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推进畜牧业发展的思考范文

时间:2022-06-05 08:42:20

推进畜牧业发展的思考

山西省原平市畜牧业工作在省、市各级部门的领导下,坚持以增加农民收入和建设现代畜牧产业为目的,以转变发展方式、提高综合生产能力为核心,以市场为导向,以疫病防治为保障,大力推进生产基地建设,加快发展合作经济组织,创新经营体制和发展模式,促进可持续发展。全市大牲畜发展总数2.4万头,其中牛发展数量1.62万头(存栏1.09万头,年出栏0.53万头);猪发展数量30.2万头(存栏12.1万头,年出栏18.1万头);羊发展数量64.5万只(存栏34万只,年出栏30.5万只);禽发展数量435万只(存栏262万只,年出栏173万只);肉类总产量2.47万吨,奶类总产量0.71万吨,禽蛋总产量4.76万吨。

一、基本情况

原平市畜牧业工作以产业翻番为重点,明确目标,突出重点,发挥优势,确保各项工作措施落实到位。坚持抓住重点、兼顾一般、全面发展原则,开展规模养殖场户建设工作。2017年,全市完善畜牧养殖园区2个、规模养殖场区10个、家庭牧场20个、草畜配套示范企业10个。建设完善种畜禽场,其中种鸡场2个、种猪场5个;建成存栏基础母羊500只的扩繁场7个。

二、建议

1.强化服务体系建设。目前,以圈舍养殖为主的饲养方法,成本高于牧养60%以上。如果仍按传统方法饲养,效益很低。科技人员要改变服务方法,加强培训,既要防疫治病,又要培训饲养管理、饲草贮存、饲料配置、配种、接种等先进实用技术。只有坚持用科学技术饲养,用规模化、标准化、现代化要求生产,上规模增数量,创出精品和品牌,才会有效益,农民才能得实惠。2.大力发展规模健康养殖。受长期放牧的影响,大多数养殖户的基础设施比较落后,存在棚舍简陋、机械缺乏、设施不全等问题。部分养殖户仍然沿用传统粗放的饲喂方式,饲草料加工技术不高,营养搭配不尽合理,未能做到精养精喂。在舍饲经营成本相对提高的情况下,养殖经济效益较低,影响了生产积极性。要积极引进先进的舍饲工艺模式、配套设施设备,提高劳动生产率和生产水平,发展适度规模养殖。如养羊业一般以基础母羊80只以上、育肥羊300~500只、人均饲养200~500只为宜,其他畜种也要根据实际情况合理进行规划配置。以充足的土地资源和利于产业建设的合理分工,提高养殖效益、降低生产成本。政府应扶持大户、带动小户、滚动发展、扩大规模、创出效益,促进其他产业的快速发展。

3.进一步拓宽投资渠道。政府和有关部门在畜牧经济建设中,应采取各种措施吸纳资金,建立和激活以财政资金为导向、以信贷资金为主体、以招商引资为补充、以生产者积累投入为基础、政府干预与市场化互为补充的多元化支撑体系。要进一步加强组织领导,充分发挥宏观调控的作用,搞好协作配合,严格项目审批,加强对资金和实施程序的监督管理,保证资金的有效使用。要坚持运用市场机制,鼓励全社会参与支持畜牧产业建设,促进投资主体多元化。一是逐步加大政府投入力度。建立和完善发展基金,认真落实项目配套资金。二是财政、发改、物价、扶贫、农业综合开发、退耕还林等重点项目资金和农业产业化、退耕还林、小型水利、水保工程等方面的专项资金要优惠扶持。在管理上本着渠道不乱、用途不变、统筹安排、各尽其功的原则,集中用好项目资金。三是组织生产单位与金融机构对接,探索发展畜牧业融资机制。四是积极开展保险业务。五是积极引进招商引资项目,对做出贡献的要按引资额度进行奖励。

4.努力延伸产业链条。随着畜牧体制改革的不断深化和农产品市场供需关系的转型,畜牧产业的基本面呈现出上升态势,吸引了一批民营企业家转向畜牧业发展领域,吸附了社会上的大量资金,为规模健康养殖业的发展注入了活力。政府和业务部门,要把龙头企业建设作为引领和壮大产业发展的重要推手,加大扶持力度,延伸产业链。夯实产业基础,做大做强现有骨干企业,创新经营管理机制,整合重组优势资产,实现升级扩建改造,逐步向现代企业集团过渡。新上马一批具有产业优势、区域特色、市场前景看好的加工骨干企业。要做到更加宽泛、更多渠道地吸引周边县区、省内外知名企业及当地转型企业广泛参与,建设饲草、饲料、兽药、产品加工和活畜交易等综合类市场。要加大招商引资力度,实现提效增值。

5.实施畜产品安全保障工程。各职能部门密切配合,全力开展动物疫病防控规范化管理工作,从养殖场管理、生物安全、免疫接种、消毒灭源等方面入手,注重档案完善和信息收录,加强应急机制建设,狠抓综合防控措施落实,严格实行责任制和责任追究制,提高免疫密度,确保免疫质量,有效防控疫病的发生,确保全年不发生重大动物疫情。强化防疫检疫基础建设,规范养殖档案和免疫档案,建立和完善动物标识、疫病防治预警与防控追溯机制,对饲料生产、畜禽养殖、畜产品加工、流通销售实行全程质量控制、信息查询和可追溯管理。加强对饲料、兽药等生产及市场的监管。健全监管制度,强化屠宰检疫、产地检疫等动物卫生监督工作,加强网格化管理。着力开展粪污污染治理和病死动物及其产品无害化处理工作,推进环境保护工程的实施。由环保部门牵头,采取有效措施,逐步加大监管和投入力度,确保达到规定标准。监督从事动物养殖、屠宰加工、运输贮藏的单位和个人配备无害化处理设施、设备,根据条件因地制宜配备焚烧炉或化尸窖等。

6.严格养殖用地管理。应统一规划、合理布局,加快土地流转速度,提高土地集约化水平,建立土地流转服务中心,为土地流转提供规范、高效、便捷的服务。要由环保部门牵头,加强生态环境治理。农业、水利、林业等部门通力协作,积极加强基础水利设施建设,做到水资源高效利用、减少浪费;开展植树种草、蓄水保墒工作,防止水土流失;在高缺水区,采用雨雪采集、建旱井等方法,着力解决畜牧业缺水问题。

7.推进现代物流体系建设。探索建立产业电子商务平台,积极建设现代物流体系工程,创建大型物流企业,形成产销衔接的配送体系,搭建物流交易信息平台,拓宽流通渠道。建立产品储备基地或活畜待宰场,扩大产地的市场供应能力,发展合同畜牧业、订单畜牧业,形成产销联结的体系。培育产品商、批发商、农民经济人等组织,新发展产品物流中介公司,鼓励采取产销直挂、连锁经营、期货交易等流通方式,拓宽流通渠道。

8.实现全面协调发展。畜牧业区域布局,要建立在总量保证、布局均衡、结构合理、功能完善的植被系统的基础上。根据地域特点、资源禀赋、产业现状、发展潜力等,遵循突出优势和兼顾整体的原则,建立点、线、面布局合理且有机结合的生态网络体系。点:指以人口相对密集的中心乡镇为主体,辐射周围形成的具有一定规模的畜牧业生态网络点状分布区,建设示范性养殖园区。线:指主要公路、铁路等交通干线的两侧,以滹沱河、阳武河、永兴河、长乐河、云中河、同河六条较大河流的两岸为主体,坚持生物措施与工程措施相结合,大力营造水土保持林、护岸林、护路林,重点建设畜牧产业带。面:指以大的地貌类型为主体,根据不同自然状况所形成的生态网络系统的块状分布区。在丘陵山区,营造水源涵养林和水土保持林,加强山区综合治理开发。以保护和合理利用草原为主,保护与建设相结合。要由政府组织,加强各个单位之间的联系,充分交流协商,研究发展规划,制定工作目标,明确建设任务,优化工作措施。组织当地专业技术人员和外来专家,加强规划,科学布局,因地制宜确定发展目标,完善方式方法,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。同时,做到协调配合,形成工作合力,将畜牧业与其他行业的发展紧密结合起来,共同解决工作中遇到的问题,消除制约发展的因素,促进统筹兼顾、全面进步。

作者:栗永楼 单位:山西省原平市农业委员会、原平市畜牧兽医局

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