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城镇一体化下的农业科技才能培育范文

时间:2022-07-10 08:48:09

城镇一体化下的农业科技才能培育

政府对农业科技人才的培养给予政策上的支持。

我国科技人才尤其是农业科技人才总量相对偏低,主要是由于我国人口基数太大,整体素质不高造成的。从20世纪90年代开始,政策开始重视增加人才培养的数量,但由于过于偏重扩大普通高等学校的教育,导致培养人才的渠道单一,难以迅速增加科技人才的数量。并且我国长期实行城乡二元分治,城市发展迅速,农村长期贫困落后,学生一般很少选择研究农业,而且大部分人才毕业后会选择留在城里。针对这一问题,政府需要在支持普通高等学校发展的同时,扩大科技人才的培养路径,多角度、多层次、全方位地培养科技人才。在城乡一体化发展的大背景下,政府在制定政策上要重点发展以下两项:一是要大力支持民办高等教育发展,进一步提高民办教育的质量与信誉;加快农村信息通讯设施建设,加大对网络函授教育模式的政策支持,充分利用现代信息技术来实现城乡人才的均衡发展;通过具体政策强化农村科技人才的继续教育、终身教育,培养出符合农村发展实际需要的人才。二是要提高农业教育的地位,通过一些政策上的倾斜(如降低农学院校的学费,提高奖学金比例)鼓励更多的学生报考农业院校,为农学等冷门专业增温,为农村科技人才培养提供后备力量。鼓励更多的学生攻读硕士、博士学位,提高农村科技人才的专业水平和能力。同时要提高农村科技人才的社会地位,对于主动去农村工作的人才要给予物质上和精神上的奖励,缩小城乡人才数量质量上的差距。

拓展农村科研经费来源渠道,加大资金投入力度。

国家要统筹城乡发展,实现城乡一体化,加快科技人才队伍建设,必须在资金上给予保证。一是城乡发展差距大,在资金的投入上要向农村倾斜,要加大财政投资对农业科技发展的支持力度。现有国情下,政府投入是我国农业科研投资的最大来源,政府必然要成为承担农业科研投资的主角。1997年至今政府投资农业研究费用呈现逐年增加的趋势,非政府资金投入比重一直很小。二是应着重发挥财政资金的杠杆作用,改变我国农业科研投资主体单一化的局面,动员和引导社会各类资金流向农业科研领域。如积极运用财政贴息、风险担保等手段来提高非政府部门对农业科研的投资比例,否则,仅靠财政投入是远远不够的。通过营造良好的投资环境来吸引国外组织、农村集体和农民投资于农村科技的研究;要积极鼓励、募集社会闲散资金用于农业科技人才的培养。

将人才队伍建设重点放在人才培养上,建立科学的考核制度。

人才培养指对人进行教育、培训的过程,被选拔的人才一般都需经过培养训练,才能成为各种职业和岗位要求的专门人才。当前各地政府管理和激励人才成长的相应机制不完善,一般只对农村科技人才进行培训,通过一段时间的学习培训代替培养。而且培训时注重人才数量增长,忽略人才质量的提高,出现跟风现象,什么类型的科研人才热,就培训什么类型的人才,缺乏人才结构优化意识,这不利于实现人才的长期可持续发展。由于农村教育、科研条件较差,科技人员知识陈旧、创新能力低,城市发展较好的科研院所要主动对其进行帮助,缩小城乡科技发展的差距。如仿照委培的模式,通过推荐、选派农业科研机构中的某些科研人员进入各大农业高等院校学习。

对于农业科技人才进行考核是十分必要的,因为一方面考核能保证培训措施和方案实施的效果。同时考核能提高人才的竞争意识,被考核人员的利益受到影响,就会想办法提高自身能力水平,形成科技人员主动提升的良好局面。加大对农业科技人员的考核力度,各单位根据本单位队伍的整体业绩和每位人员的成绩,设定一个合理的考核成绩底线,考核成绩底线以上个考核周期科技人员的平均成绩为准,考核内容包括主客观两个方面,保证考核机制的科学性和可行性。主观方面主要包括:科技人员个人学习能力、创新能力、沟通能力、信息共享能力等。客观方面主要包括:个人所获得的相关科研成果数量、每个人负责培训的农民数量、培训后农民生产率的提高程度等。

为了提高科技人员继续钻研技术的积极性、主动性,考核成绩优异者可作为调入上一级单位的重要指标。而对于考核结果未达到底线的,通过分析其成绩较差的部分,对其开展有针对性的培训,经过培训的人员,培训结束后也要对其进行再次考评,看是否达到预期效果。各项考核内容成绩都较差的推广人员,说明其个人能力较低,各方面素质较差,应予以降级或是清退。通过考核,提高科研队伍的整体素质。

作者:吴春霞单位:河北经贸大学公共管理学院

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