发展乡镇企业推进新农村建设的问题范文

【摘要】

发展乡镇企业推进新农村建设始终是发展社会的经济热点，发展乡镇企业不但促进新农村的发展，也给周边农村建设发展带来了无线生机，在发展乡镇企业推动新农村建设为增加农民收入的同时，给农村及周边环境带来了不同程度的破坏，制约了新农村建设目标的实现。为此，本文从阐述新农村建设对乡镇企业的发展意义、要求入手，找出影响新农村建设的因素，根据实际情况提出发展乡镇企业推进新农村建设的合理建议，为全面顺利的推进新农村建设发挥重要的作用。

【关键词】

乡镇企业；新农村建设；建议

1.新农村建设对乡镇企业发展的意义

乡镇企业是指由农民投资或控制的，承担支援农业义务的各类企业。经过“二次改制”后，乡镇企业出现投资主体的多元化，但不论采取何种经营方式，只要是由农民控制，承担支农义务，都应该属于乡镇企业的范畴。改革开放前，对社队企业做出很高评价，说“我们的光明灿烂的希望也就在这里。”但是，当时乡镇企业只能在计划经济体制中夹缝中艰难发展。改革开放后，乡镇企业的发展迎来了春天，开始异军突起，形成“三分天下有其一”的局面。“新农村建设的意义是推动农业生产力发展，增加村民收入，提高农民生活质量和自身素质，改善农村的生活环境，丰富农民的精神文化生活，为构建和谐的社会主义现代化国家而奋斗。构建和谐农村社会的前提是农民必须有良好的经济基础，坚持以发展乡镇企业为重、发展乡镇企业为先，加快实现农村城镇化的脚步，尽快实现农村小康社会。我国新农村建设的宗旨是城市支持农村，在新农村建设中坚持走效益化、信息化、绿色化、和谐化的新型工业化道路，积极进行产业布局的创新，大力改造经营理念，最终达到具有中国特色的服务理念创新道路。

2.影响新农村建设的因素分析

2.1发展乡镇企业对新农村建设的积极因素

2.1.1为农村经济发展提供了有利条件。

社会主义新农村建设的主要目的是推动农村经济发展，增加农民收入，大家都知道，经济基础决定上层建筑，经济是一切建设发展的基础。农村的经济来源主要是靠乡镇企业的大力支援，乡镇企业健康持续的发展对农村经济发展起着重要作用，也是新农村建设的物质基础，新农村建设的主要任务是加强农村房屋、道路的建设、改善农村生活环境、缩小城乡差距。这就需要乡镇企业为农民解决就业问题，以此提高农民的收入水平，进一步推动农村经济发展、加快实现城乡一体化的步伐。

2.1.2乡镇企业为大批农民提供了就业机会。

乡镇企业为大批农民提供了就业机会，使得大批农村劳动力有了工作、有了经济来源，所以说，乡镇企业为农民解决了就业问题，在现实社会当中，乡镇企业的就业人员大约1/3 来源于当地的农民，总书记曾经说过要想提高农村经济，增加农民收入，必须加强建设乡镇企业。使农民生活水平有明显的提升，乡镇企业在这个过程要发挥相当重要的作用。首先，乡镇企业解决了农民群众的就业问题，通过劳动致富的形式增加了农民的收入。其次，部分乡镇企业是股份合作制形式，年底有赢利分红的现象，这样就增加了农民的财产收入。可见，乡镇企业在推动新农村建设阶段增加了农民的收入，帮助农民解决了生活困难的现实问题。

2.1.3乡镇企业的发展推进了农村城镇化、工业化、现代化的实现。

自从农村建立和发展乡镇企业以来，农村有了工厂和企业，也就说农村进入了工业化阶段，农业生产也进入了机械化，农民也不再靠体力进行农作，而是部分机械自动化代替了人力，如传统的人力播种，施肥，灌溉、除草、收割等都用机器来代替，既节省了劳动力也提高了农业生产效率，农业机械化的引入，解放了农村大部分劳动力，这些劳动力到乡镇企业去工作，不但增加了农民的收入，也促进了乡镇企业之间的共同发展，农民的身份也开始转化成工人了，乡镇企业的发展使农村越来越像城镇，乡镇企业的发展对农村城镇化、工业化、现代化的实现起了重要的作用。

2.2发展乡镇企业对新农村建设的消极因素

2.2.1镇企业建设在农村，缺乏高素质人才。

乡镇企业也城市大企业相比，在生产技术水平和管理经验上以及工人的综合素质上都处于较大的劣势，首先欠缺经营管理乡镇企业的高素质人才，现代企业的运营需要专业技术人员、高素质的管理人员和科研人员，这些条件在乡镇企业是无法具备的；其次是乡镇企业发展规模单一，创新能力不足，这就导致经营管理人才的短缺，造成乡镇企业发展规模单一，创新能力不足的局面，未来乡镇企业要想健康持续的发展，必须在科技投入上和人才引入等方面进行大突破，不断提高乡镇企业生产效率，消除其对对新农村建设的消极因素的不良影响。

2.2.2法律法规不健全，社会责任感不强。

乡镇企业缺乏社会责任是导致新农村建设的消极影响因素，究其根源主要是关部门制定法律法规不健全的原因。特别是当地政府对乡镇企业管理的不够严谨，因为乡镇企业每年要向政府缴纳税收，所以政府为了维护乡镇企业的行为，有着过于宽容的态度。对农民土地资源的占有方面，相关部门也置之不理等等。给当地新农村建设带来了严重的阻碍，也阻碍了乡镇企业自身健康持续的发展。

3.发展乡镇企业推进新农村建设的策略

在新农村建设阶段，政府在发展乡镇企业起主导作用，严格执行二十字方针政策，目前我国乡镇企业正处在飞速发展过程，乡镇企业发展给国民经济带来了宏观利益，给农民解决了就业问题，大幅度的改善了农民的生活水平，间接的起到稳定社会治安的作用，但在发展乡镇企业过程中一定会遇到资金周转不开等问题。这就需要政府的帮扶，特别是在资金上应大力支持发展乡镇企业。如采购政策扶持和财税扶持方面。要充分、长远的考虑乡镇企业发展，还要为发展乡镇企业制定出特殊的优惠政策，在危难时期顺利度过难关，为乡镇企业营造出公平竞争的市场环境。积极鼓励乡镇企业快速稳定的发展。

参考文献：

[1]梁凯乔.2001年以来中国乡镇企业发展分析[J].探求,2008(02).

[2]秦雪莲我国乡镇企业的现状及发展[J].辽宁工学院学报(社会科学版),2007(01).

作者：马春梅 单位：赤峰市松山区哈拉道口镇政府