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观光农业旅游发展状况及建议

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观光农业是农业与旅游业结合的新兴产业,也是旅游学、园艺学、农学等学科交叉的新领域,成功地将农业生产经营活动和观光休闲活动有机地结合起来。观光农业作为一种新兴的产业,其称谓和概念尚无统一的表述,仅其称谓就有休闲农业、观光农业、农业旅游、休闲观光农业、观光休闲农业等,国外也将这种类型的旅游归入到乡村旅游的范畴。冯晶丽[1]认为,观光农业(或称休闲农业、旅游农业)是以农业活动为基础,农业和旅游业相结合的一种新型的交叉农业。它在农业生产的基础上充分开发具有观光、旅游价值的农业产品,把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参与农事活动等融为一体,是一种集观光、休闲、度假、修学、娱乐等功能为一体的游憩体验形式。本文对江苏观光农业发展的优劣势进行了分析,并提出相关对策,以期为江苏观光农业的发展提供参考。

1江苏观光农业的发展优势

1.1旅游资源优势

1.1.1农业旅游资源丰富江苏位于我国经济较发达的长江三角洲地区,自古便是富饶之地、鱼米之乡,农耕历史非常悠久、文化底蕴深厚,当地拥有丰富的观光农业旅游资源。首先,江苏跨江滨海,河湖众多,水网密布,有太湖、洪泽湖、长江、京杭大运河,东临东海,其渔业资源非常丰富,为观光渔业和湖滨江滨海滨休闲业的发展提供了很好的资源。其次,江苏以平原为主,也有很多的丘陵地带,绝大部分地区在海拔50m以下,低山丘陵集中在北部和西南部,主要有老山山脉、云台山脉、宁镇山脉、茅山山脉、宜溧山脉。再次,江苏的农作物、林木、畜禽种类繁多,也是重要的旅游资源,江苏蚕桑闻名全国,著名的苏州碧螺春,南京雨花茶,著名的银杏之乡———泰兴,沿海有丹顶鹤、白鹤、天鹅等珍稀飞禽。最后,江苏有丰富的乡村民风民俗、文化艺术和民居建筑,如古朴的周庄水乡风情,现代化的华西村。江苏的观光农业主要形成了“一圈、两区、三带”的总体空间布局,分别是南京都市观光农业圈、环湖观光农业区、丘陵生态观光农业区、沿江观光农业带、沿海观光农业带、黄河故道田园观光农业带。截至2008年底,江苏乡村旅游点突破2000家,拥有全国农业旅游示范点124家(表1),数量居全国第一。

1.1.2资源文化底蕴深厚江苏历史悠久,形成了丰富多彩的乡村民俗风情,有特色的乡村民居建筑、传统的劳作形式以及工艺品。如“姑苏十二娘”由船娘、绣娘、织娘、茶娘、扇娘、灯娘、琴娘、蚕娘、花娘、歌娘、画娘、蚌娘组成,都是勤劳善良、心灵手巧的吴地妇女的典型代表,如今也成为苏州民俗文化的一个缩影。南京云锦、苏州刺绣和缂丝、檀香扇、玉雕、红木家具和雕刻、无锡惠山泥人、南通风筝、常熟花边、宜兴紫砂陶器、常州梳篦、苏州、扬州以及南通的盆景等都是在海内外享有盛名的工艺精品,蕴含了江苏悠久的文化历史。苏州东西山的古村落中的明清建筑,也以其悠久的历史变得更有吸引力。

1.2交通区位优势江苏位于我国大陆东部沿海的中心地带。毗邻上海、浙江、安徽、山东,万里长江由此入海,是沿海进入内地的重要通道。随着宁沪、京沪高速公路的建成,城际铁路的开通,游客进入江苏的时间大大缩短。截至2008年底,江苏的高速公路总里程达到了3725km,居全国各省区前列,预计至2015年,通车里程将达到5200km,基本建成“五纵五横五联”的江苏高速公路网。江苏便利的交通减少了游客出游时间,江苏在交通地理位置上的优越性也越来越明显,航空、铁路、公路、水路等交通四通八达,乘车环境和条件改善较大,已基本形成横贯东西、沟通南北、联结全国、走向世界的水陆空并举的综合运输网络,旅游交通业朝着“快捷、舒适、便利”的方向发展,使人们的出游也越来越方便。

1.3客源市场优势江苏位于长江三角洲地区,是我国的经济中心,2010年江苏城镇居民家庭人均总收入25116元,城镇居民人均可支配收入22944元,比全国平均水平高3835元,位居全国第6、华东第3。同时,长三角地区城市生活节奏较快,工作和生活的压力不断增大,人们在有钱有时间的情况下,有强烈的出游欲望,特别是以度假休闲为主的观光农业,这种周末度假形式的观光农业其重游率较高,为观光农业的发展提供了充足的客源。同时,江苏的客源市场不仅仅局限在长三角地区,其丰富的旅游资源吸引了全国乃至全世界的游客,也为江苏的观光农业市场提供了客源。此外,便利的交通也为前往邻近城市的中外游客前来江苏旅游,提供了十分便利的条件,拓宽了江苏旅游市场的空间。省内旅游是江苏国内旅游最大的客源市场,2007年接待本省旅游者8223.9万人次,占国内游客总量的35.5%,前4位的国内游客客源地依次是上海、浙江、安徽和山东[2]。2010年江苏接待入境旅游者为4734996人次。目前江苏的客源市场主要是来自周边的省份和本地,其他省份和境外市场还有很大的潜力。

1.4政府政策优势在江苏观光农业的发展中,政府起到了重要的作用,省委、省政府十分重视观光农业的发展,出台了一系列支持观光农业发展的政策措施。江苏省财政每年安排观光农业的专项资金用于乡村旅游公共配套设施的建设及观光农业的规划设计和建设;江苏省农林、水利、海洋渔业、交通等部门也结合各自工作职能,积极支持和参与乡村旅游建设,大力推进高效农业和设施农业,积极倡导休闲渔业,加快水利风景区建设,形成了一大批可供休闲度假、观光体验的观光农业产品资源。政府部门在观光农业中起到了宏观调控的作用,制定了很多观光农业发展的要求和措施,保障了江苏观光农业的健康持续发展。江苏省旅游局首先提出了“以旅促农、以旅富农、农旅互动,促进城乡共同发展”的工作要求。各地政府还结合当地的特色开展了一系列的民俗节庆活动,以吸引更多的观光游客,如苏州南京的梅花节、无锡阳山桃花节、宿迁泗洪的螃蟹节等。南京对所有农家乐经营者组织了农业旅游经营服务规范培训。2006年,江苏省财政划出500万元专项资金支持19个省级休闲观光农业项目的建设。常州市政府部门也列出专项资金支持引导观光农业的发展,资金从2006年的100万元增至2008年的500万元。苏州依据《江苏省旅游管理条例》、《苏州市旅游条例》等管理规章,结合苏州市旅游管理工作的实际情况制定《苏州市农家乐餐馆管理办法》(试行),这一管理办法对设立要求、程序、环境等都有具体规定,规范了苏州的农家乐市场。

2江苏观光农业存在的问题

2.1产品开发的问题

2.1.1旅游项目缺乏特色,经营内容雷同,商业化严重目前,江苏大部分观光农业推出的项目基本都是“住农家院、吃农家饭、干农家活”的农家乐,一些科技农业园中的设施和游乐项目也千篇一律。部分农户既不做市场调查也不做设计规划,同质化地搞观光农业,并没有挖掘当地的民俗文化,突出当地的特色,只是照搬别的地方的经营发展模式。此外,部分旅游项目过于商业化、人工化,充满了商贩和人工景观,不能让游客感受当地特色的文化和自然环境。

2.1.2景点分散,缺乏合作,缺乏宣传根据国外的研究,农业观光区域在半径为29.5km才可以发挥最大的经济效益,但江苏的大多数观光农业区都小于该范围。江苏的很多观光农业项目都是以个体经营为主,大部分为当地农民自己经营,比较缺乏区域合作的概念,不能形成规模效应。观光农业多导致游客的选择多,进而导致竞争压力增大,可采取集体合作,扩大经营规模,提高经营档次。同时,江苏观光农业的宣传力度也不够,很多观光农业的知名度不大,很多游客都来自当地或者附近。

2.2环境资源被破坏在江苏观光农业的发展中,很多环境资源被破坏。随着游客的增多,出现了垃圾、噪声、污水等一系列污染;随着自驾游的增多,农村堵车问题开始涌现,汽车尾气污染严重;观光农业旅游配套设施的建设破坏了部分植被,从而破坏生态环境;游客的过多活动给环境增加了负担;为适应城市游客,农村环境越来越城市化。

2.3从业人员专业素质不高,缺乏培训研究显示,江苏农民受教育的平均水平为8.1年,仅相当于初中二年级的水平。当前江苏农村老龄化速度加快,城市化水平不断提高,农村具有较高文化素质的劳动力大量流向城市,农村大学生返农比例过低,未转移的劳动者素质呈现女劳力者较多、年龄层次偏大、文化程度偏低者较多、无技能者多。在江苏以“农家乐”为主的观光农业都是以家庭经营为主,其从业人员多为当地农民,没有受过正规培训,缺乏必要的经营管理知识、专业知识和卫生知识,导致目光比较浅显、注重短期效益、甚至出现到马路中间拦车揽客的现象,这不仅威胁到自己的人身安全,也给游客留下不好的印象。此外,大部分的农村没有专业配套的消毒设施,游客的吃住安全无法保障,部分地区的住宿环境简陋、不卫生。

2.4区域发展不平衡江苏的观光农业存在着南北发展不平衡。从江苏的全国农业旅游示范点的分布来看,苏南地区的全国农业旅游示范点多于苏北,全省的全国农业旅游示范点有124个,仅苏、锡、常、镇就占了68个。由于南北经济的发展不平衡,使两个地区对观光农业的资金投入和重视程度不同,也导致了南北观光农业发展的差距。

3对策建议

3.1产品开发突出地域特色由于江苏的观光农业在发展的过程中缺乏特色,所以要突出观光农业产品的地域特色,因地制宜,产品创新。江苏的观光农业种类丰富,有渔业、滩涂、丘陵林地、平原耕地、各种水体资源等,有民俗文化资源、民俗工艺和农事节庆活动,在观光农业产品的开发中要统筹规划,利用不同的环境和地理因素、产业特色,突出当地的功能定位,避免雷同、重复建设,也要克服因盲目追求高档而出现毁农造景的现象。根据观光农业的特点和资源分布的不同,江苏可将观光农业分成“一圈、两区、三带”的格局,分别是南京都市观光农业圈、环湖观光农业区、丘陵观光农业区、沿江观光农业带、沿海观光农业带、黄河故道田园观光农业带。江苏在开发观光农业旅游产品时可按区域开发。如东部沿海地区可充分挖掘渔业旅游和滩涂旅游,开展渔业民俗观光旅游;丘陵地带可发展林果业,可重点培育花卉观光园、观光果园、森林公园等;平原地区可以种植业为主,适合蔬菜、粮食的生长,适合一些农场的发展。观光农业产品的开发要有科学的规划,于当地的整体环境相统一,充分挖掘当地田园景观、民居建筑风格、风土人情、农耕文化等资源的特色,将农业生产、生活、生态协调融合,展示其农业特色,突出当地农村风貌和乡村文化内涵。

3.2采取多渠道的市场营销作为旅游强省,每年都有很多国内和境外旅游者,这为江苏观光农业的推广提供了方便,有关部门可向这些旅游者宣传,使其成为观光农业旅游的客源。政府部门要抓住当地的观光农业产品的特色,树立品牌,加大对观光农业的宣传力度,扩大影响力、广纳客源,通过各种途径进行推广。通过报纸、广播、电视广告、举办或参与各种交流会议、节庆、农业展会等活动,搭建有利的平台,设立窗口,展示江苏观光农业的特色。大型的节庆活动,对展示旅游目的地的形象、提高旅游目的地的品牌知名度起到非常重要的作用。江苏每年举办近百个农事节庆活动,每个节庆活动都是根据当地规模农产品和特有的农业资源为载体的,通过主题鲜明、参与性娱乐性强、内容丰富的特色活动和旅游线路,拓展和挖掘农业旅游市场,使当地的休闲观光农业树立了形象,提高了知名度,增强了吸引力。此外,江苏可举办各种观光农业合作交流的会议,还可申报国家级省级的农业旅游示范点,对景区进行评级,这也是提高知名度和树立形象的途径,有利于市场的推广。

3.3区域合作江苏观光农业大多是当地农民的个体经营,经济实力不够强大,投资能力有限,缺乏市场观念,缺乏科学的开发经验理念,对个体经验者来说,可加强与当地有关投资企业的合作以减小投资风险,学习科学的经营理念。江苏有丰富的旅游资源,而且很多具有一定的知名度。观光农业资源还可以与同区域内的其他旅游资源进行整合合作,利用别的旅游资源的吸引力来增加当地观光农业的客源市场,与当地著名的旅游景区合作开发旅游线路。

3.4政府宏观调控在观光农业的发展中,政府的宏观调控是非常必要的。首先,政府应设立专门的资金引导支持观光农业的发展,鼓励各个方面的投资,为观光农业的发展提供充裕的资金保障。其次,要加强对观光农业的指导服务,尽快研究制定保证休闲农业健康发展的相关政策,加快制定各项标准规范,明确其经营范围、活动内容,规范其建筑装修、餐饮住宿设施设备、环境卫生要求、安全设施及其他配套设施的建设标准,规定其在公共环境卫生、饮食卫生、服务质量等方面应达到的标准要求,抓好行业之间的共同协作,使之有利于观光农业的健康长远发展。再次,政府有关部门要加强对有关从业人员的培训,提供观光农业从业人员的综合素质和服务质量,还要培养其管理和经营能力,从当地的风土人情、管理与服务及行业规范等方面进行培训,同时有关部门还要重视专业人才的培养,可与有关高校进行合作培养。最后,政府要搭建平台,开展各种农业会展、旅游会展、节庆来宣传观光农业。

3.5经验借鉴,科学发展经营的借鉴并不是要照搬经营发展模式,而是要取其精华去其糟粕,结合江苏的优势展开学习。可以多去观光农业发达的地区去学习,如我国台湾地区以及日本、韩国等。开展多方的交流会议,吸取优秀的经验、方法。在观光农业的发展过程中,要以科学发展观为前提,防止观光农业的发展带来的污染和破坏,在开发的同时要保护当地的生态环境、旅游资源,观光农业的发展要特别注意与当地经济社会发展相适应,循序渐进,不能好高骛远。

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