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严格水资源管理下的水生态文明建设

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[摘要]强化水资源管理,建设水生态文明,把生态文明理念融入到水资源开发、利用、配置、节约、保护以及水害防治的各个方面,是一项长期而艰巨的战略任务。文章就加强水资源管理,促进水生态文明建设进行了论述,并提出尊重自然规侓、建设节水型社会、构建“河长制”管水体系等生态建设思路,以水资源的可持续利用,保障经济社会可持续发展。

[关键词]水资源管理;水生态文明;河长制

1左权县水资源概况

左权县位于山西省东部边缘,太行山主峰西侧,北靠和顺,西邻榆社,南连黎城、武乡,东与河北省涉县、邢台接壤,全县国土总面积2028km2,2018年全县总人口约16.74万,其中农业人口9.0万,城镇人口7.73万。地区生产总值586559万元,规模以上工业增加值186570万元。全县1956—2000年多年平均水资源总量16490万m3,其中河川径流量14035万m3;地下水资源量7686万m3;两者之间的重复量5231万m3。地表水可利用量7283万m3,地下水可开采量964万m3。列入左权县河流名录共20条,省级河流2条,县级18条,其中流域面积在50km2以上河流17条,其它河流3条。清漳河属海河流域南运河水系,清漳河在左权县境内流域总面积为1941.8km2,干流长度55.4km,流域平均纵坡8‰。清漳西源在左权境内流域面积1158km2,河长70km,平均纵坡6.3‰。水资源三条红线,左权县用水总量控制目标为2020年3700万m3;用水效率控制目标万元工业增加值用水量2020年比2015年下降27%,农业灌溉水有效利用系数2020年达到0.55;重要水功能区水质达标率控制目标2020年达到100%。

2水资源开发利用情况

2.1水利设施基本情况

全县蓄水工程3座,其中中型水库2座,分别为山西省泽城西安水电站(二期),总库容9991万m3,是一座以发电为主,兼顾防洪,养殖等综合利用,并为下游梯级水电站调节发电用水的枢纽工程;石匣水库总库容5099万m3,是一座以防洪为主兼顾农业灌溉和工业供水、发电、水产品养殖等综合利用的中型水库。小型水库1座,即高庄水库,总库容20万m3,主要解决下游村庄乡镇居民的生产,生活用水问题。全县引水工程共140处,其中挡水坝(堰)25处,截潜流6处,引水渠和其他109处,多为地表水水源,水量较小。取水井1409眼,规模以上机电井195眼,分布于10个乡镇,供水对象为居民生活用水和工业用水。

2.2水功能区情况

按照《晋中市地表水水功能区划》,左权县核定了5个水功能区,分别是清漳西源和顺左权源头水保护区(左权段),水质目标Ⅱ类,现状Ⅱ类;清漳河晋冀缓冲区,水质目标Ⅲ类,现状Ⅱ类;清漳西源左权农业用水区,水质目标Ⅲ类,现状Ⅱ类;清漳西源和顺左权农业工业用水区(左权段),水质目标Ⅲ类,现状Ⅱ类;清漳河左权工业农业用水区,水质目标Ⅲ类,现状Ⅱ类。

2.3水源地划分情况

水源地保护区分为两种:一种为城镇集中式饮用水水源地—石匣水库水源地,以石匣水库取水口半径300m范围内的区域为一级保护区,一级保护区边界外的水域面积设定为二级保护区。另一种为乡镇集中式饮用水水源地8处,开采井4处,分别位于麻田镇、寒王乡、芹泉镇、龙泉乡;截潜流引水工程4处,分别位于桐峪镇、拐儿镇、粟城乡、羊角乡。2.4入河排污口情况排污量达到300m3/d或10万m3/年的入河排污口共有6个,全部在开发利用区范围内。

2.5存在问题

一是水资源监控能力建设不足,监控信息平台尚不完善,部门之间监测信息不能共享,难以达到预期效果;二是全民对水生态文明建设的认知度不高,对水资源可持续利用认识不足;三是五个水功能区水质监测断面,全部达到Ⅱ类水质,但由于废污水没有得到全部处理,致使河流水体受到局部污染,如县城以下蛤蟆滩监测断面降为Ⅳ类水质。

3水生态建设思路

3.1尊重自然规侓,促进水生态文明建设

遵循自然生态平衡规则,按照习总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理,以有限的水资源保障经济社会可持续发展。

3.2加大节水宣传力度,建设节水型社会

按照全民节水行动计划,在节水理念和节水氛围上多下功夫,全面建设节水型城市,“以水定产、以水定城、量水而行、用水制宜”,把节水工作贯穿于经济社会发展的全过程。

3.3发挥“河长制”作用,构建管水体系

启动清漳河全流域治理,提出建设“清漳河全域治理示范县”目标,真正让清漳河水造福老区人民。加快推进水生态系统保护与修复工作,全面启动湿地公园建设,启动“左权城乡水源保护和环境改善示范项目”,探索通过水源保护并修复城乡水环境,解决饮水安全、水源破坏、环境污染等发展难题,以水环境保护和环境改善作为切入点,实现人与自然和谐发展。实行村级巡河员巡河制度,在县境内清漳河、清漳西源2条主要河流上聘用贫困人口作为村级河道巡河员,负责日常监督工作。

4结语

水生态文明建设是一项造福子孙的伟大工程,是历史赋予水利工作者的历史使命,最终目的是水资源的可持续利用和人类高质量的生活。只有通过全社会的共同努力,才能实现绿水青山就是金山银山的伟大目标。

作者:药权生 单位:左权县水资源管理委员会办公室

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