浅谈农田水利建设（3篇）范文

第一篇：提高基层农田水利建设与管理的策略分析

摘要：农业是百业之源，农业的发展联系了千万百姓的生存，也和所有的企业有着密不可分的联系，他在整个国民经济的发展中起到了决定性作用。对农田水利的建设是有利于百姓安居乐业的重大建设，农田水利的质量联系着农业的整体发展，农田水利的建设重点要关注到如何抵御自然灾害，带动国民整体经济的发展，以及如何增强粮食产量等方面，对于农业的可持续发展提高重视。

关键词：基层农田水利；水利建设；管理策略

基层农田水利的特点，分布的地区十分的广阔，人民需求量高，总量十分的巨大，并且综合业务能力十分强，涉及到了各个领域，同时对于工程项目来看，具有很大的发展空间，并且得到了国家的重视，加强公益性和经营的相结合，每个地区之间的差距比较大，对于资源的配置提高了难度。但联系科技不紧密，在创新方面有所欠缺，还缺少技术人员的规范管理，对于高素质人才处于缺乏阶段，以往效率较低的传统模式已经不能满足现在的农田水利发展，还没有形成高效的水利体系，所以效率有待提高，同时对于经费的支持，还要加强重视。我国人口众多，农业发展较快，是农业的大国，在农耕时期，我国的农业成就就处于世界的领先地位。农力农田水利的建设是一项伟大的成就，在新中国成立之前，我国的农田水利设施十分的破旧，对于灌溉所用的面积也比较小，新中国成立之后国家支持兴修水利，同时领导人也十分重视农田水利的发展，并且投入了巨大的基金，这么多年来我国的水库水井等水利工程都相应的增加，也成为了我国建设的突出成就。

1我国基层农田水利现状

在我国农田水利发展的过程当中还不乏出现了一些棘手的难题，首先是水利工程年限较久，对于维修的保养工作还不够完善，我国基层农田水利相对配置较低比较简陋，并且使用了很长时间，工作效率就会降低，并且十分容易损坏，如果不进行相应的维修，持续发展下去我国的农业产量将会下降，并且会使农民的生产积极性降低，阻碍了我国农民的农业的发展。同时农民的待遇有待提高，对于传统的农民劳动力以及自身投入的方式，已经不能满足于现阶段的机械化农业现状，所以需要社会及政府的支持才能够使农民的劳动力提升，最后国家支持仍需要提高，对于农业的调研，要加以重视，要全面掌握农业实际情况，对于人才的培养，提高重视，进行全面的支持来改善新型的农业结构。在对于农业水利的管理方面要形成完整的规范的制度，不能出现产权不明、责任不清等方面的现象，这样会影响整个设备的运行以及项目工程的实施，对于规章制度的制约，要明确国家产权制度是有序，有规范的规章制度，前景规划，如果不完善，那么部门间的统筹也会有相应的问题出现，并且要提高员工的福利待遇，使得工作环境进行提升，要吸引人才，对于农业水利的研究动力。

2基层农田水利建设的意义

对于农田水利的建设来说，它可以促进我国农业生产的基本条件，解决灾情的发生，增加粮食的产量，促进农业的发展国家的产量有保障，对于我国在国际上的竞争也提高了竞争力，同样对于发展方式而言，拉动内需来维持可持续发展，农业是关键因素，同时还要提高农民的整体收入，对于农民的积极性加强激发，对于农业的生产活动也会起到积极的推动作用，以此来改善农村的整体生态环境。水利工程的建设在很多方面都有着积极主动的作用，在改善气候，保持水土方面都有相应的作用发挥。在农田水利的建设过程当中要加大对于资本金的投入，对于中小型的灌溉工程，各级政府领导要对于工程的建设和维护起到积极作用，实际操作来帮助农民增加收入，增加农业的收成，对于农田水利的建设资金要全面投资，扩宽投资的渠道，对于水资源的费用增收要有相应的标准，来作为农田水利建设的资金。也可以引入市场机制，利用群众集资和个人资金的方法，来实施市场化的经营水平经营模式来管理农田水利工程。农田水利是一项设计工程，随着社会经济的不断发展，以及各类体制的改革要进一步实现工程的所有权，对于管理责任落到实处，以此来保证管理工作的正常运行。

3基层农田水利的建设与管理建议

首先要对于管理体制深化改革，对于传统的规范进行整改，国家要加快立法的速度，对于强化支持保障，要有明确的规章制度，每个地区也可以实行相应的条例，对于每一个企业和项目进行责任制，依法来进行工作，建立明确的制度，自觉接受监督，使广大群众参与进来，以此提高群众的积极性，促进我国农业生产的基本条件，解决灾情的发生，增加粮食的产量，促进农业的发展国家的产量有保障，对于我国在国际上的竞争也提高了竞争力，同样对于发展方式而言，拉动内需来维持可持续发展，农业是关键因素，同时还要提高农民的整体收入，对于农民的积极性加强激发。并且加强社会监督，禁止腐败的现象，来保证决策的公平性和合理性。通过选择正确规范的管理模式，实现服务民众的具体目标，对于传统性规则大胆改进，注入创新的模式，并且可以采取相应的奖赏制以及惩罚制来使员工相互监督，共同进步。对于资金短缺的问题，政府要提高重视，需要有大量资金技术的投入，并且要有相关政策补贴农业通过多方面融资，使得民间的资本金投入到农业中来，从而鼓励社会当中的民众参与进农业的发展中，使得经营型和公益性结合发展，促进农业水利的建设。科技兴农是农业发展的重要保证，对于农业科技的投入，要加强使得农业科技力度的建立加快科技成果的转化，通过专业人员以及技术人员的研究，使得研究成果更加有效地应用到了实际的农业操作中。农业缺乏的是高素质高知识的人才，要对农业企业的员工提高待遇，改善传统的工作环境，注入新的活力，从而吸引人才，政府要发挥核心作用，积极的带领基层水利建设，政府人员也要相互监督，相互支持，使农业农田水利建设发展的更好。

4结语

农田水利是我国农业发展的基础，也是保障粮食产量的重要条件，加强基础农田水利建设也是加强我国粮食安全、社会稳定的重要保障，在政府的领导支持下，对于各方面工作进行整体操作，来形成具有中国特色的农业管理体系。

参考文献

[1]曹延喜.试论农田水利建设的重要性及其管理策略[J].中国水运（下半月），2013，13（3）：186，188.

[2]杨钶，程华卫，陈辉.农田水利建设的重要性及其管理策略研究提高基层农田水利建设与管理的策略探讨[J].北京农业，2012（18）：179~180.

[3]尹华.农田水利工程建设与管理的措施性研究[J].黑龙江水利科技，2011，39（3）：34~35.

作者：潘庆阜 单位：昆明市禄劝县汤郎乡水务站

第二篇：小型农田水利建设与管理存在问题及对策

摘要:小型农田水利工程建设是促进农村经济进步的紧要举措，对农田的良好，进展有着不能代替的功能，由于地处农村，相关管理的工作部门物资及专业性的人才十分有限，造成小型农田水利建设与管理出现问题，所以，如何做好小型农田水利建设与管理的相关问题是当前农村发展的一个重要问题，是保证各项工程能够良好运行，发挥最大效果的重要保证。文章通过对沈阳市于洪区小型农田水利建设与管理的现状还有现存的问题进行了探讨分析，并有针对性的对这些问题发表了一些对策提议。

关键词:小型农田水利;建设与管理;问题;对策

1小型农田水利建设与管理的现状

1.1小型农田水利工程建设现状

沈阳市于洪区政府为了加强对小型农田水利工程建设的支持力度，经过统筹规划，加强了小型农田水利建设的费用投入，在于洪区内增加了小型农田水利建设的相关工程建设，相关的财政部门与水利部门互相协调工作，在对小型农田水利工程逐步完善建设的同时，紧抓其他排涝工程项目，比如对排水站进行整改、清理河道等等与农田水利建设相关的内容［1］。

1.2小型农田水利工程管理现状

沈阳市于洪区政府为了进一步增强对小型农田水利建设的管理，明确各部门个工作人员的相关工作责任，水利局和财政局一同制定并颁发了关于如何增强水利建设的法律规章，突出强调了农田水利工程管理的重要性。各个相关工作部门也在不断的加强小型农田水利工程管理人员的专业性，提倡管理人员学习掌握好水利管理工作的必要的知识，并结合工作实际情况，及时的做好目前水利建设存在的问题，对农田水利建设进行最优化的管理，让农田水利建设给更多的群众带来好处。

2小型农田水利建设与管理存在的问题

2.1水利工程建设资金投入不足

虽然从最近几年来看，沈阳市于洪区一直充分的利用国家有关农田水利的相关政策，积极主动地争取国家对农田水利建设的资金投入，但是，仅仅依靠国家投入的资金是完全不够的，所以只能再次从地方政府争取资金投入，这部分的资金往往难以落实，最终的结果只能是水利部门自己解决问题，造成资金负担的情况更加严峻，更何况农村等地的财政部门一般都不会在农田水利建设上安排投资。因为农田水利工程建设费用的投入不够，导致了农田水利工程建设不能正常运行，这些水利工程出现问题也不能及时修理，使水利工程设施加速了毁坏［2］。而且，有些农田灌溉区域的水利设施太差，连普通的经营都不能维持，而且还没有资金进行农田水利工程的建设，使得这些问题不能得到解决，农田水利建设不能良好发展。

2.2主要的小型水利工程老化失修严重

对于农田的主要的小型水利建设工程大多在很早以前就被建设完成了，所以经过那么长时间的投入使用，大部分的小型农田水利建设已经变得很老化、损害很严重了，甚至有些小型水利工程已经达到了即将报废不能投入使用的状态，导致一些农田水利工程在必要时根本不能发挥自身的作用。而且由于资金投入的不足，这些严重老化失修的水利工程不能得到及时的维修处理，进行维修的话也仅仅是些最基础的修补，不能从根本上解决实际问题，由于主要的水利工程建设损毁严重，使得农田灌溉工作不能正常运行，这些都会给农田水利的发展带来很大的安全隐患。

2.3水利工程管理粗放，农民参与度不高

由于各种条件的制约，基层水利工程的基层管理缺乏专业性，大部分管理人员由地方官员负责，进行水利和水利建设管理，由于缺少相关知识的专业性，造成管理水平不高，不能够对小型农田水利建设实行准确合理的统一规划管理，在水利工程动工前不进行规划，动工时的技术手段落后，施工结束后就不管不顾，造成粗放式管理［3］。因为农田水利工程的相关问题宣传不到位，导致广大农民群众对水利工程建设不理解，觉得和自己个人没有什么关系，因此，在农田水利工程也主动、缺乏热情的建设和管理，不积极参与水利建设和管理的意识，从而在小型农田水利工程建设的困难和难以管理的问题。

2.4项目建设投资多头，小水利工程缺乏系统的总体规划

从当前的情况看，国家把三农的问题放在了十分重要的位置上［4］，所以这就使得各部门都加大了对农田水利建设与管理的重视，于是出现了很多部门都争先恐后的加大对农田水利工程的相关投入，各个相关的部门都各自定制了相关计划，但都是仅限在自己的部门内部，部门间缺乏沟通与合作，缺乏对小水利工程建设和管理的总体规划，导致小型农田水利建设和水利工程管理多头投资局面［5］。

2.5由于占用土地，工程建设的实施难度

进一步加大由于，近年来城镇化的不断发展，使得本来就十分有限的土地更加的缺乏，农田水利工程的建设肯定会需要再次占用十分有限的土地资源，所以导致广大农民不愿意让出土地进行农田水利工程建设，导致农田水利工程建设的难度进一步增大［6］。

3小型农田水利建设与管理存在的问题的对策分析

3.1建立综合的小型农田水利工程管理机构

各级人民政府应当建立完善小型农田水利工程的管理机构，管理人员的有关部门机构人员，各部门的作用，综合运用，对各个部门投入建设的小程序小型农田水利工程进行协调计划，一同管理。

3.2全面加强对农田水利工程建设与管理的监管力度

造成农田水利工程的原因也有可能是在建设与管理水利工程时的监督不够，因此，要使得农田水利建设与管理能够健康发展就必须要建立健全一个完备的监督体系，保证各项水利建设与管理工作顺利进行［7］。

3.3建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平

设立管理体系，逐步完善建设程序，增强科学管理水平由于小型农田水利工程的建设与管理涉及方面比较宽泛，因此要对这些方面进行统一科学合理的管理，设立一套完整的水利建设措施，增强科学合理管理的水平，使得各地区小型农田水利工程建设规范有序的发展［8］。

3.4全面加强对现有水利工程的使用管理和维护

一个好的农田水利建设的完成，给农业的生产和百姓的生活带来好的影响，但是如果想要农田水利工程发挥更远的作用，仅仅是建设完成是不够的，还要全面加强对现有水利工程的使用管理和维护。

3.5充分认识水利工程在国民经济发展的重要性

要想使农田水利建设和管理的顺利进行，就要求广大群众以及各级领导要全面的认识理解水利工程在社会经济发展中的重要作用，增强对农田水利工程的了解［9］。

3.6加强政策支撑，增强农民进行水利建设与管理工作的积极性，增大水利费用的投入

进一步加快农田水利设施建设，归家应该给予大力的政策等方面的支持，加大农田水利建设与管理资金的投入，以此来保障农田水利工程能进稳定的发展。各级地方政府也应该对农田水利建设与管理加大投入，比如增强水利建设的基金、征收水资源的费用［10］。另外，对于一些主要的农田水利工程建设可以采取措施减少相关的税收，来使水利工程建设的资金要离得到缓解。由于近年来，国家对农村的税收费用进行改革后，有些农民认为小型农田水利建设与管理的力度的加大，给农民造成了很大的额外的负担，以至于小型农田水利工程的建设与管理无人问津，给小型农田水利工程的建设与管理带来问题，所以，如何提高农民对农田水利工程的认识是非常重要的，可以通过"投资人受益”的标准，促使农民主动参加水利建设，解决农田水利建设没有人投入、没有人管理的问题。只有农民对农田水利工程有了更加全面的认识，了解了农田水利建设的意义和重要性，能给自身带来多大的好处，才能积极主动地投身农田水利的建设与管理。因此，对小型农田水利建设与管理，加强政策支撑，增强农民进行水利建设与管理工作的积极性，增大水利费用的投入，是使农田水利建设与管理良好成长必不可少的举措［11］。

4结语

小型农田水利建设与管理对农田的良好发展有着不可替代的作用，同时也对农村的经济社会发展有着十分重要的意义。虽然沈阳市于洪区相比以前来说，在小型农田水利的建设与管理方面有了很大的提升，但目前为止，沈阳市于洪区的小型农田水利建设与管理仍然存在着很多问题，制约着农田水利的良好发展，单单从辽宁市于洪区的小型农田水利建设与管理的问题，以小见大，就可以发现我国的其他地区的农田水利建设与管理存在的问题，但我们不能因为这个项目存在问题就置之不理，这样不仅不能解决存在的问题，还会使问题及损失变大，威胁农田及农民人身财产的安全，所以，我们应该认真分析这些问题，想办法及决问题，例如，集成小型农田水利工程管理机构的建立，加强监督和管理农田水利工程建设和管理，建立管理机制，改进施工工艺，提高科学管理水平，加大政策支持力度，增强农民进行水利建设的主动性，加大水利费用投入等方法，用来促进农田水利建设与发展的良好发展，为我国将来的小型农田水利建设与管理工作的更好更完善的发展出谋划策。

参考文献:

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［7］张庆文，金菊良.水土流失分区的赋权投影寻踪方法［J］.水利规划与设计，2013(11):38－41.

［8］朱成立，陈婕，冯宝平，等.基于投影寻踪的滨海盐碱地改良综合效应评价［J］.水利水电科技进展，2013(02):20－25.

［9］王利伟.东方红灌区节水配套改造项目水资源供需平衡分析［J］.水资源开发与管理，2015(01):6－10.

［10］何志军.小型农田水利施工与管理探讨［J］.水利技术监督，2013(06):21－23.

［11］潘坤.关于农田水利建设项目施工管理中一些问题的探讨［J］.内蒙古水利，2013(05):127－128.

作者：贺白羽 单位：沈阳市于洪区水利工程质量监督站

第三篇：小型农田水利建设主体与相关问题探讨

［摘要］本文围绕小型农田水利建设主体与相关问题展开讨论，认为小型农田水利建设的主体可以分为三个，第一是政府，第二是农户，第三是企业。本文同时提出，小型农田水利建设主体应该各自承担自己的责任，政府要注意民主决策，农户要约束自身的行为，企业要重视承担社会责任，本文意在通过有益的探索和讨论，为推进小型农田水利建设做出有益贡献。

［关键词］小型；农田水利建设；主体相关；问题分析

1小型农田水利建设的主体分类及存在的问题

1.1政府主体

政府是小型农田水利建设当中的一个绝对的主体。在我国当前的体制条件之下，由政府出资来兴举小型农田水利建设是当前我国水利工程在建设过程中的一个最主流的方式。由政府出资来兴建小型水利农田基础设施建设存在的一个最主要的问题，就是政府本身缺乏应有的科学决策的精神，从国家到基层的财政机关在进行相关款项的拨发和相关的意见的实施制定的时候，往往缺乏深入的调研，仅凭借对于地区和国家宏观情况和地理需求的了解来进行农田水利投资建设，很多地方上是依据国家在文件层面的沟通来完成相关的举措的，政府机关对于农田水利设施建设实际需求状况并不完全了解，这一方面造成了资源的浪费，同时也有可能令农业生产的实际推行产生这样或那样的困难。

1.2农户主体

由于小型农田水利设施建设最终的使用者是农户，所以说很多农户也会在日常生产生活当中，出于自身需要来自己兴建农田水利设施。农户作为小型农田水利设施建设的主体，他们往往会存在着本位主义的思想，常常会在兴建相关设施的时候，只考虑自己的诉求，而对整体的环境，缺乏有效的保护意识，同时对于相邻的农户的利益无法多做考虑，这一方面会造成一些不必要的矛盾，推迟对于整体的农村的环境效益和经济效益而言，也会产生比较大的损害，从宏观上来看，这种做法是不科学的。

1.3企业主体

企业是以盈利为目的的市场主体，以企业为主体来兴举小型农田水利设施，其目标是为了赢取更多的利润，从这个角度上来看，很多企业在进行农田水利设施建设投资的时候往往更加考虑经济回报率，环境效益和社会效益则不多考虑。但是应该认识到，很多时候环境效益和经济效益，两者不可兼得，企业如果仅仅从本位主义的角度思考问题，往往就会陷入只顾经济利益，不顾环境效益的怪圈，这一方面会对环境的保护产生诸多的阻碍，对于企业本身的长远发展、农村地区的生态平衡都将产生更多的不利影响。

2围绕各个主体存在的问题，当前小型农田水利建设应该做出的几个努力

2.1政府注意民主决策围绕问题，当前农村小型农田水利设施建设应该做出的第一步就是政府本身要注意民主决策。我们在这里谈到民主决策，应该也包含科学决策的内容，政府在进行有关于小型农田水利设施建设决策的过程当中，一定要多方面评估各方的意见，针对投资对象和投资的地点进行综合性的评估和评价，围绕着地区的实际需求来进行政府投资。政府出于民主决策的同时，还应该强调效率，加快决策的效率，强调执行环节。农村地区的农田水利建设围绕的是农村地区的农业耕种，因此，如果政府行动过慢，对于农村的实际情况缺乏准确灵活考虑，就会使得农民的耕种时节受到耽误，农田水利设施无法给农民的耕种提供有效的支持，这一方面会造成资源的浪费，同时对农民的生产生活也起不到应有的作用。因此从这个角度上来看，围绕小型农田水利设施建设，政府应该从全方位多角度全流程，综合考虑自己的决策部署和实际的进行，力求为农民兄弟提供更好的服务。

2.2农户约束自身行为与此同时，农户本身也要注意约束自身的行为，一方面要注意保护政府新建的小型农田水利设施，同时对于自己出钱修建农田水利设施的过程当中，有可能给其他的农户带来的损害也要做出准确预估，尽量避免由于自己的不当行为而对农村地区的经济发展和农田水利设施建设带来过多的负面影响。从宏观上来看，一个农村地区所能够达到的经济建设水平，实际上与每一个农户的自身行为都息息相关，因此农户本身也要有更强的宏观意识，注意约束自身的行为

2.3企业重视承担社会责任与此同时，企业还要注意承担自身的责任，也一定要坚持经济效益与社会效益相统一的原则，一定要基于市场和社会两方面来综合考虑，避免自身的行为触及生态环境红线。为了做到这一点，企业应该在开展相关工作的过程当中，基于准确的调研，围绕这个地区的实际需要来进行相关的投资，毕竟不在收费和后期维护上，也要综合考虑农户的实际需要，通过积极的与政府沟通来达到更好的建设运行效果。

3结语

时代的发展和社会的进步，使得农村地区农田水利设施建设的主体越来越复杂，针对相关问题建设性地提出一些有针对性的建设，是当前小型农田水利设施建设过程当中的应有之义。

[参考文献]

[1]王怀庆,张洪石,刘强.浅论水利工程管理单位体制改革重点要解决的几个问题[J].黑龙江水利科技,2012(09).

[2]简浩华.水利工程管理单位、管理体制改革与现代化建设的探索[J].水利发展研究,2014(07).

作者：刘贵成 单位：泰来县水务局