雷州农业水利建设探析范文

一、以“西南治旱”为重点，加大资金投入力度，积极改善农业生产条件

雷州市是著名的干旱地区，干旱又以西南部的覃斗、北和等9个镇最为严重。西南部总面积巧34.2平方公里，耕地面积68.5万亩，改水治旱前有效灌溉面积仅为17.4万亩。针对恶劣的自然和生产条件，雷州市积极争取上级支持，努力筹集资金，加大资金投人，千方百计改善农业生产条件。1998年底，省政府在湛江市召开现场办公会议，做出“雷州半岛西南部治旱”的重大决策，以“扩库硬渠上井群，改善生态调结构”为总体思路，以“扩容加固、硬渠防渗”为工程重点，全面开展西南治旱工作。几年来，雷州市共投入各级治旱资金1.4亿多元，完成治旱工程项目4o宗。其中:中型水库4宗，灌区6宗;小(一)型水库15宗，灌区2宗;小(二)型水库lO宗;引水及排灌工程3宗。井灌工程投人3028万元，其中省补助1387.5万元，全市已打大机井102眼，小机井2222眼，锅井3o眼，配套一旧井89眼。西南治旱工程的建设，大大改善了农业生产条件，特别是通过对蓄水工程的扩建加固和灌区的硬渠防渗，提高了水利工程的防洪与蓄水灌慨能力。据统计，全市恢复蓄水库容3410万立方米，增加蓄水1犯O立方米;新增灌溉面积5.8万亩，恢复和改善灌溉面默魔警巍尝咒箕募价奎默劣纂粼粼立方米提高至12立方米，全程放水时间从原来的22天缩短为1天。灌溉面积从改造前自流灌溉的5万亩提高到12万亩声曾加灌溉面积3万亩，相当于多建了一座水库。

二、以农业示范基地建设为龙头，农业基础设施得到改善，带动了农业生产结构的调整

农业产业受自然、气候条件影响较大，经济效益不够稳定。为保证农业生产稳步增长，促进农村经济发展，近几年来，雷州市根据农村经济发展的战略构想，不断加大了农业基础设施的建设力度，致力于发展“三高”农业，取得了显著的成效。“九五‘’期间，为巩固和发展东西洋八个镇的商品粮基地，全市共投人各种渠道来源资金6850万元。一是扶持良种推广;建设粮食“丰产片”。二是扶持改造低产田。投人资金2100万元，推广良种6O万亩，粮食增产160万吨，产值增加2240万元;投入资金4750万元，完成改低田2一15万亩。在西南地区建起南亚热带农业示范区18个，总面积8.71万亩。示范区又寸周边地区产生辐射和带动作用，促进了农业生产结构的调整。乌石镇嘉山岭示范区利用龙门水库南干渠防渗堤水利工程和机井，调整了农业结构，主要种植高效经济作物，取得了较好的经济效益。龙门水库灌区硬渠防渗改造后，为两旁高台坡地提供水源，灌溉沿线形成绿色“经济走廊”，种植具有南亚热带、特色的经济作物5700亩，实现年产值2630万元。

三、存在问题和几点建议

雷州市西南治旱和农业示范基地建设，有效地改善了农亚生产条件，增强了农作物抗灾能力，提高了农业经济一效益。但是，从目前的清况来看，仍然存在如下凡方面木足:(1)水库蓄水能力严重不足。一些蓄水工程由于坝体不够高，坝身单薄，石护坡崩塌，大大地限制了蓄水容量，蓄水能力还很低，目前全市蓄水库容仅有2.77亿立方米，远远达不到设计库容要求抓2)灌溉能力有待进一步提高。全市蓄水引水工程灌区虽然已有千渠长118公里，支渠长986公里，但由于配套建设不够完善，淤积严重，渗漏量大，灌溉能力偏低。部分农田排灌沟道年久老化，防渗能力差，水的利用率较低。同时，井灌工程提水受到电价制约，未能发挥应有的作用。(3)堤围防海潮能力差。全市海堤82条，长176公里，其中捍卫面积万亩以上的有9条，除南渡河、企水堵海和东里堵海等地大堤防海潮能力较大外，其他的均未达到省定级别标准二协)水利建设配套资金不足。由于地方财政困难，财力紧缺，市县级水利专款配套资金明显不足，造成部分项目建设不能按期竣工，甚至一些项目出现拖欠工程款现象。

鉴于上述存在问题，我们认为，今后应当抓好如下几个方面工作:1、努力探索高产优质高效农业的路子。要以改造中低产田为重点，大力推广优良品种，积极改善农业生产条件，增强坑御自然灾害能力，建设高产、稳产、节水、高效农田。么加强水库、灌区的建设和改造。搞好水库加固扩容，既要提高防洪抗灾能力，又要争取把蓄水量提高到3一74亿立方米。继续抓好大型灌区节水工程建设和改造厂积极建设一批节水增效示范工程和旱作节水示范基地n-3、抓好农田水利配套设施的建设和维护口积极采取有效措施，搞好灌区渠道维修配套防渗，争取把用水的利用率提高到60%以上。同时，加固海堤维修工程，将海堤防海潮能力提高到省定标准。一东坚持多方筹措资金加大水利建设投人。

当前，在县级财政普遍困难的条件下一农田水利基本建设投人明显不足。一方面，要争取中央、省、一市级财政的支持，通过转移支付手段，相应加大对一困难地区的补助力度;另一方面，坚持“谁出钱，谁受益”的原则，通过群众集资、以主代劳等形式补充水利建设资金的不足。一尔管好用活水利专项资金。要逐步建立和不断完善支农资金监管机制，确保水利专项资金专款专用。水利管理部门要认真履行职责，从工程项目的立项报批、图纸设计一、预算计划、组织施工等各环节都必须严格把关，并保证水利专项资金不被挤古、挪用。财政部门也要积极行使资金的监督和管理职能，坚持以事前，事中监督为主，将各种支农专款(包括水利专款头全部列人国库集中支付管理，并做好日常检查和定期重点抽查工作，确保水利专款真正用在“刀刃”上。