乡村农业机械安全生产相关思考范文

1近几年农业机械各类事故上升的主要原因有以下几个方面

1.1农村农业机械保有量增加，是各类农机事故增加的必然因素

90年代以来我国农村经济的不断增长，农民收人有了一定积累，购买小型拖拉机、农用三轮车用于农业生产成了一种时尚，5000元左右买一台小四轮拖拉机或农用三轮用于农业生产耕地、收获、农田运输作物、送肥卖粮、赶集串亲戚图个方便。有关资料表明2003年底我国农机小型拖拉机拥有量达到1650万台;农用三轮车拥有量超过100。万辆，这些农业机械的增加，必然导致农村农业机械事故的增加。

1.2农民遵守法律、法规、安全意识淡薄，操作使用技术水平差，致使农机事故率上升

在广大农村大部分农民认为“花钱买台四轮拖拉机或农用三轮车，不经常上国道、省道，田间地头跑，只要自己能开就行了，不籍要办证人户，参加培训”。通过4个村委会的调查看，应办理驾驶证的机手698名，但是实际办理90名，占应办证率14%;机车应办理人户数659辆，但是只人户办证95辆，机车人户率只有14.4%。也就是现有85%左右的拖拉机、农用三轮车、四轮农用车、联合收割机车无牌、人无证。2003年几10月22日发生在太和县洪山镇3人死亡特大事故就是典型的案例，肇事者杨文坤无视法律、法规，缺少基本的操作常识和安全意识。自己无证驾驶，借他人无牌无证的车辆，货物与人混装，置他人生命于不顾，结果酿成3人死亡的农机特大事故，殃及几个家庭，给社会带来极大的不安定因素。杨文坤的姐姐把农用三轮车借给弟弟，自己不知道是一种违法行为，结果害弟弟也害了其他人。目前农村象杨文坤姐姐这样的农民，把四轮拖拉机、农用三轮车像镰刀、人力架车一样随意借给他人使用的，屡见不鲜。

1.3目前，政府对农村农业机械管理严重缺位，是农业机械事故发生的重要原因之一。

1.3.1政府职能部门之间管理权限不明确，互相推诱扯皮现象严重。例如农用三轮车的管理，交警部门管，《道路交通安全法》实施前农机部门也管，争着管的目的是争权、争钱，对农民的法律、法规宣传、安全常识教育却无人去管，发生了事故相互推读没有人管，最终受害的还是农民。

1.3.2严重的地方保护也是农村农业机械管理不到位的因素。以前在农村开展农机监理工作，纠正违章，宣传法律、法规、进行安全常识教育时，时常会遭到乡镇领导的阻挡，他们认为“在本辖区搞农机监理工作，纠正违章按文件收费也是加重农民负担”，认识不到加强农业机械管理，是确保农业机械安全生产，减少农机事故发生，对促进社会稳定的重要性。工作不配合，有时还进行刁难，设置障碍，这就给农村农业机械安全管理增加了很大难度。

1.3.3农机安全监理机构体制不健全，缺乏有效的农机安全生产监督机制。农业机械生产在农村田间场院涉及面很广，做起农业机械安全生产，需要从农民抓起，从农村每个角落抓起，从源头抓起需要一支机制健全的农机安全监督管理队伍。但是，目前我国农村农机监理机制不健全，农村基层无编制，无机构，无经费的三现象普遍存在。乡镇体制改革后，乡镇农机管理站被撤，人员下岗分流，目前的乡镇农机安全监督管理工作处于瘫痪状态，在农村出现农机操作违规、违章无人管，任其蔓延滋长。有的最终酿成重大、特大事故，危及社会安定。

2预防农村农业机械事故发生的几点措施与建议

2.1明确农村农业机械安全生产监督职责，落实安全生产目标管理责任制，坚持谁主管谁负责的原则2004年5月1日实施的《道路交通安全法》确定了农机监理工作的执法主体，对农用作业的拖拉机和其他农业机械实施依法管理，但是我们必须看到，目前我国的农用三轮车90%左右都在农村田间地头，农家场院或者机耕道路，乡镇道路上作业。一方面，当前交警部门警力不可能管到农村每一个角落。深人到农田乡村道路上检查农用三轮车违章;另一方面，按照上路的机动车收费，办理各种证件，每台三轮车费用2000元左右，农民负担不起。这就形成大部分农民购买农用三轮车逃避人户办证的现象严重，现在农村90%的农用三轮车出现交警管不了，农机监理不能管的局面。今后一段时间，农村农用三轮车安全生产管理，仍是处于严重失控状态，由农用三轮车作业引发的事故将会不断增加。当务之急，国家要制定出台一套适合我国农村农业机械现状的管理规章，制约操作者的违章行为，建立农村农机安全机构，对农民进行法律法规和安全常识教育。

2.2建立健全农村农机安全网络从源头抓起，是预防农机事故的有效途径随着农用运输车和部分三轮农用车参与短途运输，兼营运输的拖拉机越来越少，越来越多的拖拉机退出道路作业而走向农田;同时农用三轮车有90%左右仅在乡间道路上进行农田作业;近几年一大中型拖拉机、联合收割机不断增加，我们必须清醒地认识到，农机事故的发生将每时每刻威胁到人民的生命财产安全。必须认识到抓好农村农业机械事故发生，首先要建立行之有效的预防机制，在乡镇建立农机监理机构，在村级配备农民农机安全监督员，农机监理机构选择农机集中的地方建立分站，负责附近几个乡镇的农机检审人户办证工作，让农民就近能办好事，方便于农民。村级农机安全员最好从村里选举产生，要求他们懂农机、负责任、做遵纪守法、做好安全生产规章办事的带头人。同时建立农村农机维修服务网络，发生机械故障时，能及时修理。

2.3加大宣传力度，争取全社会的理解和支持

以前，农机安全监理工作在社会上受阻的原因主要是一些部门领导对农机安全监理的必要性、重要性缺乏了解和理解。为了争取全社会支持，要利用各种新闻媒体，抓住一切宜传机遇，大张旗鼓、坚持不懈地宣传农机安全法规、安全生产常识。例如利用农村电视、广播网络、黑板报、墙报、农村中小学生散发宜传单、举办典型农机事故报告会、举办农机安全生产常识竟赛有奖活动，开展先进机车评比活动等。通过这些途径宣传法律、法规、安全常识，营造一个良好的氛围，让农民和领导认识到农机安全管理工作事关人民生命财产安全，事关社会安定的大事。让他们认识到以法管理农机，按章收取费用，不是加重农民负担，而是对人民生命财产安全负责，是国家赋予农机管理部门的任务和职责。只有广大农民的法制观念，安全生产意识提高了，农民自觉遵纪守法，按章操作，才能有效的预防农村农机事故的发生。

2.4加大政府投资力度，改善农村乡村道路状况，也是预防农机事故发生的有效措施

由于小四轮拖拉机、农用三轮车、大中型拖拉机等农业机械数量大幅度增加，同时农村乡村道路，机耕道路受到严重破坏，路面被轧翻，形成一尺多深的车辙沟和坑坑洼洼，给农民出行带来很多困难。车辆行驶容易发生事故，对农民的生命与财产构成威胁。因此，政府要加大投资，修建乡村道路，改善农民的生活环境势在必行，同时改善我国目前农村乡村道路状况也是全面实现小康社会的需要。