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流域水环境问题及防治范文

时间:2022-01-12 11:12:41

流域水环境问题及防治

【摘要】

本文通过分析吉林省辽河流域水环境问题,指出了客观条件是水资源短缺,环境容量小,自净能力差;人为因素是畜禽养殖污染物排放贡献率高,城镇污水处理能力不足,河道污染重等原因,提出了水污染防治措施,为“十三五”水污染防治规划提供借鉴。

【关键词】

吉林省;辽河流域;水环境问题;措施

2015年4月16日国务院印发的《水污染防治行动计划》(“水十条”,下称计划),提出到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。《水污染防治行动计划》从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。水环境保护事关人民群众切身利益,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前,我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出,影响和损害群众健康,不利于经济社会持续发展。为贯彻和推动《水污染防治行动计划》,本文通过分析吉林省辽河流域水环境问题及其深度原因,提出了相应的水污染防治措施,以期为“十三五”水污染防治规划提供政策参考。

1吉林省辽河流域概况

辽河流域是我国多年来水生态保护和水污染防治的重点流域,在吉林省的面积约为15746平方公里,占吉林省总面积的8.2%。吉林省辽河流域位于吉林省西南部,地处东经123°42'~125°31',北纬42°34'~44°08',主要河流有东辽河、西辽河、招苏台河等。吉林省辽河流涉及四平市、辽源市两个地级行政区和东辽县、公主岭市、双辽市、梨树县、伊通县(部分)5个县(市)。流域内国内生产总值为1221.66亿元,占全省国内生产总值的9.41%,人均GDP为29767元/人,远低于全省人均GDP(47192元/人),属于经济欠发达地区[1]。由于吉林省处于东辽河流域的上游,对辽河下游的辽宁省经济社会发展影响较大。

2水环境问题及原因分析

近几年,吉林省辽河流域水污染防治工作虽然取得了一定成效,但是支流污染仍然严重,特别是条子河连续多年为劣V类水体,主要超标因子为生化需氧量、氨氮、化学需氧量。造成环境污染的重要原因除了受天然径流量小、自净能力差的客观原因,也有人为影响因素。主要表现以下几个方面:

2.1天然径流量少,自净能力差吉林省辽河流域多年平均降水量为545mm,低于全省平均降水量(611mm)。据统计地表水资源总量仅占吉林省地表水资源总量的2.6%,地表水资源相对短缺。其中,东辽河辽源段多年平均流量为4.98m3/s,枯水期多年平均流量仅为0.148m3/s。条子河作为四平市城区的主要纳污河流,由于进入条子河的水几乎都是污水,几乎无地表径流汇入,自净能力差。由于人为砍伐、放牧及自然因素的影响,据调查流域内植被覆盖率由70年代的25.82%降低到18.04%,土地退化,生态环境恶化,土地利用方式的变化直接影响到生态系统服务功能[2]。因此,在“十三五”期间,要增加水源涵养能力建设,保护水资源。

2.2城镇环境基础设施能力不足污水处理设施能力不足,尤其是一些中小市县污水管线的覆盖率较低,配套管网建设滞后,污水收集率低,部分污水直排入河,造成污水处理厂不能满负荷运转,没有充分发挥应有的治污作用。部分污水处理厂建设标准较低,个别污水处理厂仍执行二级排放标准,不能满足河流水环境质量要求。

2.3畜禽污染问题突出吉林省辽河流域养殖业发展较快,由于规模化畜禽养殖专业户大部分生产经营比较粗放,规模化畜禽养殖污染治理设施建设较少,据统计,流域内651户规模化养殖户,仅有140户建成污染防治设施,且大部分为初级粪污收集系统等水平较低的污染防治设施,对水环境影响极大,是东辽河及其支流污染的主要来源。据统计2014年,规模化畜禽养殖场和养殖小区主要污染物化学需氧量、总氮、总磷、氨氮产生量分别是15.6万吨、1.6万吨、0.26万吨、0.31万吨,排放量分别为1.52万吨、1.01万吨、0.15万吨、0.11万吨。占全省面8%的范围其主要污染物化学需氧量和氨氮排放量占全省25%以上。因此,畜禽养殖污染控制是辽河流域“十三五”重要的任务。

2.4河道污染重,治理难度大四平、辽源地区是我省粮食主产区,农业面源污染比较严重,但由于面源污染入河途径难以有效管控,缺乏可以大面积推广的农田退水治理技术,导致面源污染难以得到有效控制。尤其是河道由于长期被长期耕种,部分已经被变成在册耕地,变为合法化,“退耕还堤”难度较大。

3“十三五”污染防治措施

中国共产党十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,生态环境部分亮点颇多,全篇共四次出现“最严格”,其中,三次落在生态环保领域,分别为:实行最严格的水资源管理制度,坚持最严格的节约用地制度,实行最严格的环境保护制度。因此我们应抓住“实行最严格的水资源管理制度”的良好机遇,在“十三五”期间,重点解决支流污染严重的问题,应重点加强城镇污水处理设施建设,提升改造落后污水处理设施,强化配套管网设施建设。加强畜禽养殖污染治理,控制畜禽粪便污染。实施河道综合整治工程,通过综合运用调水引流、截污治污、清淤、生物控制等措施,逐步改善支流水质。同时,要严格落实水资源开发利用控制红线,强化水资源配置与管理。实行建设项目水资源论证制度,优化配置水资源,保障建设项目合理用水、节约用水,提高水资源总量控制监管水平。

参考文献:

[1]吉林省统计局,吉林统计年鉴(2014)[M].

[2]吉林省环保厅,吉林省环境质量报告书(2014年)[M].

[3]汤洁,黄璐思,王博.吉林省辽河流域生态系统服务价值对LUCC的响应分析[J].环境科学学报,2015,35(8):2633-2640.

[4]邰姗姗,李艳红.辽河流域水环境管理技术研究进展[J].环境与可持续发展,2013,38(1):78-80.

[5]范兆轶,刘莉.国外流域水环境综合治理经验及启示[J].环境与可持续发展,2013,38(1):81-84.

作者:刘艳君 单位:吉林省环境科学研究院

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