水利工程质管的缺陷与方案范文

质量管理体系有待完善

目前，水利工程管理体系存在的主要问题可以分为以下两种：

（1）监理市场不规范

国家关于市场监理的法律法规还不健全，很容易让不法份子钻到监理市场和监理人员选拔的漏洞。第一，水利工程因为其性质的复杂性和长期性，容易出现工程被多次转包、分包的情况，这样就会导致相关施工费用和管理费用的流失，从而影响到工程的质量。第二，相对应的监理人员数量本来就不够充足，加上有些人员无证上岗，根本就不具备监管的资格和能力，这样就会造成监管队伍人员的素质能力水平差异较大，影响到监管的效果。第三，前面提过企业因为更加注重市场开拓和生产效益而忽视了质量管理工作，在这种情况之下，企业就不能保证其质量管理部门的所必须的质量检测仪器能够实施到位。若是企业为了获取更多利益而采取弄虚作假的手段，就会出现更加严重的质量问题。

（2）质量监管的力度还不够

水利工程质量管理中法律法规的不健全会直接影响监管过程中的处罚措施和力度不够，从而就会进一步影响到质量监管的力度。目前，工程质量管理人员的工作强度和范围还不能达到令人满意的效果，主要是因为与工程建设的相关产品和材料的检查不够严格，工程项目中涉及到的技术性资料没有被真实、准确的反映出来。加上，监管队伍人员不足、总体素质不高，责任、分工不明确都让质量监管的工作无法深入有效。

行政干预不足

目前，我国水利工程建设实施过程中还存在严重资金供给和行政干预问题。企业监管部门的产生往往是针对工程而存在的，甚至有时候工程的监管部门是企业根据需要从管理部门中直接衍生得来的。管理部门要求监管部门在进行与工程相关的检验过程时，要共同协作完成。企业与监管部门就会存在一种上下级的关系，企业更重视的是公司的效益。若是二者出现了分歧，监管部门很难做到公平公正地处理问题。

缺乏高水平的质量管理人才

要想水利工程管理能够发挥出积极有效的作用，拥有高质量的管理人才是实现其的必备条件之一。然而，在目前的水利工程管理中，高质量的管理人才还很匮乏。由于人才选拔的标准不够严格，质量管理人才本身就存在良莠不齐的问题，加上工程建设中难免会出现许多突发状况，工程设计员和施工人员专业知识和技能无法解决施工中遇到的复杂性强、难度高的技术问题。这样就会导致问题无法及时得到解决或是做出不合理的决策和方案，从而影响工程质量。

此外，缺乏高水平的质量管理人才还与人才流失量大有不可分割的关系。企业通常会因为感觉培养人才过于费时费力而直接忽略人才的培养。在工程建立的过程中，工作环境艰苦、工期长、技术难度大、突发状况多等因素会影响人才的流失，而人才的频繁变动就会导致因为要培养新的技术人才而延误工期，最后影响质量。

加强水利工程质量管理的对策

1．提高工程质量管理意识

工程质量并不是一个空口号，企业在提出质量口号的同时，更应该注意将工程质量的管理落到实处。工程质量管理应该是企业各阶层、各部门，乃至员工个人的基本职责，应该将质量理念贯彻到每个环节，效益和工期都应该摆在质量的后面。具体措施就是国家加强对质量管理的重视，让企业管理者能真正将质量意识融入到企业的发展中，从而建立一个完善、体统的质量管理模式。从严格挑选工程设计人员、管理人员、施工人员开始，培养出一支高水平的项目实施队伍。同时完备工程所需的质量检测仪器，从而确保检测数据的真实性和可靠性。针对工程质量实施相应的奖惩措施以提高工作人员的质量意识，引进新技术新理念，定期对人才进行培养，从而进一步提高工程质量管理。

2．完善质量管理体系

（1）完善相关法律法规，规范市场秩序

水利工程质量的保证需要一个良好的市场环境，完善相关法律法规，不断规范市场秩序是一个重要的课题。实施措施可以从三方面进行：第一，做到政企分开。政府在水利工程的建设中主要起到的是市场调节作用，将政府管理转为间接管理。第二，完善相关的选培制度。加大选拔的力度，并适当设置考核机制，以保障监管人员和项目管理人员能做到职责和权利的统一。第三，在贯彻和强化工程相关人员法律意识的同时，对现有的法律法规和技术规范进行补充和完善。

（2）完善监理制，强化监理力度

工程监理措施是提高水利工程质量管理中的一个关键环节，严格的监理制度能够保障工程质量、工期、资金运作等方面的有效进行，有效预防偷工减料、粗制滥造的“豆腐渣”工程问题的出现。要做到监管力度和范围的到位，就必须做到以下几点：一是，保证监理队伍的质量，监理人员的素质和能力要达到标准要求，这是强化监理力度的基础要求。二是，给监理市场创造一个良好的环境。这就要求监理部门具有相对独立性，是社会化和专业化的企业单位，避免出现“同体监理”和监理部门随意挂靠在部门之下的情况。三是，监理部门要做到面面俱到。不仅要加强招标市场和监理过程的施工分、转包的监督管理，还要加强对项目法人不法行为的约束。同时建材市场的产品、材料的合格率要达标，大力打击无证施工、无证设计、借证卖照的违法乱纪行为。

3．加强施工过程中的质量控制

施工过程是完成高质量的水利工程建设中不容忽视的决定性环节，其中对施工单位质量上的管理是质量管理中的重点。第一，严格施工队伍以及管理人员的挑选。人员精良、经验丰富、技术纯熟是施工队伍需要达到的标准。知识技能水平高、责任感强、身体素质好、临危不乱的应变能力是项目管理人员应具备的条件。第二，加强施工材料的管理。要做到严把材料关，避免不合格的材料进入施工场地；加强施工现场的材料调控。第三，提高对工程施工环节的整体控制能力。这点主要是要求质量控制在施工前、施工中、施工后的整体过程中发挥其应有的作用。第四，施工单位的内部管理工作不能落下。施工中的项目经理、质检人员责任重大，持证上岗是最基本的条件。

4．培养高素质的工程质量管理人才

高素质的工程管理需要高素质的管理人才，这是不言而喻的。企业要充分重视对管理人才的素质教育的培养，通过加强培训和学习的方式来提高他们的专业技能和质量意识。在选用施工和管理经验相对丰富的人员来担当重任的时候，不忘挖掘和培养新的年轻的管理人才，给予其充分施展才能的机会。建立和健全人才奖励制度，给予他们充分的信心和支持，从而有效避免人才流失导致影响工程质量问题的出现。

5．利用现代化技术进行质量管理

当今时代是一个信息化高速发展的时代，在水利工程建设的过程中难免会运用到很多先进的信息技术，在加强质量管理的时候适当运用信息技术是十分必要的，在加强现行管理的基础上，逐步向信息化管理的方向迈进。实际运用过程中，我们可以将水利工程质量管理与计算机技术、网络技术、现代通信技术有机融合在一起，以实现信息资源的有效共享，这样就能为质量管理过程中面临的决策、监管难题提供更为全面和准确的资料。

6．加强管理和技术的创新

充分利用现代化技术和加强管理、技术的创新都是为了实现建立一个质量监督管理信息系统的目标。因而，我们需要依据我国基本国情和需求创新和开发出新的水利工程质量管理部门所需的综合性业务管理软件，业务信息处理功能实现对工程建设事前、事中、事后的全面管理。提高管理人员的创新意识，大力开发并推广有利于质量管理发展的先进技术，创新出更多有利于施工的新产品和新材料，努力把我国水利工程质量管理提高到一个新的水平。

作者：沈亚波单位：云南省曲靖灌区管理局