形势要求“农家书屋”可持续发展随着农村政治经济文化的发展，农民的精神文化需求也在发生变化，农村整个发展形势客观上也要求“农家书屋”不断发展变化。“农家书屋”是一个不断发展个体，需要循序渐进的完善它。“农家书屋”需要在整个农村发展变化的进程中，不断的创新和发展，不断的丰富自身内涵，更要具有不断的自我更新、自我适应能力。3“.农家书屋”面临的根本性问题是可持续发展“农家书屋”工程实施的时间不是很长，还处在一个摸索的阶段，期间会有一系列新问题出现。从各地“农家书屋”的发展速度和建设规模上看，先期的投入建设因为有国家在政策、资金、组织上的保证，基本的布点设置都已大部分完成，“农家书屋”现在面临的多是建成后的另一个问题，即投入使用，投入使用要用持续发展作保证。没有“农家书屋”的可持续发展，任何投入使用都会失去根基。虽然各地因探索的投入使用方式各有不同，而呈现出不同的特点，但是最后要根本解决的问题都是一样的，就是要探索“农家书屋”的长效发展机制。

（二）农家书屋可持续发展的内涵农家书屋可持续发展涉及的内容有生存体系、动力体系、环境体系和管理体系建设。生存体系，即维护农家书屋存在的基本条件是国家在政策和资金上的支持和扶植。动力体系，探索灵活的经营机制结合市场，在主体上坚持公益性方向，在经营上可以适当地创新，多种形式搞活“农家书屋”，靠市场的力量增强自我发展能力。环境体系，“农家书屋”的发展既要考虑在周围环境的承载能力范围之内，又要发挥主观能动性，积极创造有利于其发展的环境要素。管理体系，农家书屋是现代化的公益性文化组织，其健康持续发展离不开科学规范的管理。一个组织管理水平的高低直接决定了企业的活力和竞争力，甚至兴衰存亡，因此，农家书屋要充分意识到管理制度建设的重要性[3]。

三、农家书屋可持续发展的现状及存在的问题

（一）农家书屋可持续发展的现状“农家书屋”作为一项惠及广大农村的文化工程，始于2007年3月，仅仅几年时间，中央财政已累计投入资金45亿元，地方投入资金达到了30多亿元，并且已经建设相应的配套设施。目前全国已建成农家书屋近30万个，覆盖全国近半数行政村，完成了原定的“十一五”建设任务。2011年农家书屋建成数量将达到50万家左右，2012年也已经基本实现“农家书屋村村有”的目标。农家书屋的房舍多是利用已有房屋，一般建在村委会、村文化中心等公共文化设施中，或者在中小学校、农民技校等各类学校。各地农家书屋的管理人员也不同，主要包括村委会人员、教师和农民，有些由高校志愿者担当管理员，只有部分农家书屋配备专职管理员，多数管理员的工作都是义务性的。

（二）农家书屋可持续发展存在的问题虽然农家书屋建设取得了很大的成就，但已建成的农村书屋在可持续发展方面普遍存在许多问题：（1）农民的“书屋意识”不强，领导重视不够；（2）图书的配置针对性不高，种类欠缺；（3）缺乏经费投入的财政保障机制，资金难以保证；（4）权属不明，重建轻管；（5）管理不规范，制度不完善；（6）管理人员素质不高，服务单一。

四、农家书屋可持续发展的对策

推进社会主义新农村建设需要农家书屋，构建先进文化需要农家书屋，实现全民小康也需要农家书屋，因此确保农家书屋的可持续发展具有重大意义。农家书屋建设是一项不断优化的系统工程，针对可持续发展中出现的问题，提出以下措施。

（一）完善运营保障机制农家书屋的建设与管理需要财力、物力和人力的支持，这就要求各级党委和政府部门要从经济社会发展的全局出发，把农家书屋建设纳入到社会整体发展规划之中，制定切实可行的农家书屋建设及运营综合保障机制。

（二）开展形式多样的读书活动农村阅读习惯的养成、读书风气的形成，需要乡镇干部、村干部、农家书屋管理员和广大村民共同努力，这和镇村干部对农家书屋的认识和重视密不可分。为了加大宣传力度，培养农民阅读的习惯，改善过门不入的情况，建议农家书屋管理员和各级干部多组织形式多样、丰富多彩、广大村民喜闻乐见的读书活动，比如讲故事、写春联、赛诗会、唱山歌等等。另外，农家书屋管理员还要定期以黑板报和讲座等形式对书屋的书籍向村民进行介绍宣传。

（三）加强资产管理农家书屋是新农村建设的一项文化惠民工程，县乡村三级政府部门和组织要密切配合、各行其职。一是区县级业务主管部门要检查登记备案。主管部门指导农家书屋的管理规范化工作，健全农家书屋各项财务管理制度，定期或不定期的集中监督检查，及时全面了解农家书屋的资产管理情况；二是乡镇党委、政府要设立监管责任主体。严格履行职责，并把工作尽量责任到具体的人，努力克服农家书屋存在的问题如重建轻管、图书流失、整天闭馆等；三是村民自我管理要规范化。村民是农家书屋的管理主体，要对其进行入职前的培训，做好图书管理工作[4]。

（四）加强管理员队伍建设一是配备专职图书管理员。现在的农家书屋管理员大多是兼职于行政村两委会的村干部，而不是专职的图书管理人员，以后，随着新农村建设的不断深入开展，农家书屋要配备具有一定文化素养的图书专业管理人员，才能够有时间、有能力开展好图书文献信息资源的借阅活动。二是加强业务知识培训。要对农家书屋管理人员进行专业知识培训，使管理人员能够熟练或基本掌握图书登记、分类、编目、上架、借阅等相关业务知识。

（五）加强特色文献信息资源库建设农家书屋的图书、音像制品等文献信息资源建设及服务活动要符合农村实际、符合农村口味，要因时、因地懂得适宜耕种或收获的时节，知道农业生产活动，掌握作物的栽培、选种等技术进而满足农民的实际需要，宣传推荐与农业技术相关的书籍，不但要配备种植业、养殖业等的专业书籍，还可以从书中选择出一些实用的农业技术信息和日用科技知识.

五、结束语

“农家书屋”建设是一项系统工程，任重而道远。实施该项工程目的在于惠民利民，改善农村的文化市场，提升农民的精神文化水平。只有广大农民的文化权益得到有效的保障，国民文化素质才能得到整体提升，才可能实现中国文化大发展和大繁荣。因此，确保“农家书屋”建设的可持续发展是我们必须长期坚持的重要工作。

参考文献：

[1]农家书屋.百度百科[EB/OL].[2013-04-15]

[2]赵德菊.浅谈公共图书馆如何推动农家书屋的可持续发展[J]，科技情报开发与经济，2011，21（10）：36-38.

[3]罗梅“.农家书屋”可持续发展研究[D].北京：北京印刷学院，2008：16-17.

[4]张华.农家书屋现状和可持续发展思考[J]，大众文艺，2011（19）：195.

作者：孟磊 单位：桐柏县图书馆