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谈基层农业技术推广现状与优化策略

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关键词:农业技术;推广体系;现状;策略

引言

基层农业技术推广体系的作用是向农民普及现代化农业技术知识,提供先进生产技术,把农业的先进研究成果应用到生产实践中,促进农业现代化及机械化的大力发展,使农产量大量提升,实现大量人口的粮食需求[1]。但当前我国的基层农业技术推广体系仍面临一些问题,主要因为推广体系不够完善,致使推广效果不佳。所以,应寻求农业技术推广体系的优化策略,创新思路,以更好的迎合社会主义新农村和乡村振兴的发展需求。

1基层农业技术推广体系现状

1.1农业技术推广缺乏体系制度和经费

基层农业技术推广缺乏完善的体系和制度,农民对现代技术及新型机械兴趣不浓,多关注农产品,难以将现代化技术应用于生产中,阻碍了农业技术的推广。经费不足是基层农业技术推广工作中的普遍问题,经费缺乏,导致推广工作无法落到实处。虽然近年来开展了新型职业农民技能培训等相关技术培训,但培训数量就农民整体数量而言依然占比较小,农民技术水平依然较低,没有全程农业技术的支持和引导,无法实现新技术的有效应用。况且此工作是公益性质,缺乏资金支持;如要农民自己出资支持,会加剧推广工作的难度[2]。

1.2农业技术推广力度不够

农业推广部门的农业设备落后,技术和资金支持均不够。资金不足导致农业技术人员的工资福利较低,无法引进高水平、高素质的技术人员。现有技术人员也得不到全新的农业技术培训,无法更新现有农业技术,导致推广技术工作水平较低,使实际工作需求出现了局限性。我国的农业技术人才较少,毕业于农业院校大专学历以上的不到50%;其余大部分人员仅有技术职称,没有经过专业系统的教育,专业知识和素质较低[3]。近年来新进技术人才较少,导致岗位人员编制不足,且大多为抽调或兼任,其岗位职责无法发挥。另外,基层农技人员年龄偏大,年青大学生寥寥无几,造成人才断档,加上受资金等条件制约,农技人员外出参加培训机会很少,知识更新缓慢,与新技术发展不能同步。

1.3农民接受和配合程度不够

农民大多思想较保守,对认准和长期使用的农业技术不易改变,担心成本投入高和不可控因素,对新技术难以接受。城市化的大力发展使青壮年都流入到城市,大多农民年龄偏大,自身知识水平较低,对科学知识认识不足,劳动力也不足,难以提高对新技术的应用兴趣,导致配合度低,甚至出现抵触情绪。另外,农业技术推广方法不专业和缺乏全面性考虑,没有站在农民立场思考问题,阻滞了农业技术推广工作的实行。

2基层农业技术推广体系的优化策略

2.1完善基层农业技术推广模式和结构

分析我国基层农业技术推广应用模式,确保推广模式的科学合理性。在推广过程中,要及时发现问题,寻求有效的处理方法,不断完善推广方式和方法。建立完善的基层农业技术推广制度,确保推广模式适应农业经济的发展,保证对农业发展的灵活性,并不断优化推广流程,给予推广人员一定的权限,以促进农业经济的有序良好发展。另外,应加大国家的资源投入,加强基础设施,购置先进机械设备,设立区域站,引导周边区域成立协会组织,加大农业技术推广队伍建设,落实工作,完善工作考核绩效体系,以满足基层农业技术推广工作的需求,解决推广中存在的问题。还可在乡镇经济中心设置负责农业生产岗位,使其履行岗位职责,为农业技术推广工作开展提供相应的服务,将基层农户的需求及时反馈给推广机构,提高农业技术推广工作的规范化。在技术推广机构壮大的同时,对推广结构进行动态的优化,使其更加完善,以确保农业经济的健康发展。

2.2加大基层农业技术推广的经费投入

农业经济发展对我国经济起着重要的作用,国家已出台了相关惠农的规定及政策。各级财政部门应以政府为引导,在保障技术推广必要经费的基础上,加大基层推广机构在硬件建设、试验示范、品种引进、人员培训等方面的资金投入力度,确保新品种新技术的推广应用,从而达到农业增效、农民增收的目的。同时,要拓宽项目领域,增加良种、商品有机肥、农药、农机、品种对比试验等方面的补贴力度,以调动农民群众的种粮积极性,使项目区农民带头使用新品种、新技术,提高推广普及率。加大基层农业技术推广的多元化资金投入,不仅可以提高农业技术的科学研发,为农业生产提供有力的保障,还能改善农业技术推广人员的工资水平,让更多人参与到推广中来,促进农业的快速发展。另外,政府应鼓励其他形式的资金投入,使农业科技不断创新研发,实现生产和研究的多元化发展。

2.3提升农民综合素质

强化基层农民的接受意识,提升其文化水平,让其理解新技术的科学力量。首先,要结合科技入户和新型职业农民培育工程,不断建立健全农民培训的教育体系,以政府部门为主导,农业部门、科教单位实行培训的合理配置,合理利用资源,发挥各部门作用,动员农民积极参与到培训中,以形成良好的培训氛围。其次,要注重培训教育的内容和形式,应结合农业生产的实际情况和需求,着重技术培训,培养出高技术水平的农民群体,以推动农业新技术的有效应用。再次,要结合农作物的生产时令开展培训内容,如进行配方施肥、合理用药等,结合实际情况,拓展培训技术,以实现新技术与实践相结合的有效应用[4]。

2.4调动技术推广人员的积极性

农业技术推广人员是实现新技术推广和传播的主力军,所以,调动工作人员的积极性非常重要,能有效提升推广率和有效率。首先要拓展科技人员的实践能力,以各种优惠激励政策鼓励其参与到实干创业中去,以提升其能力。其次,应提升农技人员特别是乡镇农技人员的待遇水平,实行各种奖励制度,对一线农业科研专业人才给予物质和精神奖励,对优秀技术推广人员给予函授等深造机会,以提升其综合素质水平。再次,应摒弃传统农耕思想,加大农业科学技术的宣传,提高其社会重视度。鼓励优秀毕业生到基层就业,选择农业科技,以引进更多优秀人才,促进农业科技的持续发展。

2.5创新技术推广策略

传统的农业技术推广工作是在政府干预下进行的,其工作质量和成效较低。因此,应改变此模式,以整体效益为原则,探索建立公益性农技推广与经营性服务融合发展的新机制,鼓励多元化发展,推进社会化农技推广服务,以迎合农业发展的需求;大力开展科技研发,提高工作质量,调整优化农业产业结构,推进农业现代化建设和乡村全面振兴。

3结语

农业技术推广是推动科技兴农发展的重要手段,在农业经济发展中占据重要位置。随着农业经济的快速发展,基层农业技术推广体系已逐步建立,但当前的农业技术推广体系中还存在诸多问题。如推广体系制度不完善,经费不足,推广力度不够,农民意识和配合度较低,均对现代化农业经济发展产生了一定影响,尤其是在社会主义市场经济不断发展下,技术推广体系急需创新和改善。因此,要完善推广机构的模式和结构,对推广结构进行优化调整,以确保农业经济的健康发展。另外,要加大资源及资金投入,引进先进技术和设备,完善推广体系,并提高农民认知度,提升推广人员素质,转变推广理念,真正达到为农业经济发展服务、促进农业现代化持续发展的目的。

参考文献

[1]徐艳霞.基层农业技术推广体系现状及优化策略[J].农业与技术,2019,39(6):174-175.

[2]王康利.新农村建设中基层农业推广体系的革新策略分析[J].农村经济与科技,2018,29(10):232.

[3]刘胜民,张广志.浅析农户需求视阈下基层农业技术推广方式的转变[J].种子科技,2017,35(7):6,8.

[4]麻鸿儒.基层农业技术推广体系构建策略分析[J].农技服务,2017,34(4):194.

作者:王军霞 梁建娥 单位:长治市农业信息中心

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