水利工程管理发展趋势范文

第一篇：水利工程管理中存在问题与措施

摘要：在当今社会中，我国的科学技术在不断的发展，科学技术给人们的生活带来了积极的影响。尤其水利工程建设为社会经济的发展带来机遇，在最近几年中农村水利工程发展的过程中出现了一些问题，比如工程质量问题、安全问题和成本问题等，都应该极度引起我们的关注。出现这些问题都和水利工程的管理摆脱不了干系。因此，本文从水利工程管理中存在的问题出现，着重分析解决水利工程管理中存在的问题的具体措施。

关键词：水利工程管理；具体问题；管理对策

我国在农村水利工程项目实施中经过多年的研究和分析，逐渐形成了一个比较完整的管理体系，为水利工程的顺利进行提供了一定的保障。但是想要水利工程顺利的进行下去就应该保证水利工程管理的质量。管理好水利工程就能够提高水利工程施工的效率，加强施工队伍设施建设。但是在管理过程中也出现了一些急需我们解决的问题，下文就这些问题进行了研究，并制定出了解决这些问题的具体措施。

1水利工程管理中存在的问题

1.1质量问题

水利工程能够顺利的进行就是应该有质量的保证，质量问题是水利工程管理中一项重要的内容，在水利工程管理中出现的质量问题主要有以下几点：第一，在工程管理中未建立相应的制度管理体制，出现的质量问题不能进行明确的分析和规范，这样的状况就会导致工程管理中出现混乱的现象。第二，在工程的监督上政府还缺少一定的力度，不能长久的进行管理控制，监管不到位就出现了一些安全问题。比如，有的施工人员借用他人的施工资格证，业主并没有进行严格把关，在实践中就出现了施工队伍中的人员水平不一致，参差不齐等现象。第三，工程施工中运用不合格的材料，并且相关工作人员偷工减料，更加导致水利工程在质量管理上出现问题[1]。第四，农村的水利设施呈现出老化的现象，适应不了村民的生活需要，不能符合生产的需求。

1.2安全问题

在现阶段中，水利工程管理上也出现也安全性的问题，产生安全性问题的主要原因就是滞后低效的管理方法，体现在以下几个方面：一是施工过程中施工单位的管理人员并没有重视施工人员的安全问题，在意识上就没有加强对安全管理的认识。二是未建立相应的安全管理体系，水利工程建设是在乡镇就更应该重视员工的安全问题。但是现实却是安全生产的责任并未落实到位，缺乏规范的安全管理措施和法律规范。三是在安全管理上没有下功夫，缺少一定量的资金支持，安全性的设施和设备不齐全，比如施工人员没有安全服和安全帽，在这样的状况下发生危险就缺少相应的保障。总之，安全性问题在水利工程管理中是急需我们重视的问题，施工单位应该用正确的态度面对安全问题。

1.3成本问题

成本也是水利工程管理中不可忽视的一个重要问题。在保证工程质量的前提下还应该注重水利工程成本的问题。在现阶段的水利工程管理中就出现了一些成本控制性问题，主要表现在以下几个方面：一是水利工程在市场上的竞争越来越激烈，投标的费用也越来越大，工程的展开难度也随之加大。在农村水利上的投入比较少，没有建立相应的水利基础设施。二是在进行农村水利工程项目评估的时候没有一个统一的标准，之前的评估方法比较杂乱，没有一定的创新性。三是相关的工作人员没有树立成本控制意识，严重浪费大量的资金和水利工程建设的材料。四是在进行成本控制的时候只是单单注重表面上的形式，没有在实际上做出一些措施，未在实际中产生一定程度的效果。

2解决水利工程管理中存在问题的对策

2.1加强工程质量管理措施

水利工程的质量管理是水利工程进行的重中之重。想要加强工程的质量管理就应该要求相关的工作人员树立管理的意识，加强工作人员的专业知识素养，在管理的过程中能够明确清晰工程质量的重要性，这样就能保证基层人员在施工的过程中有相关的专业人员进行严格把关。保证农村水利建设和生态环境的统一。同时，工程质量和专业技术人员的技术水平有一定的联系，应该严格筛选专业技术人员，保证施工人员是持证上岗的，那些专业技术水平低和没有相关技术证书的人员一律不予录用。

2.2加强工程安全管理措施

加强工程安全管理措施也是水利工程管理中需要关注的一个重要内容，想要保障工程安全就应该建立和完善相应的安全管理制度，施工中会设计很多资料和安全管理方案，根据这些内容要制定出相应的文件，把这些文件一一的传到施工人员的手中。强化乡镇企业治理污染的措施，着重关注环境管理策略。同时宣传在进行施工中安全的重要性，从施工人员的意识上加强对安全施工的认识，在能够进行安全施工的前提下预测危险发生。并且在安全管理的过程中，在材料的选择上和安全设备的应用上都应该严格的执行。施工中的不同阶段都要建立相应的施工管理方案，合理严格执行这些方案，进而加强工程安全的管理措施[3]。

2.3合理控制工程成本措施

工程的成本在在很大程度上对工程的经济利益造成一定的影响。能合理的控制工程的成本就会对工程的质量提供一定的保证。同时。充分考虑工程造价产生的成本可能带来的一系列的消极影响。

3结语

综上所述，基层水利工程不仅仅是一项建设性的工作还是一项管理性的工作。因此，应该更加重视水利工程管理工作。针对水利工程管理中出现的问题，我们应该非常重视，可以从加强工程质量管理措施加强工程安全管理措施合理控制工程成本措施三方面入手，为水利工程顺利进行提供必要的保障。

参考文献：

[1]潘玉杰.水利工程管理中存在的问题与对策分析[J].科技视界,2016,(23):282.

[2]祃淑梅.浅谈水利工程管理中存在的问题与对策探讨[J].信息化建设,2016,(01):48.

[3]何孔胜.水利工程管理中存在的问题及其对策[J].企业技术开发,2015,(22):121-122.

作者：卫锐 单位：四川省达州市达川区百节水利站

第二篇：小型水利工程建设管理存在问题及应对策略

摘要：小型水利工程作为社会农村公共基础设施，长期以来发挥着灌溉、防洪、养殖、发电等重要的综合职能作用，促进了农村经济建设持续增长，极大地维护了社会稳定。但由于受到诸多方面因素影响，小型水利工程建设管理问题不断显现。文章以阆中为例，对小型水利工程建设管理存在问题及应对措施进行了探讨。

关键词：小型水利工程；工程建设管理；工程招投标；施工企业；项目管理

1小型水利工程建设管理存在的问题

四川阆中地处中国西南部四川盆地北部边缘，秦巴山区干旱走廊地带，水源缺乏，旱灾频发，为部级贫困县，虽经多年农村水利基础设施建设，但新时期面临新形势，农村小型水利工程建设管理问题凸显，水利供需矛盾十分突出。

1.1规划不科学

小型水利工程多数涉及到农村的水利基础设施，在项目的规划和工程的建设上，基层往往注重路边工程、政绩工程、形象工程而忽视工程本身建设的必要性和可行性，规划往往体现领导政绩意图，从而缺乏水利工程建设规划的科学性、全面性和长期发挥经济效益等。如地方偏远、交通不便、领导不重视而水源条件又特别差的村落，一年很难有项目实施，城镇郊区、主要交通干道周边的地方却是项目实施再实施，成为锦上添花，缺乏雪中送炭，从而形成地方水利工程建设两级分化，这就是规划不科学造成的结果。

1.2前期工作精度、深度不够

小水利工程建设往往在规划、设计时间上要求比较紧、设计单位资质要求不高（一般水利丙级），加之地方前期工作经费不到位，对小型水利工程建设规划、设计粗糙简单，规划设计考虑不全面，其设计方案的精度和深度不够，达不到国家规范要求，有的工程由于前期工作经费短缺以及时间要求紧迫，使得小型水利工程建设的前期规划设计步骤简化，如有的小型水利工程建设前期地勘不勘或简单化，从而导致工程设计方案精度、深度不够。导致工程建设过程中变更较多，给工程参建各方带来不便，增加工程建设管理难度。

1.3工程地方配套资金不到位

小型水利工程规模小、投资少，地方政府对其重视程度不够，过分依赖中省划拨资金，特别是中西部经济欠发达地区，地方财力有限，对项目前期工作经费、工程建设过程中的占地、林木、移民补偿等资金难以配套落实，导致工程进场难、土地落实难、移民搬迁难、施工管理难等问题。

1.4招标投标乱象

由于小型水利工程建设规模小，投资较小。在工程招投标中，“买标、卖标、串标、挂靠”现象普遍存在，大多数公司中标后，工程现场都不是本公司人员结构，形成了“李逵”的队伍中标“李鬼”的队伍施工，增加了工程建设投资成本，项目法人管理难度增大，同时存在项目招标前投资财评周期较长，很大程度影响工程建设周期。

1.5管理人员素质不高

这里的管理人员包含设计人员、监理人员、施工单位、项目法人等诸多参建各方。近年来国家对水利投入逐年增加，而管理人员没有随着项目增加而增加，主要表现在：一是施工企业管理人员欠缺，懂业务人员很少，同时由于存在“李逵”的队伍中标“李鬼”的队伍施工现象，实际做工程人员形形色色，管理水平、技术水平参差不齐；二是项目法人管理机构人员不足，普遍存在“青黄不接”的现象；三是监理人业务素质不高，旁站人员不够，监理人员履职不是很到位；四是设计单位派现场设代不到位，出勤率不高，未常驻现场，解决工程现场变化不及时。目前由于项目参建各方人员不到位、素质不够高，各方面存在的问题不断显现，无法“科学、有序”管理水利工程项目建设，加上水利工程建设复杂化，难度较大，一系列建设管理工作流于形式，从而导致水利工程建设整体质量不高，水利精品工程难以实现，水利工程建设不利于充分发挥其多样化作用。

2小型水利工程建设管理问题的应对措施

2.1科学规划，创新管理思路

在小型水利工程项目建设管理过程中，首先要实行科学规划，长远布局，因地制宜，雪中送炭，使水利工程建设规划的科学性、全面性和长期发挥经济效益，急百姓所急，建百姓所需，正在接地气，使老百姓真正得到实惠，达到建成一处发挥一处效益的目的。同时，在农村小型水利工程建设管理过程中，政府部门根据地区各方面情况，深化改革已构建管理体制的同时，需要多角度优化创新管理思路。在此过程中，政府部门要全面、深入分析社会市场经济发展规律以及农村水利发展具体情况，优化完善已出台的法律法规。在管理过程中，政府部门要正确认识水资源这类重要的自然资源、战略性经济资源，将可持续发展理念落到实处，优化管理地区水资源、追求经济效益的同时，也要将水利工程的“社会效益、生态效益”等放在关键性位置，提高地区小型水利工程项目整体效益。同时，政府部门要优化创新地区水资源管理理念，坚持具体问题具体分析的原则，优化创新地区水利工程项目管理制度，明确其管理思路，制定“科学、合理”的管理方案，科学管理建设的小型水利工程项目，动态控制其运营成本，有效提高其运营效益，更好地发挥自身多方面作用，更好地为地区经济发展服务。

2.2精心做好项目的前期工作

严格按照水利建设管理基本程序，选择信誉度好、技术力量强的设计单位，按照国家设计规范和标准以及地方实际情况进行精心设计，不因时间、资金而简化设计程序（该地勘的必须勘察），工程设计方案的精度、深度必须达到国家要求，从而减少工程建设过程中变更或者重大变更，给工程参建各方带来便利，减少工程建设管理难度和投资。

2.3多方筹集资金

小型水利工程规模小、投资少，很难得到中省资金大额补助支持，可以从几方面来解决：一是采用“三个一点”办法：国家补助一点、地方政府出资一点、受益群众集资一点的办法；二是广集民间资本，可通过租赁、拍卖工程的经营权而收到的受益用于工程建设费用；三是通过融资，如民间融资、银行贷款等多渠道筹集资金来解决项目前期工作经费、工程建设过程中的占地、林木、移民补偿等难以落实配套资金，解决工程进场难、土地落实难、移民搬迁难、施工管理难等问题。农村小型水利工程项目实施单位一定要及时向主管领导、相关部门汇报地区工程项目状况，多和财政部门沟通、交流，尽可能争取到更多的地方配套资金，有效避免出现“套取、挪用、挤占”等现象，有效提高资金利用率，确保农村小型水利工程项目建设管理顺利进行，防止其形式化。

2.4严格招投标

严格按照国家的招投标法执行，对于招投标的乱象，采取有力措施：一是实行压证施工；二是定期不定期抽查投标人员是否在岗，对本公司人员不在岗的进行严惩：罚款、停止投标一年或取消营业执照；三是每年对公司进行民意测评，对测评结果差的企业严惩。

2.5树立全新管理理念，提高管理人员综合素质

站在客观角度来说，我国农村小型水利工程建设的关键点体现在加强人才培养方面，必须借助多样化的“新观点、新思路、新举措”等，有效提高人才综合素质，确保工程项目各方面建设管理工作有序开展。在日常管理中，水利工程管理部门必须与时俱进，转变传统的思想观念，树立全新的管理理念，全方位正确认识小型水利工程，运用发展的眼光，站在长远的角度，制定合理化的“长、中、短”期水利工程建设管理方案，将其落实各环节，借助信息化手段，构建水利工程管理系统，多层次全方位管理水利工程项目，逐渐提高水利工程信息化管理水平。同时，施工企业要坚持“引进来、走出去”战略，要通过不同途径大量引进高水平管理人才，优化调整管理人才结构，科学管理水利工程项目。施工企业要定期对管理人员进行系统培训，对其进行再教育学习，学习最新小型水利工程的管理知识、管理理念等，开展多样化的实践活动提高其管理技能，逐渐提高其综合素质，促使小型水利工程管理队伍更加“年轻化、层次化、阶梯化、高素质化”，确保一系列小型水利工程管理工作顺利开展。

3结语

总而言之，小型水利工程项目建设管理面宽量大、任重道远，是一项系统而复杂的工程，难度较大，地方政府部门以及参建各方都必须意识到水利工程项目建设管理的重要性，要将其放在关键性位置。在小型水利工程项目建设中，地方政府部门必须加强水利工程项目管理，优化完善管理方法，施工企业必须树立全新的管理理念，加强资金管理与施工质量管理，提高管理人员综合素质等，以此在降低小型水利工程建设成本的基础上，具有较好的“经济、社会、生态”效益，促进区域经济持续发展。

参考文献

[1]王勇．我国小型水利工程建设中存在的问题和解决措施分析[J]．科技创新与应用，2016，（8）．

[2]张力峰，李颖超．水利工程建设与管理存在的主要问题及解决对策[J]．吉林农业，2015，（1）．

[3]佘祥福．关于水利工程管理运行中存在的问题和解决措施[J]．科技创新与应用，2015，（27）.

作者：刘小红 单位：阆中市水务局

第三篇：水利工程河道治理存在问题及管理对策

摘要：水利工程建设过程中对于河道的治理是十分重要的，做好河道治理能够有效提高水利工程防洪抗涝的能力，保护河流周边区域居民的人身财产安全，还能够有效提高水利资源的利用价值，因此，对河道治理工作的重视也就显得尤为必要。文章将针对当前阶段我国水利工程河道治理过程中所存在的主要问题及相应的管理策略展开分析和讨论。

关键词：水利工程；河道治理；可持续发展；问题；管理措施

水利工程河道治理是一项复杂而重要的工作，从当前我国一些水利工程的河道治理工作开展情况来看，仍存在着一系列的问题，影响着河道治理工作的有效性，也不利于生态可持续发展目标的实现，急需通过加强对水利工程河道治理问题的研究、制定有效的管理策略来予以解决。

1水利工程河道治理的重要性

水是社会生产与人们生活中必不可少的资源，我国人均水资源占有率远低于国际平均水平，加之水资源分布不均衡，因而对全国水资源进行合理规划和保护也就成为了保证水资源可持续利用的关键所在。水利工程建设的一个重要目标就是为了实现对水资源的有效调控，达到水资源可持续利用的目的，而河道污染、不合理开发等情况都将会影响河道在水资源调控、利用方面的作用发挥，造成水体污染、水资源浪费及一系列其他问题。水利工程河道治理工作的开展能够通过管理措施的运用，控制河道周边区域居民生活、土地开发、砂石资源开采等活动对于河道结构及环境的破坏，进而降低水资源污染与浪费问题的发生几率，对于发挥河道保水、调水功能具有着重要的作用。水利工程建设还肩负着防洪排涝，保障人们人身财产安全的重要使命，河道条件的变化对于洪涝灾害的产生及治理会造成一定的影响，为了最大限度的降低洪涝灾害的威胁与损失，必须要切实做好河道治理工作，通过河道地形的勘察，及时发现不利于洪涝灾害防治的河道变化因素，结合区域降水特点，及早采取改善治理措施，能够在一定程度上降低洪涝灾害的发生几率，实现对灾害损失的控制，保障周边居民的安全，这也是河道治理工作重要性的一方面体现。

2水利工程河道治理中存在的主要问题

2.1河道治理的责任划分不明确

在我国河道管理工作中，很多管理工作的开展都是要由多个部门共同负责的，但相关管理制度规定中对于各部门之间的职能责任却没有给予明确的划分，这也就造成了部门间存在职能交叉情况，各部门工作人员对管理工作规定的理解各有不同，且出于本部门利益考虑，在部分管理工作中互相依赖、推脱，协同工作的过程中配合不够默契，管理责任落实不到位，影响了管理工作开展的效率。在城区主河道、一些支流等区域内污水排放的指标严重超标，生活垃圾到入河流对水体造成了严重污染，还容易造成河道堵塞问题的发生。还有一些人为原因，对河流的堤岸以及河道的景观设置造成了破坏，导致其不能发挥正常作用。对于此种现象，由于不具备完善的责任机制，导致责任不能细化落实到个人，也使得管理工作不能有效衔接，造成管理过程中一些环节的管理缺位，对于河道工程破坏等问题的管理整治作用也就得不到充分发挥，一旦出现问题，部分管理部门相互推诿，导致实际问题迟迟得不到解决，河道管理工作的开展严重缺乏效力。

2.2存在不合理开发占用河道问题

城市化建设进程的不断加快使得一些地区原有的河道区域也被列入了开发范围之内，随着部分城镇地区人口的增加，城区内住房建设压力也相应加大，一些政府部门则将河道周边区域作为了开发用地加以利用，也因此占用了部分河滩、护岸用地，挤占了河道工程建设的空间，尽管在开发过程中开发商也会承诺进行河道保护工程的建设，但由于重视不足，以及施工水平限制，导致所建设的河道工程质量达不到防控洪涝灾害的标准，增加河道管理中的安全隐患。而一些处于非城市建设规划区域的河道，由于管理不到位，围河造田的现象也十分普遍，耕作活动在一定程度上对河道区域的生态环境造成了破坏，加速河流沼泽化，生产生活排污也加剧了河流水体污染的问题，给河道管理工作带来了较大的难度。

3应对水利工程河道治理问题的有效管理策略

3.1加强对河道管理责任落实机制的优化调整

在实际的管理工作中，相关部门应该依据实际情况成立专门河道治理小组，由该地域的水利行政主管部门代表担任主要领导，其他相关管理部门共同参与，加强各个部门间的配合，构建完善的责任落实机制，明确划分各部门职能责任。水利部门应该依据实际情况对河道治理状况进行研究分析，依据实际状况对相关的工作进行安排，将工作进行细分，管理责任落实到个人，与此同时还要积极构建完善的沟通工具机制，加强各个部门之间的沟通交流，实现各个部门之间的信息共享。此外，要积极完善监督机制以及奖惩机制。做好相应的管理工作，加强河道管理执法部门的执法能力，避免出现违法不追究、配合能力差等现象。对于在工作过程中表现较好的工作人员应该积极的进行精神或者物质上的奖励，增强其工作积极性，对于工作中出现严重失误的人员，应该积极的进行惩罚，并且进行督导，防止其再出现类似状况。

3.2加强对河道周边区域的科学开发与管理

城市化建设难免会涉及到对河道区域的规划，为了保证河道工程水资源调控、灾害防治的作用发挥，应当在河道周边区域开发过程中进行严格的管理，在城市开发的整体规划的过程中，应尽可能避免占用河道建设住宅小区，对于河道的开发应更多考虑河道生态功能的发挥，可以通过合理的规划设计，在河道周边开发生态休闲公园等公共休闲场地，做好堤岸绿化，建设自然生态景观，对于其他涉河工程的建设也应严格做好审核工作，在不影响河道基础结构和生态环境的情况下，才可以进行建设。此外，对于农村或城郊河道，应加强对围河造田的整治，对于非法私自围河造田的责任人，应责令其拆除自建围河设施，退出河道区域，并依情况进行处罚和教育，对于拒不配合整治管理的人员，应依法采取强制措施，以此来实现对河道的保护。对于部分耕地质量差、产量低，人均耕地面积较少的农村区域，为了保证区域的经济发展，可以在政府的引导下，结合合理的规划，在不破坏河道区域原有生态环境的基础上，对河道周边区域内的湿地、滩地等进行科学改造，加强河道区域绿化建设，将河道区域开发成为沿河旅游风景区，发展生态旅游经济，吸收本地农村劳动力，实现对农业人口的转化，既发挥了河道及水体资源的经济价值，也实现了河道环境保护的目标，随着旅游业的发展本地农村居民的收入也将得到有效增加，这也就能够降低围河造田居民对河道治理的抵触心理，实现河道治理工作的顺利推进。

4结束语

本文第一部分针对水利工程河道治理的重要性进行了阐述，第二部分对水利工程河道治理工作中存在的主要问题进行了分析，随后针对各方面问题提出了相应的管理对策，河道治理工作关系到水资源的调控利用效率、关乎居民的生命财产安全，水利部门在日常工作中应当进一步加强对河道的有效管理，确保各项管理措施落到实处，发挥河道工程在水资源调控、洪涝灾害防治过程中的积极价值，为社会经济的可持续发展提供有力的基础保障。

参考文献

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[2]万雪娟.浅谈高台县在河道治理中存在的问题及对策[J].甘肃农业，2015（18）：63-64.

[3]李子龙，谢清华.永嘉县菇溪河道综合治理相关问题分析与研究[J].科技资讯，2015（9）：223.

[4]何祖旺.有关提高河道治理工程施玉质量管理方法的分析[J].建材与装饰，2013（17）：184-185.

作者：徐彦斌 单位：绥化市北林区河道管理处

第四篇：水利工程施工管理现状及对策探析

摘要：近年来，伴随着我国经济得到不断发展，对于水利工程等改善国计民生的项目建设的投资不断加大，对于人们的生产生活带来了许多便利条件。在水利工程的建设过程中，良好的施工管理工作是提高水利工程建设质量的重要前提，也是保障水利工程建设项目有效发挥其作用的基础条件之一。因此，如何提高水利工程施工管理水平，妥善解决施工管理过程中存在的问题，已成为当前施工管理人员研究的重要课题之一。文章对水利工程施工管理的现状及对策进行了简要的分析与探讨，以供参考。

关键词：水利工程；施工管理；现状；对策

1做好水利工程施工管理的重要性

当前我国现有的水利工程项目的建设规模通常比较大，因此，对于水利工程施工管理属于一项长期性的工作。做好水利工程施工管理的重要性，主要体现在以下几个方面。首先，有效的施工管理有助于提高水利工程整体的建设质量。其次，做好水利工程的施工管理工作，有助于发挥水利工程项目建设的功能与作用，更为有效地实现水利工程建设的最终目标。最后，做好水利工程施工管理工作，有助于推动我国水利工程行业的进一步发展。随着我国社会经济的快速发展，当前我国水利工程的施工管理已经逐步向市场化的方向发展。在水利工程的建设与发展过程中，应当实现更加科学全面、更具有现代化水平的水利工程施工管理，从总体上提高水利工程施工管理水平。

2水利工程施工管理现状以及存在的问题

当前，在水利工程项目建设过程中，由于存在着施工管理方面的观念于模式过于陈旧以及水利工程的立项不具科学性等现象，水利工程施工管理中面临着许多的问题，在一定程度上降低了施工管理效率与效果。

2.1水利工程施工管理体制不完善

在水利工程的项目建设过程中，存在着施工管理体制不完善这一现象。由于施工管理体制不完善，相应的施工管理工作难以得到顺利的开展。一方面，有些水利工程的施工管理人员在专业化水平方面有所欠缺，往往导致了水利工程施工管理过程中存在执法不严、有法不依等现象。另一方面，水利工程施工管理工作的强度比较大，当工资报酬不理想时，施工管理人员有可能会出现离职现象，而管理人员的频繁调动同样不利于水利工程施工管理工作的有效开展，在很大程度上影响了水利工程的施工管理效率。

2.2施工管理的观念与模式过于陈旧

随着我国科技水平的逐步提高，在水利工程的建设过程中，无论是施工技术方面还是建设规模与用途方面，都得到了很大程度的提升。然而，现如今一部分施工管理人员思想上还存在着较为陈旧的观念，在水利工程施工管理模式方面许多施工企业仍沿用传统的管理方式。受此影响，水利工程的施工管理效率不高，不仅降低了水利工程的施工管理质量，水利工程应有的效益也难以得到有效的发挥，不利于水利工程行业的长远稳定发展。

2.3水利工程的立项不具科学性

在水利工程的项目建设过程中，要想实现更多的经济效益和社会效益，首先应当做好立项工作。因为，水利工程项目立项是否具有科学性与可行性，对于水利工程的建设以及施工管理工作会产生很大程度的影响。从理论上来讲，水利工程项目立项会涉及到多个领域的专业知识，还需要考虑到多方面的影响因素，因此具有较强的综合性。在实际的水利工程立项工作中，有些单位往往对于水利工程项目建设区域的具体情况缺乏详细的调查与研究，以至于对该区域的社会环境、经济条件以及当地水资源情况等内容并不了解。这就会导致水利工程立项存在很大的盲目性，使得水利工程建设之后无法实现预期的经济效益和社会效益，有时还会引起当地群众的反感。与此同时，部分水利工程建设项目在立项的过程中，可能会受到政府的干预，当存在盲目的规划与设计水利项目这一现象时，会产生严重的资源浪费问题。

3提升水利工程施工管理水平的相关对策

通过上文的分析可以了解到，当前我国大部分水利工程施工管理过程中，存在着施工管理体制不完善、施工管理的观念与模式过于陈旧等问题，在一定程度上降低了水利工程施工管理效率，影响了水利工程施工管理质量。因此，为了有效提升水利工程施工管理水平，需要做好以下几个方面的工作。

3.1完善水利工程施工管理体制

水利工程的施工管理体制要坚持“预防为主“的原则。具体来讲，在施工建设开始之前，应当综合考虑水利工程建设的相关影响因素，制定科学的施工管理流程和计划。对于水利工程的施工建设程序、施工方式等需要加以明确。通过不断的完善水利工程施工管理体制，规范相关管理措施，尽可能的实现对于水利工程施工建设的有力指导。

3.2加大水利工程施工管理工作力度

要想提高水利工程施工建设质量，在完善水利工程施工管理体制的基础上，还需要加大水利工程施工管理工作力度，保障各项水利工程施工管理措施得以有效的落实。具体来讲，还需要做好以下几个方面的工作。首先，在实际的水利工程施工过程中，必须严格坚持招标投标机制、项目法人机制、工程终身负责制度。其次，水利工程的承建单位应该遵照法人单位的要求，建立并完善内部检查系统。再次，要严格遵循事先所签订合同的内容进行水利工程的施工建设。最后，在水利工程施工建设的过程中，施工材料和机械设备是否符合施工标准对于水利工程施工质量会产生直接的影响，因此，要加强对于施工所用到的各种材料以及施工设备的检测和管理工作。

3.3更新施工管理观念

面对新时期社会经济的不断发展，传统的施工管理理念已不适应水利事业的长远发展。更新水利建设施工管理观念，有助于提高水利工程施工管理效率，进而提升水利工程的施工建设质量。水利工程施工管理部门要做好对于施工中各环节的管控工作，积极提高施工管理人员的专业化水平。与此同时，还要运用发展的思想来指导施工管理工作，通过采取科学合理的管理计划，对于建设过程中所涉及到的各种资源进行科学合理的优化配置，从而有效提升水利工程施工管理水平。

3.4严格工程立项流程

严格工程立项流程，有助于实现水利工程项目立项审批工作的规范化和科学化。不同的水利工程项目，具有各自的特点，因此，水利管理部门应该结合实际情况，对项目报告进行细致的分析与研究，使得水利工程项目更具科学性和可行性。在审批过程中，一旦发现存在虚报的现象，经过核实之后要及时严格查处。与此同时，对于难以实现经济效益和社会效益的水利工程项目，也要进行严格地驳回。

4结束语

水利工程建设与人们的生产生活息息相关。近年来，我国对于水利工程建设方面投入了大量的人力物力与财力，通过修建各类水工建筑物。对自然界中地表水与地下水的有效调控，满足人们对于水资源的实际需求。为了保证水利工程能够正常的运行，有效发挥其在调节与调配水资源的作用，提高水利工程建设的整体质量是重中之重。在水利工程的建设过程中，要想提高水利工程的整体建设质量，离不开水利工程的施工管理。因此，分析水利工程施工管理过程中存在的问题并探讨相应的解决对策，具有重要的理论意义和现实意义。

参考文献

[1]黄小文.浅谈水利水电工程施工的合同管理[J].科技资讯，2013（03）.

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[6]罗元军.如何提高水利工程建设中施工管理质量[J].中国新技术新产品，2014（08）.

作者：于佳慧 单位：哈尔滨市双城区河道管理站

第五篇：水利工程施工管理特点及质量管理控制方案

摘要：水利工程建设作为我国重要的基础设施建设之一，主要的作用有抗旱、抗洪，及为水电站发电提供支持，对我国基础事业的发展来说发挥着重要的作用，也提高了人们的生活水平。但在水利工程的实际施工过程中，人们发现水利工程建设中的施工管理工作有待进一步加强，需不断提高水利工程施工管理水平与管理质量，加大对水利工程质量控制力度。因此本文根据水利工程的施工特点来对水利工程施工的相关问题进行研究与分析。

关键词：水利工程建设；施工管理；质量管理

施工管理在水利工程建设中起着重要作用，其施工管理水平对工程质量产生着重要的影响，也是影响人们生命安全及财产安全的关键性因素。因此需要提高水利工程的施工管理意识，在施工过程中需要加强施工管理工作，以及质量管理与控制，施工人员需要充分认识到施工质量的重要性，在施工实际过程中结合自身丰富的专业经验及知识技能，对施工过程中的各个影响因素进行充分考虑，确保水利工程施工的顺利完成，切实保障水利工程的施工质量。

一、水利工程施工管理的特点

（一）涉及范围

大水利工程在建设施工过程中，由于所占的面积比较大，因此需要对工程施工区域的工业企业、地势地形、生态环境、城建交通及气候条件等各个方面的因素进行考虑。从宏观来看，需要根据该区域的实际情况对工程主体进行调研，对工程合理性进行考虑，切实为国际民生做出贡献。

（二）涉及领域广

水利工程施工管理中涉及到多个领域，如物理学、工程力学、水文学、管理学等，因此施工管理工作具有复杂性及综合性。在施工管理中需要对各个领域及各个学科等进行综合性的考虑，施工人员需要了解多个领域的专业知识及技能，例如生态环境、园林经济、气象条件等，才能提高水利工程施工管理水平及管理质量。除此之外，施工管理人员需要对相关法律法规进行充分地了解，提高自身的法律意识与法律观念，才能提高水利工程施工管理的有效性与标准性。

（三）涉及多项法律法规

水利工程建设具有特殊性，国家对于水利工程管理工作十分重视，为了切实保障水利工程质量及建设合理，出台了多部法律法规对水利工程施工进行规范化管理。不仅如此，水利工程还涉及到土地利用、城市建设、环境保护、交通建设等多个方面，因此也受到多个方面的法律条例约束施工行为。

（四）不确定性因素影响

水利工程建设在施工中容易受到多个因素的影响，如环境因素、地质因素、人为因素等，且水利工程施工的周期长、施工量大，因此需要在水利工程施工前对地质环境及其他环境因素进行预测与勘探，根据施工的实际情况来制定出相应的解决办法。此外，施工过程中也可能存在一些不可抗因素，如泥石流、地震、滑坡、火山等自然灾害，也包括当地经济、工程资金及施工周期等人为因素的影响。

二、水利工程施工质量控制存在的问题

（一）缺乏质量控制意识

在水利工程建设施工过程中，部分施工单位为了谋取一己私利，或是为了使经济效益最大化，对施工质量并没有有效地控制，反而是为了过度的缩短工期，因此导致在工程施工环节中埋下了质量隐患，对水利工程建设来说造成了重大影响。不仅如此，部分施工单位或施工人员过度降低施工成本，减少质量管理控制机构，并经常缩减施工人员，或是对质量管理控制人员缺乏足够的经费，使水利工程的施工管理工作不能有效落实。

（二）施工流程不规范

水利工程在招投标的过程中，部分施工单位通过其他不正常的招标渠道中标，或是贿赂招标人员来承包水利工程的施工权[4]。且这些施工单位一般会存在资质不合格的问题，施工单位的施工队伍建设整体素质低下，专业水平较低，质量管理控制机构不完善，对水利工程施工质量产生重大影响。

（三）监管工作不落实

我国当前的水利工程行业中，相关管理条例并不规范，监督管理机制不完善，从而导致施工单位自身的水平较低，缺乏施工管理经验，监理人员缺乏责任意识，监管工作不到位的现象，使监理人员的职能不能有效发挥。

三、水利工程施工质量控制策略

（一）建立健全质量控制体系

水利工程建设施工在一定程度上与人本身的诚信品质有关，因此需要与金融行业信用体系进行有机结合，才能对施工质量进行有效的管控，例如构建施工单位信用体系，根据施工单位的水利工程施工质量、工程成本运用情况及工程维护等进行详细的记录，并记入到相关档案中进行存档，一旦出现不良记录，则在行业内通报，对施工单位在金融业务中的信用等级产生一定的影响，促使施工单位对水利工程建设项目进行不断完善，从而促进水利工程的健康发展。

（二）提高施工人员的专业素质

提高施工人员的专业素质，首要的是提高施工人员的法律意识。目前我国施工人员普遍缺乏法律意识或质量意识，没有充分认识到水利工程施工质量的重要性，因此需要提高施工人员的意识，从而对施工行为进行规范，并将水利工程建设施工的法律法规进一步落实下去。其次，需要建立健全水利工程施工管理制度，加强对水利工程的施工管理，对施工过程中的施工行为及施工现场的各个环节中都进行严格管理，避免有违规操作的行为发生，从而保障水利工程施工质量。最后，还需要提高施工人员的专业素质与技能，使水利工程施工队伍的整体素质得到提升，从而使水利工程施工水平得到提高，施工单位还需要加强对专业技术性人才及管理型人才的培养，根据对工程的实际贡献率为依据，对专业人才进行针对性的培养，从而有利于水利工程建设更加专业化，才能对专业人才进行合理的分配，使水利工程施工质量得到根本的保障。

（三）建立健全质量监理制度

水利工程施工过程中，监理工作发挥着重要的作用，监理水平对水利工程施工的各个方面都产生影响，高水平的监理工作可以对工程质量、施工周期及工程投资等进行有效控制，从一定程度上减少在工程施工过程中出现以次充好或偷工减料的现象。水利工程建设中需要有切实的质量监管制度作为根本保障，还要注意提高监理人员的业务素质，从而使监理队伍整体素质得到提升。除此之外，还要建立有效的评价制度，对监理人员的行为进行规范化管理。并将群众、政府及社会各界的力量进行融合，切实保障水利工程建设项目的顺利施工。

（四）对水利工程宏观控制

对水利工程进行宏观控制，是对水利工程的施工质量提供切实的保障。在施工过程中，各个施工环节具有紧密的联系性，在工程建设中严格按照规定的合同执行，当其中某一个环节出现问题，则对水利工程的整体质量产生一定的影响，埋下了质量及安全隐患，水利工程施工管理人员可以定期组织水利工程质量汇报大会，并将责任落实到每一个人身上，实行工程质量责任制，从根本上对水利工程质量产生保障。

结语

总而言之，水利工程施工质量对我国国计民生及人们的生命安全都会产生重要的影响，与经济发展与百姓安居乐业等都有着紧密的联系。因此需要严格控制水利工程的施工质量，根据水利工程施工管理特点及施工管理中存在的问题，提出一系列的质量管理及控制措施，对水利工程质量进行有效控制，从而促进水利工程行业的发展，为国家的经济发展及社会进步带来巨大的贡献。

参考文献

[1]魏向魁，李秀民.关于水利工程施工单位现场质量管理制度改革的探讨[J].中国水能及电气化，2016（12）：21-24.

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[4]姚茂然.浅析水利工程施工管理特点及质量控制的措施[J].低碳世界，2013（22）：109-110.

[5]郭凤廷，杨思明.浅议如何提高水利工程施工质量管理[J].黑龙江科技信息，2010（10）：237.

[6]邓英志.对水利工程项目施工管理及质量控制的探讨[J].经营管理者，2009（11）：65+56.

作者：王书意 单位：衡山县水利局