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刍议加快乡村水生态环境治理

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摘要:黑龙江省加快乡村水生态环境治理需要加强农村河道严整治,实施清淤疏浚、水系沟通、河岸绿化等综合治理,切实改善乡村人居环境和河流生态,构建人水和谐的美丽乡村。推进生态调水工程与水资源配置工程建设,保障河道重要河段生态流量和给湿地保护区补水,改善水生态环境。

关键词:生态保护红线;环境综合治理;保护与恢复;水土流失;地下水超采;水文化水景观

统筹山水林田湖草系统治理,加强水土流失综合治理和农村水环境整治,建设生态清洁流域,开展河湖水系连通项目建设,打造河湖清洁、环境宜居、人水和谐美丽乡村。到2022年,黑龙江省农村水生态空间划定并初步实现分级分类管控。黑龙江省新增水土流失治理面积1.2万km2,重点防治地区的水土流失得到有效治理,人为水土流失得到有效控制。完成农村饮用水水源保护区划定,加强农村饮用水水源地保护。农村入河污染物得到初步控制、三江平原地下水超采得到有效控制,人居环境得到明显改善。

1划定并严守农村水生态保护红线

立足“生态强省”建设,从水生态系统完整性保护、水生态空间格局优化、水利基础设施网络体系合理布局等对空间用途管护的需求入手,开展水生态空间范围、功能划分,统筹考虑管控人类经济社会活动对水生态空间功能的影响程度,到2022年,划定并严守农村水生态保护红线,实现农村生态空间一条红线管控。

2加强农村水生态环境综合治理

做好农村河湖清洁及整治工作,实施水系连通、清淤疏浚、河岸绿化、污染防治等综合治理,做到“河畅、河安、河清、河美”。因地制宜实施农村河湖水系连通。结合水生态文明试点建设、中小河流治理和农村河塘整治,坚持恢复自然连通与人工连通相结合,构建循环通畅的河湖水系连通体系,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,恢复河湖基本功能,努力打造安全型、生态型河湖水系。加强水资源科学配置,保障河湖生态流量(水量)。开展农村河塘清淤整治行动,解决农村河塘淤积、水质恶化的问题,基本消除农村黑臭水体。加快农村环境综合整治,减少入河污染物量,以地表水水源地周边农村地区为重点,推进实施农村饮用水水源保护、农村生活垃圾处理、农村生活污水处理和畜禽粪便处理等农村环境综合整治示范工程。扎实做好农业面源污染控制,继续推进农业“三减”行动,全面加强畜禽养殖污染防治,减少水产养殖对河湖水体水质的影响。以流域为单元,加强乡村生态区、生产区、生活区系统整治,山上、山下同步治理,治水、治山、治污同步治理,统筹水土流失、水资源保护和水环境整治、农村基础设施建设和农业绿色集约化生产等建设内容,推动农村产业发展、农业生产生活条件改善。到2022年,结合田园综合体,打造几个特色清洁小流域试点。

3加快湿地生态系统保护与

建设补水渠道并合理调配水资源,满足乡村湿地生态用水要求,保护乡村天然湿地资源,维护乡村湿地生态功能和生物多样性;建立和完善乡村湿地自然保护区网络,强化重要乡村湿地的保护;加大对已建湿地自然保护区的监管和投入力度,保障乡村湿地生态系统得到有效保护。推进退化、受损乡村湿地的生态恢复,实施乡村湿地保护生态工程,通过重要湿地封育保护、退耕还湿、湿地补水、生物栖息地恢复与重建、清淤、植被隔离带建设等工程,逐步恢复和重建退化的乡村湿地生态系统结构和功能。科学研究乡村湿地生态治理、修复技术与退化湿地治理相结合,制定恢复乡村湿地的综合规划。实施乡村重要湿地补水工程,通过建立乡村湿地的补水机制、退耕还湿、控制污染和湿地野生动植物恢复等措施,重点解决乡村湿地功能受损问题;优化乡村水资源配置,加强农业节水,提高用水效率,控制三江平原水田开发规模和数量,协调区域生产、生活、生态用水,保障主要支流控制断面流量及过程和河道外生态用水,保护扎龙、三江、洪河等流域重要湿地生态用水安全。

4推进水土流失综合治理

坚持以小流域为单元,因地制宜,因害设防,山水林田湖草统一规划,综合治理,改善农村生产条件,保护耕地资源,促进产业结构调整和农民增产增收,为建设绿水青山、打造乡村脱贫攻坚战奠定基础。加强河流源头区保护。坚持保护优先、自然恢复,强化水源涵养封育和生境保护,筑牢生态屏障。制定江河源头生态环境保护方案,实施保护管理、封育、治理及能源替代等措施,禁止开发建设各类污染项目。加强嫩江、呼玛河等主要江河源头、重要水源涵养地的保护,结合生态红线划定,多措并举,形成综合预防保护体系。优先重点加强呼中区、漠河县、加格达奇区、松岭区等县(区)农村地区的水源涵养工作。加强黑土区水土流失综合治理。以保护耕地为中心、小流域为单元、“因地制宜、防治结合、突出重点、多管齐下”为战略,全面保护黑土资源。结合生物措施、工程措施、农业耕作措施。到2022年,优先开展中部漫川漫岗土壤保持区、山地丘陵区耕地中的中小侵蚀沟治理工程建设,主要涉及拜泉县、望奎县、饶河县等46个市(县、区)农村地区,逐步开展北安等市(县、区)坡耕地治理、铁力等市(县、区)侵蚀沟和讷河等市(县、区)小流域治理,建立合理的农田林网结构,防治黑土沙化风蚀,遏制侵蚀沟蔓延扩大。实施水土流失全面预防保护,控制农业面源污染,涵蓄水源,净化水质,促进水生态的良性循环,提升黑土区生态环境的可持续性。

5实施地下水超采区综合治理

全面落实国家节水行动,形成合理、适度、有序的地下水开发利用模式。对三江平原、松嫩平原地下水超采严重地区,严格地下水开发利用总量和水位双控制,通过实施超采区农业种植结构调整、耕地休养生息、水源置换工程、高效节水灌溉等综合措施,压减地下水开采量,实现地下水的采补平衡。加强地表水地下水联合调度,科学配置水资源,减少地下水过度开采地区和重要自然生态保护区的地下水开发利用。三江平原通过实施大、中型灌区,充分利用丰富的地表水资源,对地下水进行置换,提高地表水利用比例,科学调度地表水与地下水,使三江平原地下水位控制在合理的范围之内。同时,积极推广建三江地区的“排蓄灌”实践经验,建设低成本的骨干排水工程节制闸等拦水设施充分拦蓄“桃花水”和农田排水,增加地表灌溉水源及涵养地下水。松嫩平原在大力发展农业节水和调整种植结构的基础上,大庆市应积极利用引嫩工程及水库地表水源供水,提高地表水源供水管网覆盖率,逐步关停供水区域地下水供水水源;呼兰河、嫩江干流等区域,加快阁山水库、嫩江干流取水灌区建设,利用地表水置换地下水。到2022年,三江平原大中型灌区和尼尔基引嫩扩建一期工程、阁山水库等灌溉水源置换地下水面积750万亩,置换水量15.5亿m3以上。

6加强水文化水景观建设

按照“龙江要美,乡村必须美”的要求,结合美丽乡村、田园综合体建设等重大战略部署,以建设特色小镇和现代化新农村为发展目标,因地制宜,大力开展农村人居生活水环境整治行动。促进灌区建设、中小河流治理和农村河道整治、小型水库塘坝出险加固、江河湖库水系连通工程与农村居民点建设、农村水景观建设、农村水文化建设、水利风景区建设的深度融合,打造环境宜居、诗意栖居的新时代美丽乡村。到2022年,启动多个试点工程建设,在全省起到示范作用。

7促进农村绿色小水电发展

重点扶持中部山区、偏远地区的农村水电发展,引导农村水能资源科学、合理、有序开发。在以河流为单元进行生态修复和梯级联合调度的前提下,对具备条件的农村水电站实施增效扩容改造,开展绿色小水电创建,巩固农村水电发展成果、提高农村水电综合效能和安全性能。开展农村水电安全生产标准化建设。到2022年,完成11个电站增效扩容改造和6个河流生态改造工程。

参考文献:

[1]黑龙江省水利厅.新时代黑龙江省水利现代化纲要[R].哈尔滨:黑龙江省水利厅,2018.

[2]黑龙江省水利水电勘测设计研究院.黑龙江省乡村振兴战略水利保障规划(2018—2022年)[R].哈尔滨:黑龙江省水利水电勘测设计研究院,2018.

[3]黑龙江省水利水电勘测设计研究院.黑龙江省现代水利发展战略规划[R].哈尔滨:黑龙江省水利水电勘测设计研究院,2008.

[4]朱尔明,赵广和.中国水利发展战略研究[M].北京:中国水利水电出版社,2002.

作者:丁昌春 东迎欣 宋长虹 单位:黑龙江省水利水电勘测设计研究院

刍议加快乡村水生态环境治理责任编辑:张雨    阅读:人次