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水利建设在社会发展中的作用分析范文

时间:2022-02-13 03:31:28

水利建设在社会发展中的作用分析

一、水利建设对农业发展的影响

水利建设是国民经济发展的命脉,农村的水利建设更是农业发展的命脉。通过这几年的努力,农村的水利建设取得了一系列很大的成就,为农村的经济发展提供有力的保障和支撑,发挥了其非常重要的作用。由于我国的基本国情就是人多地少,降雨量时空分布也是很不均衡的,全国各地农田经常受到涝灾或旱灾害的威胁,平整土地、兴修水利、战胜这些自然灾害、达到建设高效产量的稳定田,被一直看作是农业发展的命脉。所以说,对于传统意义上的农村水利来说,更多地是与农业生产有密切联系的,而相应的水利建设也主要是以引水、蓄水、灌溉、提水、抗旱排涝等的基础设施为重要内容的沟渠、水库、水井建设、排灌站小流域治理等的基础设施的建设。

(1)从农业的生产方面看,农村的水利建设是发展现代高效高产的农业、保障粮食生产安全、提高农业的综合生产能力的坚实基础。水利建设是农业发展的命脉。目前我国的灌区以占全国45%面积的耕地,生产了占全国75%的粮食,而其中80%的是商品粮、90%以上的是经济作物。随着人口数量的增多,提高粮食产量的任务也就越来越重。近些年浙江、江苏、上海等地也建设了有较高标准的农田水利的地方,这些都是粮食生产稳步增长的体现。

(2)从农民的生活上来看,农村的水利建设也是保障全体农民的饮水安全和提高农民生活质量以及生活水平的重要基础。水利建设是农民的生存之本,加快水利的建设,保证农民的饮水安全和防治农业防洪安全,就直接关系到全体农民群众的身体健康和农民生命财产的安全,同时也关系到农村贫困地区进行脱贫致富的命运。

(3)从农村的生态环境来看,农村的水利建设是改善和保护农村的生态环境、促进人与自然的和谐相处、保障社会经济的可持续发展的重要的坚实基础。社会和谐的发展在一定程度上也是受发展的协调性的重要影响。当前我国城市和乡村、区域以及经济社会的发展很不平衡,人口资源的进一步加大对于环境的压力较大,对于这些问题的背后有或多或少的与我国水资源的时空分布不均以及对于水资源的开发利用程度的不同有着非常密切的关系。所以说做好水利建设的工作,调节好不同的主体之间的关系,努力维护用水的公平性,继续努力营造一个稳定的用水秩序,将会为构建和谐社会的发展创造更加良好的条件。水是一切生命的源泉,也是人类赖以生存和发展的基本条件。水利建设的发展是农业发展的命脉,也为社会经济发展创造了重要的条件。放眼当今的世界发展,许多国家现在已经把水资源与粮食资源以及矿产资源并列做为重要的战略资源。有的国家还从人类发展与生存的高度上,将水资源的短缺作为危及世界粮食的生产安全从而危及人类健康还有自然生态环境的严重问题。所以说,这就要求我们必须从可持续发展的战略高度,建设社会主义新农村、从构建社会主义和谐发展社会的全局格局来重新认识新的时期农村水利发展建设的重要战略意义,以科学的发展观为指导,积极努力的调整发展的思路,走建设现代水利、可持续发展水利的新型产业化的道路。

二、水利建设对于经济发展的要求以及措施

1.要进一步提高对水利建设可持续发展的重要性的认识

我国从古代就很重视人与自然协调发展的关系,对于当今社会来说可持续发展包括多方面的含义,对于水利建设,其主要的问题就是处理好经济社会发展与资源合理利用以及如何保护生态环境的关系。为处理好这个关系进行了多种学科的研究并制定了一系列的政策,就是为了在经济社会发展中,节约资源,当经济发展与生态环境发生矛盾时,绝不能以牺牲生态环境为代价来换取短期的经济效益。

2.进行合理的开发,有效的利用和保护水资源

近几年来,许多地方提出的水资源工程建设逐渐增多。这对于水资源配置要进行研究,使其对水资源的可持续利用以及工程建设更好的推动,根据当前我国粮食供给情况和北方严重缺水形势,应该首先考虑城镇用水,城镇是经济社会发展的中心,所以应首先保证用水,否则将影响制约城市的发展,而且在水资源配置上,城市发展需要一些用水空间。从另一个方面来说解决水资源的时空分布不均以及提高供水的保障,要加强水网建设。就是要实行跨流域调水。

3.水利建设上要以预防为主,防治结合

不仅要加大对水污染防治力度,还要大力的推行清洁生产。有关规定表明:所有的城市都必须实行污水处理设施,对于水污染的防治要进行统一的规划。近一段时间我国的污水治理重点就是:进一步抓好三河、三湖水污染治理,做到工业污染源的稳定达标排放,尽量杜绝再一次不合格现象的出现;还要加大对三峡库区、长江上游、松花江流域、黄河中上游以及渤海海域的水污染治理;加大对进行海洋采油船舶和近海养殖的污染防治力度;在水利环境治理中,要对削减有机污染物的排放总量进行有效的控制,同时还要注重磷、氮的排放量,推广使用无磷洗涤用品,结合农村的环境保护和发展生态农业,减少农业污染;实施好一些大中型城市的水资源的保护措施;紧抓南水北调工程内水源区以及沿线水污染的防治工作,对南水北调的水源质量进行有效的保障。

4.重视对湿地的保护

湿地具有调节气候、调蓄洪水、保护生物多样性、净化水体等很多的功能,被比喻成为地球的肾脏。对于我国来说,湿地的分布具有广泛、类型多、面积大的特点,但是存在的问题也是多样的,主要包括湿地对水的调蓄能力降低、湿地的面积不断减少、功能退化、水质变差等,必须采取一定的措施进行保护。以青海湖为例,青海湖已被列入国际重要湿地名录,但是由于近几年大水漫灌以及毁草开荒的现象发展比较严重,导致湖面的面积不断减少,湖水的水位也逐渐下降,加之最近几年的湖水补给量远远少于蒸发量,导致每年湖水的减少量超过四亿立方米。所以导致湖水的含盐量大大升高,适宜鸟类栖息的优美环境也遭到严重破坏,鱼类的种类和数量也相应减少,湖区周边的草地大量退化,土地沙漠化的现象严重,土地沙漠的面积也在不断的加大。要想有效地解决这一问题就要积极调整产业结构,加强节水措施的实行,进一步加大退牧还草、退耕还林措施的实施力度,对于湖水入不敷出的问题进行有效解决,使湖面面积逐渐稳定、恢复,使周边的生态环境得到有效改善。

5.采用市场机制改革水价

对于城市的节水、供水以及水污染的防治要根据规定,积极有效的引入市场机制,使融资的渠道得以拓宽。对于城市的污水处理以及设施的回用项目的运营和建设要积极吸引外商投资以及社会资金投入,对于污水处理设施的建设要加快步伐,对以往所购置的污水处理工作设备要加速折旧。对于污水处理的费用也要做到专款专用,循环滚动使用;各个地区在对水费以及污水处理费的价格标准进行调整的时候,为了使污水处理设施建设以及运营的需要得到满足,就要优先把征收污水处理费的标准降到保本微利水平。水价的调整是经济杠杆对水资源节约作用的核心。提高当前的城市用水的水价,不仅可以为节水开源的工程筹集到大量的建设资金,还可以促进形成一定的节水机制。就目前来看,我国的城市水价普遍都比较低,所以水价的提升还有很大的空间。提高城市水价,还可以促进企业内部以及城市对节水以及中水会用的力度进一步加强,使地下水以及地表水的取水量得到相应减少,并且污水的排放量也会得到相应减少,使生态环境得到良好的改善。所以,建立合理的、新的水价机制,就必须体现出差别水价、超额累计加价和定额用水的原则。

三、结语

水利建设是当前可持续发展战略一个重要的组成部分,从我国的基本国情以及水利建设的具体实践来看,在经济、技术、运营机制、管理体制等几个方面不断的进行创新,在规模、质量和效益上不断的进行提高,以及引进国外的对我国发展有益的技术经验,使水利建设成为我国国民经济与社会的可持续发展的基础保障。

作者:吴利益单位:福建省邵武市洪墩镇水利站

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